福建莆田僑鄉(xiāng)：給留守兒童一個(gè)“溫暖的家”

　　莆田著名僑鄉(xiāng)：給留守兒童一個(gè)“溫暖的家”

　　東南網(wǎng)4月19日訊(福建日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳漢兒 通訊員 王御武 吳一陽(yáng) 陳全順)莆田是著名的僑鄉(xiāng)，勇闖天下是莆田人的性格。據(jù)了解，常年在外經(jīng)商辦企的莆仙人已超百萬(wàn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村大量人口外出務(wù)工，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量不斷增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2018年4月17日，莆田全市共有5248名農(nóng)村留守兒童。

　　近年來(lái)，莆田市認(rèn)真落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的文件精神，市委書記林寶金、市長(zhǎng)李建輝在不同的會(huì)議場(chǎng)合多次作出批示，強(qiáng)調(diào)全市各級(jí)各部門以及社會(huì)組織要用實(shí)際行動(dòng)踐行黨的十九大精神，開(kāi)展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。

　　關(guān)愛(ài)留守兒童，政府、社會(huì)、學(xué)校該分別扮演什么角色？近日，記者深入莆田市涵江區(qū)、秀嶼區(qū)、湄洲灣北岸等地，展開(kāi)調(diào)查走訪。

　　措施得力 健全關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)

　　“對(duì)于留守兒童來(lái)說(shuō)，缺乏親情關(guān)愛(ài)、有效監(jiān)護(hù)很可能會(huì)影響到他們的心理健康，甚至出現(xiàn)極端行為，容易遭受意外傷害及不法分子的侵害?！逼翁锸忻裾指本珠L(zhǎng)周慶平說(shuō)，留守兒童大多由家中老人照顧，由于大多數(shù)老人屬于文盲或半文盲，加上隔代監(jiān)管帶來(lái)的諸多問(wèn)題，留守兒童的成長(zhǎng)問(wèn)題一直牽動(dòng)著全社會(huì)的心。

　　今年2月14日，家住秀嶼區(qū)黃瓜島的吳國(guó)強(qiáng)收到了一份特殊的新年禮物，石城邊防派出所官兵為他送來(lái)了一本嶄新的戶口本。當(dāng)了16年“黑戶”的他，翻開(kāi)手中的戶口本，會(huì)心地笑了。

　　吳國(guó)強(qiáng)的爺爺吳清貴介紹說(shuō)，吳國(guó)強(qiáng)的母親是在農(nóng)村分娩生產(chǎn)，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有相關(guān)的出生證明材料，且母親一生下他便出走了，家里也沒(méi)有重視申報(bào)戶口之事，因此戶口辦理一直被擱置。石城邊防派出所的社區(qū)民警許偉偉在入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題，他立即將該情況上報(bào)秀嶼公安分局，經(jīng)過(guò)多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，這才把吳國(guó)強(qiáng)的戶口辦下來(lái)?！坝辛藨艨诒?，我就能辦身份證了！想出門學(xué)點(diǎn)手藝，讓爺爺過(guò)上好日子?！眳菄?guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　2017年，莆田成立了以分管副市長(zhǎng)為總召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，形成了縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村居(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)關(guān)愛(ài)留守兒童工作體系和聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，連接民政、教育、公安等多部門的農(nóng)村留守兒童信息動(dòng)態(tài)管理體系，打開(kāi)了上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)的工作格局。去年，全市44名“黑戶”留守兒童成功辦理了戶籍，4名失學(xué)輟學(xué)留守兒童重新返校就學(xué)。

　　同時(shí)，莆田市民政、綜治辦、法院、檢察院等八個(gè)部門聯(lián)合開(kāi)展了“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)推進(jìn)中，各縣區(qū)將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作列入年度綜治工作要點(diǎn)和考核評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)兒童之家建設(shè)，及時(shí)將家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合條件的農(nóng)村留守兒童納入社會(huì)救助、社會(huì)福利政策保障范圍，形成了關(guān)愛(ài)保護(hù)合力。

