佛山市禪城區(qū)恢復歷史文化街區(qū)格局景觀

　　擦亮中心城區(qū)歷史文化“窗戶”

　　禪城高起點規(guī)劃活化老街文旅資源 恢復歷史文化街區(qū)格局景觀

　　歷史文化街區(qū)這扇禪城文化的“窗戶”將被重新擦亮。近日，《佛山市禪城區(qū)歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃——品字街歷史文化街區(qū)》(下稱《規(guī)劃》)公布。《規(guī)劃》規(guī)定，將筷子路、升平路、汾寧路等56條傳統(tǒng)街巷納入保護范圍，納入保護的傳統(tǒng)街巷，不得新建、擴建、改建或取消，應保持現(xiàn)有的道路紅線寬度和線型，恢復傳統(tǒng)街巷的原有格局和景觀特征。

　　歷史街區(qū)是禪城千年歷史的沉淀，是佛山古鎮(zhèn)商業(yè)文化的縮影。對歷史街區(qū)的保護規(guī)劃、行動在禪城并不鮮見。但在禪城，“修舊”是為了“納新”。

　　對禪城人來說，舊街區(qū)固然是回憶，但如何將其融入城市發(fā)展的浪潮中，重塑城市這些“活著”的記憶？通過構建“共建、共享、共治”的保護機制，高起點規(guī)劃引導舊街區(qū)建筑向商服功能轉變，實施文旅資源連片開發(fā)，禪城從未停止探索。

　　南方日報記者 梁志毅

　　納入保護范圍不得擴建改建或取消

　　對于老佛山人而言，結婚花轎一般都要經(jīng)由福祿路、筷子路、永安路，最后才到夫家。這些舊街給新娘帶來喜氣、幸福和平安；升平路商鋪林立，曾經(jīng)是佛山最為熱鬧與繁華的商業(yè)中心；提起金飾、玉器，老佛山人一定會想起汾寧路，這條短短百米的舊街，是佛山最早的商業(yè)步行街。

　　舊街區(qū)承載著佛山人的回憶，但這些街區(qū)的建筑卻無可避免地隨著歲月變得衰敗。對歷史文化街區(qū)的保護，迫在眉睫。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，納入保護的傳統(tǒng)街巷，不得新建、擴建、改建或取消。以品字街歷史文化街區(qū)為例，街區(qū)范圍東至永安路，南至蓮花路，西至升平路，北至南堤路和中山橋，總面積為35.75公頃，約合35萬平方米。汾寧路、筷子路、永安路等56條佛山人的回憶之路，均被納入保護范圍。此外，15處歷史建筑如益興花紗行舊址、佛山大酒店舊址、佛山市僑聯(lián)俱樂部舊址等也出現(xiàn)在保護清單中，受到“特殊照顧”。

　　規(guī)劃的核心，不僅止步于對看得見、摸得著的建筑的修復修繕，而是更重視整體功能與價值的傳承。如《規(guī)劃》提出，歷史街區(qū)劃分為三個功能片區(qū)，即汾寧片區(qū)、居安里片區(qū)和蓮升片區(qū)，將延續(xù)原有的街區(qū)功能。

　　街區(qū)及其表面的建筑是禪城文化的載體，無形的本土文化也被納入到《規(guī)劃》當中?！兑?guī)劃》提出對建筑進行分類保護和整理，保護對象有文物保護單位和不可移動文物、歷史建筑和預先保護對象以及傳統(tǒng)風貌建筑等，以及把粵劇、北帝誕各類非物質文化遺產納入關注和保護范圍。

　　本次出臺的品字街區(qū)保護有關規(guī)劃，僅是禪城八大歷史文化街區(qū)保護方案的其中一部分?！斗鹕綒v史文化名城保護規(guī)劃》于2015年獲批，劃定2.2平方公里的佛山歷史城區(qū)，并在全市劃定20處歷史文化街區(qū)及11處歷史地段。

