廈門：保護+利用卓有成效 讓歷史建筑“活”起來

　　原標(biāo)題 保護+利用，讓歷史建筑“活”起來 廈門成為全國首批試點城市，歷史建筑保護利用卓有成效

　　去年底，廈門市被列為全國第一批歷史建筑保護利用10個試點城市之一。近日，廈門市印發(fā)《廈門市歷史建筑保護利用試點工作方案》?！斗桨浮凡粌H結(jié)合實際提出了一些目標(biāo)與任務(wù)，更旨在探索建立歷史建筑保護利用的新路徑、新模式及新機制。

　　自2000年啟動歷史建筑普查工作以來，廈門市陸續(xù)開展各區(qū)的歷史建筑保護名錄認定和價值評估，并劃定紫線進行規(guī)劃保護，使得大部分歷史建筑得以較為完整地保護下來。

　　“積極、合理的利用是對歷史建筑的最好保護?！被谶@樣的認識，廈門市更是采取多樣靈活的方式與手段，按照真實性原則、文化性原則、公共性原則，在保護建筑的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出歷史建筑的使用功能，讓歷史建筑“活”了起來。

　　修舊如舊 讓老建筑更有風(fēng)情

　　如今，走到位于鼓浪嶼中華路21號的英國亞細亞火油公司舊址，一座兩層殖民地外廊式建筑頗具風(fēng)情。

　　這座建筑面積680平方米的歷史建筑建于20世紀初，采用英國維多利亞時期具有代表性的清水紅磚墻及哥特式尖券拱窗，因其尖拱窗洞酷似圓睜雙眼的貓頭鷹，又被稱為“貓頭鷹樓”。

　　英國亞細亞火油公司曾壟斷亞洲特別是20世紀上半葉中國的煤油、汽油等石油制品銷售市場，銷售網(wǎng)密布全國，在廈門擁有經(jīng)營處及油庫。1937年原設(shè)在廈門海后灘的公司辦事處遷至鼓浪嶼貓頭鷹樓。

　　時過境遷。后來的貓頭鷹樓做過住宅，賣過珠寶、干貨，開過旅館。一些使用者為了經(jīng)營，搭建了外墻和空調(diào)等附屬設(shè)施，給整個建筑的風(fēng)貌和風(fēng)格帶來一些負面影響。2016年，鼓浪嶼管委會對申遺53個核心要素之一的貓頭鷹樓，按“修舊如舊”的原則進行修繕，“采用原來的工藝、材料等”。除了產(chǎn)權(quán)置換、拆除附屬設(shè)施跟店面外，貓頭鷹樓重新建起了圍墻，庭院的綠化也重新設(shè)計。

　　修舊如舊，是廈門在維護修繕歷史風(fēng)貌建筑遵循的最大原則。

　　據(jù)廈門市規(guī)劃委城市設(shè)計處副處長朱冉冉介紹，廈門市根據(jù)歷史風(fēng)貌建筑的歷史、風(fēng)格、藝術(shù)、研究價值等，分為重點保護和一般保護兩種保護類別。列為重點保護的歷史風(fēng)貌建筑，在保護修繕時不能變動建筑原有的外貌、基本平面布局和有特色的室內(nèi)裝修；列為一般保護的歷史風(fēng)貌建筑，不得改動建筑原有的外貌。同時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)保護規(guī)劃和每幢歷史風(fēng)貌建筑的特點，逐棟開展已掛牌的歷史風(fēng)貌建筑保護方案的設(shè)計工作，做到“一幢一檔，一棟一案”，建立了日常保護工作必須掌握的基本數(shù)據(jù)庫，同時聘請國內(nèi)有資質(zhì)、有經(jīng)驗的建筑設(shè)計單位，逐步完成保護實施方案，有針對性地保護好、利用好每一處歷史風(fēng)貌建筑。

　　“我們根據(jù)原來的老照片和原來的工藝、材料，對老建筑的核心要素進行有針對性的、專業(yè)性的維護和保護，讓它恢復(fù)原來的歷史風(fēng)貌和特點。”朱冉冉說，通過“一棟一案”修舊如舊，讓每一棟老建筑都保留住特色，更有風(fēng)情。

