北京市清理規(guī)范26個行政審批中介事項

　　原標題：本市清理規(guī)范26個行政審批中介事項

　　本報記者 任珊

　　繼大幅清理206項行政審批中介服務(wù)事項后，本市(北京市)將再清理規(guī)范26項中介服務(wù)。記者昨天(4月1日)從市審改辦獲悉，此次清理規(guī)范的事項涉及交通、食品藥品、衛(wèi)生、新聞出版等領(lǐng)域的驗資報告、檢驗報告、體檢報告、遺失聲明等，多項“遺失證明”不再需要登報，企業(yè)辦事更加便利。

　　26項中介服務(wù)分三類清理規(guī)范

　　所謂中介服務(wù)事項，即在行政審批過程中，需申請人自己“跑腿”或者聘請中介機構(gòu)提供服務(wù)的項目。對中介服務(wù)事項的清理，意味著那些影響行政審批效率，同時耗費企業(yè)成本的繁瑣環(huán)節(jié)將被省去。

　　2016年以來，市編辦對全市350多項中介服務(wù)事項進行摸底，先后分兩批清理規(guī)范206項中介服務(wù)，包括合作辦學項目申請人資格驗證、證件遺失媒體公告、演出經(jīng)紀機構(gòu)資金證明……這些審批事項，不再需要申請人找第三方開出相關(guān)證明或報告，直接取消或改為由審批部門進行驗證等，從而提高辦事效率。

　　據(jù)市審改辦相關(guān)負責人介紹，此次第三批擬清理規(guī)范的中介服務(wù)事項共26項，將分三種方式進行清理規(guī)范，一是直接取消；二是改由政府部門委托開展；三是將由申請人自主選擇。

　　其中，有19項將不再作為行政審批受理條件，直接取消，如“公共場所從業(yè)人員健康合格證明”“出版許可證遺失聲明”等事項，今后不再要求申請人提供健康合格證明，對出版許可證申請補辦的，也不需由申請人刊登遺失證明。

　　另有2項，將轉(zhuǎn)為政府技術(shù)性服務(wù)，由政府部門委托開展并支付費用。公路橋梁結(jié)構(gòu)荷載驗算報告編制，人防工程施工圖設(shè)計文件專項審查，以往需由申請人提交中介服務(wù)事項，將由交通部門、民防部門，自行根據(jù)工作需要委托有關(guān)機構(gòu)來進行。

　　還有5項，今后將不再要求“申請人必須委托第三方提供相關(guān)服務(wù)”，改由申請人自主決定，可自行開展，也可委托有關(guān)單位提供服務(wù)。如“涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗”，今后申請單位便可按照國家衛(wèi)生標準和衛(wèi)生規(guī)范要求，對產(chǎn)品自行檢驗，也可委托有關(guān)機構(gòu)開展，審批部門不得以任何形式，再要求申請人必須委托中介機構(gòu)提供服務(wù)。

　　多項遺失證明無需再“登報”

　　記者注意到，此次清理規(guī)范的中介服務(wù)事項中，七成多涉及原需由中介服務(wù)提供的證件遺失聲明，今后均被取消。出版許可證遺失聲明、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書遺失聲明、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書遺失聲明等，今后在補辦時，都不再要求申請人必須委托媒體刊登作廢聲明。

　　“我們?nèi)ツ曜鲞^一次調(diào)查統(tǒng)計，以此次北京市住建部門擬取消的證明材料為例，一共涉及到1.07萬家企業(yè)，3.96萬人員。”

　　市審改辦相關(guān)負責人表示，截至去年11月24日，上述企業(yè)、個人當年補辦相關(guān)證書達955件，而補辦相關(guān)證書都需要登報發(fā)布遺失聲明，給企業(yè)、個人增加了負擔。此次中介服務(wù)事項的進一步清理，不僅將為行政審批提效，也將為企業(yè)、個人減負。

　　將強化事中事后監(jiān)管措施

　　“涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗”、“從事供、管水人員的體檢合格證明”等中介服務(wù)事項取消后，安全問題怎么保障？政府部門是否不管了？對于這些疑問，市審改辦相關(guān)負責人表示，雖然一些中介服務(wù)事項取消之后，一些行業(yè)的進入成本會降低，但行業(yè)主管部門的后續(xù)監(jiān)管措施一定會加強，并且將更有效、更安全。

　　此次下發(fā)的《市政府審改辦關(guān)于第三批清理規(guī)范政府部門行政審批中介服務(wù)事項的通知》明確要求，各區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門要加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，加強事中事后監(jiān)管，保障行政審批質(zhì)量和效率。對于涉及公共安全的行政審批事項，中介服務(wù)清理規(guī)范后，要進一步強化相關(guān)監(jiān)管措施，確保安全責任落實到位。

　　該負責人介紹，比如涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品檢驗等事項，在清理中介服務(wù)后，將強化相關(guān)行業(yè)主管部門的“雙隨機、一公開”的事中事后監(jiān)管措施。從事供、管水人員的體檢合格證明、公共場所從業(yè)人員健康合格證明取消后，都要求相關(guān)審批部門加強衛(wèi)生監(jiān)督，并將這些情況納入現(xiàn)場檢查管理措施中。