　　“市里明確規(guī)定，每名農(nóng)村留守兒童每年給予50元的工作經(jīng)費(fèi)，這在全省尚屬首創(chuàng)?！敝軕c平說(shuō)，工作經(jīng)費(fèi)主要用于政府購(gòu)買服務(wù)，通過(guò)引入社工團(tuán)隊(duì)等方式，在農(nóng)村留守兒童較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點(diǎn)做試點(diǎn)，為關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作引入“新鮮血液”。

　　形成合力 營(yíng)造良好環(huán)境

　　涵江區(qū)江口鎮(zhèn)是我省著名僑鄉(xiāng)，“老華僑”數(shù)量眾多；如今，也有大批年輕人在海外務(wù)工、經(jīng)商，成為新華僑，然而他們的子女多被留在家中，變成“洋留守兒童”。新墩村便是一個(gè)典型的“洋留守兒童”聚集地，現(xiàn)有人口2400多人，其中青少年300多人，一半的孩子父母都在國(guó)外。

　　為此，莆田在涵江區(qū)率先成立社會(huì)化組織孵化基地，將關(guān)愛(ài)留守兒童工作項(xiàng)目以購(gòu)買服務(wù)形式，打包給社會(huì)工作服務(wù)中心，建立留守兒童之家。

　　2016年8月，涵江區(qū)助涵社會(huì)工作服務(wù)中心成立，作為持證社工的張群英加入社工服務(wù)中心。去年9月，張群英正式走進(jìn)留守兒童之家，從此每個(gè)周末，她都要為十余個(gè)孩子上課。為了能更好地陪伴這些孩子成長(zhǎng)，她還多次自費(fèi)到廈門等地培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　　“周末成長(zhǎng)課主要圍繞社區(qū)文化、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)三方面展開(kāi)。除了我，還有大學(xué)生志愿者、本地的中小學(xué)老師前來(lái)幫助授課。”張群英說(shuō)，“這為爺爺奶奶減了負(fù)，連周邊幾個(gè)村的老人都愿意把孩子送來(lái)上課?！?/p>

　　去年12月，百威英博雪津啤酒有限公司與涵江區(qū)助涵社會(huì)工作服務(wù)中心合作，依托三江口鎮(zhèn)鯨山小學(xué)，建立“雪津少年之家”，為當(dāng)?shù)氐牧羰貎和_(kāi)展“四點(diǎn)半”課程服務(wù)。今年五一，助涵社會(huì)工作服務(wù)中心還將與涵江區(qū)后郭小學(xué)、秋蘆小學(xué)正式展開(kāi)合作，在校園內(nèi)建留守兒童之家。

　　作為莆田重要的勞務(wù)輸出地，莆田市北岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)約有4萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力常年外出務(wù)工，有留守兒童283人，留守兒童之家6所，全都配備了電腦室、親情電話、活動(dòng)室等硬件設(shè)施。

　　去年，由東埔鎮(zhèn)政府出資50萬(wàn)元，村居各籌資10多萬(wàn)元為起步資金，成立“東埔鎮(zhèn)陽(yáng)光獎(jiǎng)教助學(xué)協(xié)會(huì)”，資助鎮(zhèn)上的困難留守兒童；西山社區(qū)自1995年以來(lái)，長(zhǎng)期通過(guò)自籌及募捐的方式，每年為留守兒童投入10多萬(wàn)元資金，用于獎(jiǎng)教助學(xué)……如今，莆田全市已形成了社會(huì)力量廣泛參與、攜手助力幫助解決留守兒童困境的良好環(huán)境，取得了很好的成效。

　　莆田現(xiàn)有村級(jí)留守兒童之家10多所。以涵江區(qū)的經(jīng)驗(yàn)為借鑒，接下來(lái)，莆田將在其他幾個(gè)縣區(qū)陸續(xù)建起留守兒童之家示范點(diǎn)，并且探索“老人活動(dòng)中心+留守兒童之家”模式。

　　監(jiān)護(hù)有力 享受平等教育

　　“在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中，第一重要的是家庭，其次是學(xué)校?！敝軕c平說(shuō)，“這些盡心盡責(zé)的教師，就是手執(zhí)金鑰匙打開(kāi)留守兒童心靈大門的人?！?/p>