　　發(fā)掘功能 讓老建筑更有品位

　　鼓浪嶼龍頭路100號是中南銀行舊址。1922年，由印尼華僑黃奕住聯(lián)合胡筆江、史量才等人創(chuàng)立的中南銀行在廈門設(shè)立了分行，并專門在鼓浪嶼設(shè)立辦事處。1938年5月廈門淪陷后，中南銀行廈門分行遷往鼓浪嶼營業(yè)。這里，曾經(jīng)承擔(dān)起中南銀行在整個華南及南洋僑匯的業(yè)務(wù)，繁盛一時。后來，中南銀行成了建設(shè)銀行，搬到鋼琴碼頭附近，此后鼓浪嶼游客中心入駐中南銀行舊址。作為鼓浪嶼華人商貿(mào)金融機構(gòu)遺存的重要代表，中南銀行舊址是鼓浪嶼歷史國際社區(qū)匯通南洋，連結(jié)世界的重要見證。

　　除了以“修舊如舊”的原則進行整修外，廈門市更注重對這座歷史建筑的利用?！皩v史建筑的充分利用也是一種保護。”朱冉冉說，如今的中南銀行舊址文化的保護和傳承更加豐滿——一樓二樓為展示廳，引進了招商銀行設(shè)立營業(yè)部，還原其原有功能。舊址的三樓還設(shè)立了鼓浪嶼遺產(chǎn)監(jiān)測管理中心，對全島的歷史遺跡進行監(jiān)測管理。

　　“歷史建筑的利用和保護工作同等重要，如何使歷史建筑煥發(fā)出昔日的光彩，成為現(xiàn)代城市功能結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是擺在我們面前的重要課題?！敝烊饺秸f，廈門歷史建筑的活化利用分為四個方向：一是繼續(xù)按建筑原功能加以使用；二是結(jié)合建筑歷史功能，挖掘文化向公眾開放展示該建筑歷史文化；三是結(jié)合建筑有利的空間與環(huán)境條件，作為公共活動或游覽場所，包括博物館、書店、學(xué)術(shù)機構(gòu)等；四是結(jié)合建筑的自身特色，開辟成為游客體驗地方文化的旅游服務(wù)設(shè)施或社區(qū)公共空間。

　　事實上，近年來，越來越多廈門的歷史建筑的各種功能被充分發(fā)掘出來，實現(xiàn)了跨越時空的“再生”與連結(jié)。目前，思明區(qū)的鼓浪嶼、中山路、廈港燈片區(qū)(地段)已成為重要的商業(yè)、辦公、民宿區(qū)，成為廈門的新名片，一些重要的歷史建筑被改建成了博物館、展覽館，成為活化利用成功的典型。

　　僅以鼓浪嶼為例。中華路21號，英國亞細亞火油公司舊址，因為廈門外圖書店的進駐而再現(xiàn)生機，一萬多種、兩萬多冊的臺版圖書，為海峽兩岸的交流架起了橋梁；海壇路15號，延平戲院引入民間資本，恢復(fù)傳統(tǒng)戲劇表演、民俗展示的功能，并成了文化傳承的場所、社區(qū)商業(yè)活動的中心；福建路32號，黃榮遠堂由中國華錄集團合理利用，成為我國首個國家級綜合性唱片主題博物館——中國唱片博物館，從視聽的角度演繹中國文化的發(fā)展，為鼓浪嶼歷史文化遺產(chǎn)增音添色……修繕提升的文物建筑有了新的生命力，曾經(jīng)多元融合的鼓浪嶼正在慢慢褪去歷史的塵埃，展示新的厚重與美好。

　　“一張圖”管理 讓老建筑更有“生命力”

　　歷史建筑能“活”起來，得益于廈門科學(xué)的規(guī)劃和靈活的機制，面對不同歷史建筑的不同特點，各負責(zé)機構(gòu)從實際出發(fā)，在保護建筑的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮出歷史建筑的使用功能。

