江門村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村煥新顏 延續(xù)淳樸民俗

　　社區(qū)營造喚醒倉東村，產(chǎn)業(yè)融合振興來蘇村

　　村莊規(guī)劃如何促進鄉(xiāng)村煥新顏

　　“村莊規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)?！痹?0月末開班的江門市村鎮(zhèn)規(guī)劃工作培訓班上，江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師曾憲謀如是說。

　　村莊是農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)的聚居點。村莊規(guī)劃是做好農(nóng)村地區(qū)各項建設(shè)工作的基礎(chǔ)，涉及農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)設(shè)施和生活服務設(shè)施、社會公益事業(yè)等各項建設(shè)，對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大。

　　然而，村莊規(guī)劃也面臨著諸多挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)古村落如何保育，并煥發(fā)出新的生命力？鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)如何發(fā)掘，并實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”協(xié)調(diào)？這些，都是當前的工作難題。

　　近日，筆者跟隨村鎮(zhèn)規(guī)劃工作培訓班的學員們走進村莊規(guī)劃試點村落，試圖尋找這些試點村落的成功經(jīng)驗，觀察村莊規(guī)劃如何促進鄉(xiāng)村“再生”。

　　采寫：黃燁倩

　　倉東計劃▶▶“尊重+社區(qū)營造”保育古村落

　　走進開平市塘口鎮(zhèn)的倉東村，入目可見連片的稻田，微波粼粼的池塘，歷經(jīng)近百年風雨的廬式建筑，還有三兩位聚在榕樹下彈琴、打拍、唱民歌的村民……此情此景，其樂也融融。

　　2011年，在江門和開平兩級政府支持下，五邑大學廣東僑鄉(xiāng)文化研究中心副教授譚金花帶著由熱心遺產(chǎn)保育人士組成的民間保護團隊，借鑒海外文化遺產(chǎn)保護發(fā)展經(jīng)驗，實施“倉東計劃”——對倉東村建筑進行修復保護及社區(qū)營造，以保存當?shù)匚幕把永m(xù)傳統(tǒng)生活方式?！皞}東計劃”啟動以來，政府、社會投資者、專家學者、村民多元化的合作平臺逐漸成形。

　　如何讓一些即將消失的本土文化得以保存和復興，是實施“倉東計劃”的重點。

　　在得到塘口鎮(zhèn)政府的允諾之后，譚金花帶著民間保護團隊，挨家挨戶地到村民家走訪調(diào)研：聽老一輩人描繪祠堂里的橫梁上龍舞鳳翔的樣子，還原村民們記憶中的夫人廟、忠心社，穿街走巷梳理村落肌理、記錄民風民俗……在叮叮當當?shù)那么蚵曋?，倉東村重現(xiàn)了它舊時模樣。

　　平日喜歡約上三五知己到榕樹頭唱曲的周姨回憶了這些年的變化：“十幾年前，這些房子廢棄了、倒塌了，都沒什么人管，大家都搬走了；現(xiàn)在好了，譚老師他們來翻新了祠堂，修補了碉樓，越來越多華僑回來尋根?！?/p>

　　從最早只剩下幾戶人家，到如今留住了上百口人，除了當?shù)卣o予人力、物力以及宣傳上的支持之外，譚金花認為離不開“尊重+社區(qū)營造”：“尊重村民的風俗、信仰和生活方式，與村民保持充分的溝通，找回他們最真實的記憶，讓村民從中獲得歸屬感?！痹谧T金花的努力下，榕樹頭恢復了往日的歌聲，祠堂前擺起了一年一度的村慶村宴。

　　如今，倉東村還成為了遺產(chǎn)教育基地，以“傳承質(zhì)樸的生活方式，保存獨特人居環(huán)境”的理念，打造一個深度文化體驗和學習遺產(chǎn)保育知識的場所。今年8月，倉東村入選全國第二批港澳青少年內(nèi)地游學基地。

　　來蘇探索▶▶“多規(guī)合一”布局產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村

　　整潔寬敞的水泥村道、修葺齊整的嶺南民居、休閑放松的鄉(xiāng)村公園……走進鶴山市共和鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興試點村莊——來蘇村，很少有人能想象，半年前這里還是池塘邊上雜草叢生、泥磚屋搖搖欲墜的景象。

　　今年4月，五邑大學土木建筑學院副院長張萬勝帶著團隊來到來蘇村調(diào)研，爬山下農(nóng)田，挨家走訪開座談會，測量繪圖寫規(guī)劃，為下一步的村莊規(guī)劃編制做準備。

　　6月，村莊規(guī)劃大致方案面世，規(guī)劃圖也做成了展板放在村祠堂前公示，來蘇村召開村民代表大會，對規(guī)劃方案細則一一進行投票表決。

　　作為一個管轄5條自然村的行政村，保留了傳統(tǒng)嶺南村落特色的來蘇村，它的清拆整治并不容易。哪些舊房危房要拆除，哪些傳統(tǒng)民居要保留，風水塘、水溝、宗祠怎么清理修繕……每一步都是需要村干部和村民溝通、達成理解的過程。