　　陳浩鑫是秀嶼區(qū)東莊中心小學(xué)五年級(jí)的學(xué)生，因父母長(zhǎng)期在外，他寄住在姑姑家中，在爺爺奶奶的寵愛(ài)下長(zhǎng)大。雖然比同齡人略顯高大，但陳浩鑫卻是一個(gè)極度內(nèi)向、有些畏學(xué)的孩子。一開(kāi)學(xué)，細(xì)心的班主任趙良梅便注意到他的“特殊”?！吧险n為什么發(fā)呆？放學(xué)來(lái)我辦公室寫作業(yè)?！薄霸趺从滞婺喟屠?，快去洗手，回家讓奶奶帶你剪頭發(fā)?！边@位90后年輕教師主動(dòng)親近陳浩鑫，當(dāng)起了知心姐姐，關(guān)注著陳浩鑫的一舉一動(dòng)。與此同時(shí)，她定期家訪，與陳浩鑫的姑姑一起探討孩子的教育問(wèn)題，她還發(fā)動(dòng)同學(xué)主動(dòng)接近陳浩鑫，在各方面幫助他。

　　半個(gè)學(xué)期過(guò)去了，陳浩鑫慢慢學(xué)會(huì)了如何與人交往，人也變得開(kāi)朗了不少?！白罱ぷ髅?，有時(shí)無(wú)暇顧及孩子，村里、學(xué)校、老師都很關(guān)心他，我心里挺感動(dòng)的?！标惡砌蔚墓霉谜f(shuō)。

　　4月17日，在莆田市救助管理站，工作人員小王登錄留守兒童信息管理系統(tǒng)，為記者演示留守兒童信息查詢流程?？梢钥吹剑總€(gè)縣區(qū)、街道都有相應(yīng)的留守兒童人數(shù)、具體信息、父母所在地、是否就學(xué)等等。

　　“我們要求村一級(jí)每月匯報(bào)一次、再由縣(區(qū))級(jí)每季度與我們對(duì)接一次，更新留守兒童信息?！毙⊥跽f(shuō)，“通過(guò)信息的采集、甄別、篩選，由民政兜底，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分派出去，如‘就學(xué)’這一欄，若發(fā)現(xiàn)學(xué)齡兒童未就學(xué)的，將會(huì)第一時(shí)間聯(lián)系村一級(jí)了解情況、協(xié)調(diào)教育部門解決?！?/p>

　　“去年8月份，我進(jìn)村入戶采集信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)石城村有戶人家，僅爺孫倆在家，孩子叫林強(qiáng)，都9歲了還沒(méi)有戶口，因而也耽擱了上學(xué)，了解清楚情況后我馬上按規(guī)定為其成功申報(bào)了戶口?！闭f(shuō)起這事，秀嶼區(qū)石城邊防派出所社區(qū)民警王偉至今記憶猶新。

　　林強(qiáng)的父母常年在浙江務(wù)工，已經(jīng)3年沒(méi)有返家，爺爺不識(shí)字不知補(bǔ)辦戶口，因此一直拖著。王偉掌握情況后，主動(dòng)與孩子父母取得了聯(lián)系，約好了時(shí)間讓其返鄉(xiāng)，他利用休息時(shí)間，積極下鄉(xiāng)走訪鄉(xiāng)鄰及村干部，翔實(shí)記錄情況，并按規(guī)定逐級(jí)申報(bào)，最終在兩個(gè)月內(nèi)成功為林強(qiáng)辦下了戶口，并帶著他去石城學(xué)校協(xié)調(diào)了入學(xué)事宜。

　　根據(jù)相關(guān)文件要求，莆田市各中小學(xué)校須按照民政部門通報(bào)的花名冊(cè)，采取電話溝通、入戶家訪等方式逐一核查，確保適齡留守兒童都能入學(xué)接受義務(wù)教育，同時(shí)，相關(guān)部門要依法采取措施，確保適齡的失學(xué)輟學(xué)留守兒童返校復(fù)學(xué)。