　　禪城擁有8處歷史文化街區(qū)，分別為品字街、東華里、梁園、蓮花南、任圍、新安街、南風古灶和霍氏古祠歷史文化街區(qū)。

　　從文化街區(qū)保育出發(fā)實施連片文旅開發(fā)

　　《佛山歷史文化名城保護規(guī)劃(2011—2020年)》指出，歷史文化街區(qū)是指歷史文化遺存保存豐富，能反映一定歷史時期傳統(tǒng)風貌或地域文化特色，具有一定規(guī)模的經(jīng)公布應予重點保護的歷史地段。

　　禪城作為佛山鎮(zhèn)的所在地，歷史文化最為悠久，八大歷史文化街區(qū)集中分布在佛山老城和南風古灶，構成了城市形態(tài)的重要組成。

　　對歷史文化街區(qū)的保護活化，不僅聚焦文脈的傳承，還是禪城展望未來、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手。

　　“重視歷史文化街區(qū)保育和活化是一個城市盤活文化資源的前提。將文化資源與經(jīng)濟、科技等資源有機結合起來，才能達到提升區(qū)域城市競爭力的目標?！敝猩酱髮W嶺南學院經(jīng)濟學系教授林江表示。

　　近年來，品字街區(qū)并不只一次出現(xiàn)在禪城城市規(guī)劃中。針對舊街區(qū)的城市價值再挖掘，禪城的探索也從未停止。

　　去年，在禪城歷史建筑保護活化系列活動中，首批歷史建筑普查范圍就包括了品字街區(qū)。其時，禪城區(qū)規(guī)劃部門還啟動籌建了佛山歷史文化保護與傳承聯(lián)盟，在歷史街區(qū)保育領域探索“共建、共治、共享”之路。禪城歷史文化街區(qū)保育，從政府部門的工作變成了街坊鄰里共同責任。

　　聯(lián)盟成員單位涵蓋歷史文化保護傳承的各領域，包括學術理論支持、建筑技術與設計、城市規(guī)劃與信息、田野深耕與社區(qū)落地、傳播推廣與社會動員等。

　　禪城還創(chuàng)新性地組織了一支由20人組成的歷史建筑監(jiān)督員隊伍，他們每周定期巡查歷史建筑保護情況，用他們自己方式守衛(wèi)嶺南文脈。

　　歷史文化街區(qū)，還是禪城開啟未來的文化之媒。今年4月，《蓮花路升平路老城區(qū)改造控制性詳細規(guī)劃》批后公布，佛山中心老城區(qū)蓮升片區(qū)改造再有了新的“藍圖”，品字街區(qū)也在該規(guī)劃范圍內。

　　該控規(guī)顯示，老城區(qū)規(guī)劃總用地面積326.28公頃，在歷史文化街區(qū)范圍內原則上不新增住宅用地，搬遷現(xiàn)狀競爭力較弱的傳統(tǒng)工業(yè)，依托祖廟商圈、東方廣場商圈和東華里商業(yè)綜合體的建設，打造城市級的祖廟大商圈。

　　在規(guī)劃當中，最亮眼的莫過于“現(xiàn)有保留建筑引導轉變?yōu)槁糜畏?、文化休閑、娛樂康體、餐飲旅館等商業(yè)服務業(yè)用地，只適當保留部分居住用地。”這也意味著，佛山老城開始連片文旅開發(fā)之路。

　　過去，老城區(qū)自然形成的工業(yè)、商業(yè)、生活集聚的城市模式已不適應當下城市發(fā)展潮流，禪城舊街區(qū)需要被賦予新意義。禪城將把規(guī)劃區(qū)打造成歷史名地、旅游勝地、文化高地、商貿重地四位一體的發(fā)展目標，使片區(qū)重現(xiàn)“四大鎮(zhèn)”和“四大聚”繁榮，成為嶺南歷史文化底蘊和濱水特色的區(qū)域旅游目的地、富有厚重文化底蘊和地方特色的嶺南文化體驗區(qū)。