　　早在2000年，廈門市就出臺《廈門經(jīng)濟特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護條例》，立法保護利用歷史建筑；2015年，又出臺了《廈門經(jīng)濟特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護條例實施細則》等，活化利用歷史建筑；2016年，《廈門經(jīng)濟特區(qū)歷史風(fēng)貌保護條例》將歷史建筑的保護利用擴大到全市范圍。這些法規(guī)規(guī)章使廈門市歷史建筑的保護利用有了法律保障。與此同時，廈門先后設(shè)立歷史建筑保護委員會、歷史建筑評審委員會等機構(gòu)，為廈門市歷史建筑保護和利用提供保障。

　　去年底，廈門等10個城市被列為第一批歷史建筑保護利用試點城市。廈門立即著手制定了《廈門市歷史建筑保護利用試點工作方案》，希望能借此次試點工作，研究提出破解當(dāng)前歷史建筑保護利用問題的政策措施，探索建立歷史建筑保護利用新路徑、新模式及創(chuàng)新政策機制、創(chuàng)新審批機制，形成保護利用合力，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　根據(jù)方案，廈門市不僅將加快全市域歷史建筑普查和認定工作，實現(xiàn)“一棟一檔”，還將制定風(fēng)貌保護延續(xù)、建筑材質(zhì)使用、施工工藝要求、附屬設(shè)施管控等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為歷史建筑保護利用實施主體、管理主體提供技術(shù)指導(dǎo)。同時，依托“多規(guī)合一”平臺，拓展形成歷史建筑保護利用項目策劃、儲備、審批、動態(tài)跟蹤平臺，并建立公眾參與和成果展示的電子化信息平臺，逐步形成部門協(xié)同、公眾參與、法制保障的歷史建筑保護利用機制。目前，試點工作已處在全面推進階段。

　　值得一提的是，此次方案提出要拓展保護利用的資金渠道。朱冉冉說，許多年久失修的歷史建筑尤其是作為民宅使用的私有產(chǎn)權(quán)建筑，業(yè)主要么無力維修，要么缺乏出資動力，政府扶持、代管都需要大量的資金，保護工作難以持續(xù)。因此，破解保護利用資金來源難的問題，成了此次試點工作著力的一個方向。

　　“我們希望通過‘一張圖’的管理和全方位的保障，持續(xù)深化歷史風(fēng)貌建筑保護利用工作?！敝烊饺奖硎?，廈門市規(guī)劃委目前按照歷史文化名城的申報要求，正準(zhǔn)備申報國家歷史文化名城。其間，結(jié)合已開展的風(fēng)貌保護專項規(guī)劃、風(fēng)貌建筑保護名錄普查認定工作以及全市戰(zhàn)略規(guī)劃、“一張圖”梳理工作，還將積極聘請專家、上級文保部門對我市進行專業(yè)指導(dǎo)。(林澤貴/文 施辰靜/圖)

　　■相關(guān)數(shù)據(jù)

　　據(jù)統(tǒng)計，從2000年啟動歷史風(fēng)貌建筑的普查工作開始，截至2017年底，廈門全市共普查推薦歷史風(fēng)貌建筑1541處。其中，已掛牌的歷史風(fēng)貌建筑共有391處，均集中在鼓浪嶼；已審查待認定掛牌的共有610處，其中思明區(qū)(除鼓浪嶼外)216處，湖里區(qū)19處，海滄區(qū)59處，集美區(qū)92處，同安區(qū)106處，翔安區(qū)118處。

　　目前，全市共有一個世界文化遺產(chǎn)地鼓浪嶼，包括鼓浪嶼、中山路、集美學(xué)村在內(nèi)的3個歷史文化街區(qū)，以及廈港片區(qū)、同安舊城等2個歷史風(fēng)貌區(qū)。下一步，還將對祥店古民居、華僑新村、海滄新垵、霞陽閩南紅磚民居、翔安呂塘古村落等片區(qū)，開展歷史風(fēng)貌區(qū)(歷史地段)普查推薦工作。除了申報歷史文化名城之外，廈門市還正在持續(xù)開展歷史風(fēng)貌建筑的普查認定和保護工作。