共建粵港澳大灣區(qū)江門攜手港澳釋放什么信號？
共建粵港澳大灣區(qū)江門攜手港澳釋放什么信號？
2018年國務院政府工作報告提出，將出臺實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作。
3月22日—24日，十三屆全國人大一次會議閉幕2天，江門市委副書記、市長劉毅率代表團分別訪問香港、澳門，并主辦以“攜手共建粵港澳大灣區(qū)”為主題的系列推介活動。記者注意到，這是全國兩會后內(nèi)地城市首次與兩個特區(qū)就共建粵港澳大灣區(qū)展開深度交流。
在這次訪問中，江門與港澳特區(qū)政府及當?shù)厣虝_成多份合作協(xié)議，并明確了該市加快融入粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展定位：打造粵港澳大灣區(qū)西翼樞紐門戶城市和粵港澳合作重大創(chuàng)新發(fā)展平臺。
三地簽多項合作協(xié)議
去年6月，香港貿(mào)易發(fā)展局訪問珠三角城市，將首站定為江門；此后，澳門特區(qū)政府也宣布訪問江門和深圳。在粵港澳大灣區(qū)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，江門成為港澳的“共同選擇”，在當時成為粵港澳三地的熱議話題。
時隔不到一年，三地再次展開深度互動：3月22日—24日，江門市政府代表團先后訪問澳門、香港兩地，主辦以“攜手共建粵港澳大灣區(qū)”為主題的系列推介活動，與香港五邑各社團首長、工商界精英和社會各界知名人士歡聚一堂，共敘鄉(xiāng)誼，共商共建粵港澳大灣區(qū)大計。
“我們這次到香港來，就是要搶抓粵港澳大灣區(qū)建設的戰(zhàn)略機遇，全方位加強江港對接合作，實現(xiàn)共贏發(fā)展?！痹?3日晚舉行的“江港攜手共建粵港澳大灣區(qū)推介會”上，劉毅開門見山，向在場的香港政商人士拋出加強合作的“橄欖枝”。
此舉得到了港澳政商人士的歡迎。在訪問期間，江門分別與香港、澳門簽訂了投資額達33.97億元、17.45億元的產(chǎn)業(yè)項目合作，同時簽訂了《江門香港聯(lián)合參與“粵港澳大灣區(qū)”經(jīng)貿(mào)合作備忘錄》《共建粵港澳大灣區(qū) 推進江門基礎設施建設合作框架協(xié)議》《設立江門市共建粵港澳大灣區(qū)澳門聯(lián)絡處協(xié)議》《設立江門市共建粵港澳大灣區(qū)香港聯(lián)絡處協(xié)議》等一批合作協(xié)議。
進一步加強與港澳合作，全方位融入粵港澳大灣區(qū)，是江門代表團此次訪問之旅的初衷。劉毅在“江港攜手共建粵港澳大灣區(qū)推介會”上建議，三地應以粵港澳大灣區(qū)建設為重點，進一步深化各領域的交流和合作，加強產(chǎn)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新交流合作，共建“江門特色”粵港澳金融合作平臺，建設港澳地區(qū)鮮活安全農(nóng)產(chǎn)品供應基地，推進文化旅游合作發(fā)展。
三地或共同探索制度創(chuàng)新和金融合作
江門代表團此次訪問之旅，除了要加強三地合作，還肩負著另一個重要使命：江門應如何找準自身發(fā)展定位，加快融入粵港澳大灣區(qū)？
實際上，這也是大灣區(qū)城市群面臨的共同“考題”。在十三屆全國人大一次會議廣東代表團開放日上，省主要領導表示，大灣區(qū)各城市要構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不搞同質(zhì)化競爭，實現(xiàn)差異化的高質(zhì)量發(fā)展。
對此，江門在此次港澳之行中釋放出強烈的合作信號：江門將“以我所有，給你所需”，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設，著力打造粵港澳大灣區(qū)西翼樞紐門戶城市和粵港澳合作重大創(chuàng)新發(fā)展平臺。
記者注意到，在江門與港澳政商人士展開深入交流的過程中，“制度創(chuàng)新”“金融合作”是頻頻被提及的兩個關鍵詞，表明這兩個領域或成為三地攜手共建大灣區(qū)建設的重點抓手。實際上，今年全國兩會期間，劉毅接受南方日報記者采訪時便表示，江門要爭取國家和省的支持，推動國際合作體制機制創(chuàng)新，力爭在自由貿(mào)易港的建設中發(fā)揮大廣海灣的作用。
劉毅認為，大廣海灣的開發(fā)建設可采用雙方共同規(guī)劃、合作開發(fā)甚至由港澳方面為主開發(fā)的多種模式，由雙方共同管理和運營，形成緊密合作、融合發(fā)展、風險共擔、利益共享的合作機制。
另外，江門此次港澳之行還提出要共建“江門特色”的粵港澳金融合作平臺。具體而言，該市將支持港澳金融機構來江門開展業(yè)務，鼓勵符合條件的港澳企業(yè)與港澳銀行合資在江門發(fā)起設立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、中外合資銀行等金融機構，參與江門地方法人金融機構的改革和建設?！巴瑫r，我們也將拓展在跨境融資、結算結匯、受托代付和現(xiàn)金管理等方面合作，并積極推進(金融)信用評級互認。”劉毅說。
以“僑”為“橋”加快三地要素流通
3月23日起，香港五邑總會、澳門江門商會正式開始為港澳企業(yè)提供商事登記直通車服務，3家港澳企業(yè)“足不出門”便拿到江門的營業(yè)執(zhí)照。作為首批通過香港五邑總會代辦商事登記拿到江門營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，該公司江門生產(chǎn)中心總經(jīng)理岑遠鵬從劉毅手中領到了嶄新的營業(yè)執(zhí)照。
去年5月，江門在澳門發(fā)出首張離岸營業(yè)執(zhí)照，這標志著澳門投資者在當?shù)赝ㄟ^銀行即可辦理工商登記，足不出戶即可拿到江門的營業(yè)執(zhí)照。時隔不到一年，江門這次再次“送服務上門”，讓到江門投資的港澳企業(yè)通過當?shù)厣虝部赊k理上述手續(xù)。
在該項改革中，香港、澳門當?shù)氐纳虝l(fā)揮了重要作用。實際上，這也是江門代表團此次訪問的重要內(nèi)容之一：如何加快三地人流、物流、資金流、信息流等要素流通？
為此，江門在訪問期間，分別向香港五邑總會、澳門江門同鄉(xiāng)會頒授“江門市粵港澳大灣區(qū)合作駐香港聯(lián)絡處”“江門市粵港澳大灣區(qū)合作駐澳門聯(lián)絡處”牌匾，希望進一步發(fā)揮港澳商會聯(lián)絡眾多會員的橋梁紐帶作用，更便利地服務香港投資者回江門投資經(jīng)商創(chuàng)業(yè)發(fā)展，成為三地共建粵港澳大灣區(qū)的“橋梁”。
對此，港澳兩地的商會給予積極回應，以香港五邑總會為代表的多個五邑社團共同發(fā)起“香港五邑社團攜手共建粵港澳大灣區(qū)”的倡議。香港五邑總會會長岑少雄表示，香港五邑總會計劃今年8月組織香港經(jīng)濟學術界優(yōu)秀人士到大灣區(qū)各城市考察，重點考察江門發(fā)展機遇，“我們將積極宣傳大灣區(qū)投資環(huán)境，廣泛吸引業(yè)界精英回內(nèi)地投資創(chuàng)業(yè)，推動江港兩地經(jīng)濟合作。”
南方日報記者 董有逸