　　“剛開始實行‘三清三拆三整治’時，有些村民不能理解我們的工作，有抵觸情緒，我們就耐心地跟他們溝通，獲得理解和信任?，F(xiàn)在，村民們不僅夸贊村子變美了，還主動參與到村子的改造工作中來。”來蘇村黨總支書記鐘瑞行告訴筆者。

　　張萬勝認為，村莊規(guī)劃整治要進行下去，首先要獲得村民們的信任?！按迩f規(guī)劃的最終目的不僅是人居環(huán)境的改善，更多的是要打造共建共治共享的治理模式，以振興鄉(xiāng)村?！?/p>

　　經(jīng)過近半年的努力，來蘇村的村容村貌煥然一新，不僅修建了公園、公共停車場，還增加了綠化面積。村民鐘伯很滿意整治改造后的來蘇村：“危房拆除了，村路變寬了，還多了公園，閑時也有地方跟鄰里聊天散步了?！?/p>

　　村容村貌的整改只是第一步，鄉(xiāng)村振興須由產(chǎn)業(yè)帶動。按照張萬勝的設(shè)想，來蘇村將依據(jù)原有的自然環(huán)境特點、人文環(huán)境特色，規(guī)劃不同的功能，如福臨村(受來蘇村管轄的自然村)將被活化改造有精品民宿、特色茶舍；原來的生態(tài)河道將規(guī)劃成為河畔風情街；有機茶場將發(fā)展成為茶文化生態(tài)博覽園區(qū)……如今，茶博園、福臨村活化改造等項目已經(jīng)開始籌劃建設(shè)。

　　“當前我們只是完成了‘看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁’這部分的工作。下一步，我們將利用來蘇村自身的特色資源進行產(chǎn)業(yè)整合、活化，打造成為農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)‘三業(yè)’融合發(fā)展的示范村?！睆埲f勝預計通過3-5年的努力，有望把來蘇村建設(shè)成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范鄉(xiāng)村。

　　■專家聲音

　　村莊規(guī)劃編制要“接地氣”

　　在鶴山古勞鎮(zhèn)，除了“嶺南水鄉(xiāng)”名號外，梁贊詠春文化是另一大特色。2015年9月，古勞鎮(zhèn)東便村建成了梁贊文化廣場，內(nèi)設(shè)置有比武擂臺、梁贊詠春故事區(qū)、醫(yī)館武館、百竹園詠春拳招式銅像等展示詠春文化的功能區(qū)。在村內(nèi)，沿著詠春傳承道行走，可以游覽參觀梁贊及其弟子的故居，感受詠春文化的源遠流長。

　　如何挖掘鄉(xiāng)村特色，打造一村一品？江門市政協(xié)委員馮式忠說：“立足本村鄉(xiāng)土人情，挖掘歷史底蘊，強化文化元素的浸潤，留住鄉(xiāng)愁。在這個基礎(chǔ)上，可以適當?shù)匕l(fā)展小微文化產(chǎn)業(yè)，留住村民留住人。”

　　廣東南秀古建筑石雕園林工程有限公司總經(jīng)理歐陽侖也有相似的意見，他認為，村莊規(guī)劃的編制一定要有充分的調(diào)研基礎(chǔ)，完善“4圖2表1公約”?！皥D表的完善，是為了更好地掌握村落原有的風格特征，進而在后期的編制工作中，協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、強化村莊特色。”歐陽侖補充說道。

　　華南理工大學建筑學院副教授葉紅表示，從部分村莊試點編制規(guī)劃的情況來看，規(guī)劃編制與落地實施之間仍有一段距離，規(guī)劃方、鎮(zhèn)村級干部及村民之間的銜接不夠密切，導致建設(shè)效果難以完全表達規(guī)劃理念?！按迩f規(guī)劃編制，不僅要有充分的實地走訪調(diào)研，技術(shù)表達層面也要‘接地氣’。”

　　對此，江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關(guān)負責人認為，江門地區(qū)的鄉(xiāng)村規(guī)劃，應按照城郊型、生態(tài)型、純農(nóng)業(yè)型、歷史文化名村等不同特色類型內(nèi)容而有所側(cè)重，突出僑鄉(xiāng)特色，同時編制“村民易懂，村委能用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好管”具可操作性的村莊規(guī)劃成果。

　　當前，江門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局已出臺了村莊規(guī)劃編制三年行動工作方案和成立專門工作領(lǐng)導小組，并組織多次鄉(xiāng)村規(guī)劃業(yè)務培訓，組建一批由19位來自本地和省內(nèi)的規(guī)劃、建筑、市政、歷史保護等領(lǐng)域?qū)＜医M成的村莊規(guī)劃專家?guī)欤蕴峁┘夹g(shù)指導。此外，江門各市(區(qū))已全面開展了村莊規(guī)劃編制工作，制訂了村莊規(guī)劃工作編制和審批方案并建立工作臺賬、落實經(jīng)費、完成10條試點村的村莊規(guī)劃初步方案。