江門將出臺“民營經濟十條” 為企業(yè)打造更廣闊平臺
解讀江門之“關注江門民營企業(yè)”
江門為民營企業(yè)打造更廣闊平臺
“今年各級政府不斷出臺各項扶持民營企業(yè)的政策舉措，還有江門全市即將出臺一波更大力度的扶持民營企業(yè)的措施，幫助江門民營企業(yè)加快發(fā)展。從去年開始，我們公司就集中資源切入新能源企業(yè)產業(yè)，并申請通過了汽車業(yè)內至嚴苛的德國TUV萊恩公司的質量管理體系認證。在江門市委市政府的政策扶持下，我們以創(chuàng)新驅動發(fā)展，今年上半年業(yè)績增長取得超過30%?！?/p>
本月10日，江門市舉行了“江門市促進民營經濟發(fā)展千人大會”，850名江門市民營企業(yè)代表以及50名高端人才代表、20多位商業(yè)銀行負責人等共計1200多人參加此次會議。廣東道生科技股份有限公司董事長李本立等4名民營企業(yè)家作為江門企業(yè)代表上臺發(fā)言。他們紛紛表示，近兩年來，江門的營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為民營企業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境，并對江門即將正式出臺的“民營經濟十條”非常期待！
“江門市促進民營經濟發(fā)展千人大會”還舉行了向企業(yè)授予貸款支票的授信儀式，對“政銀?！表椖磕甓荣J款總額前4名的銀行授予風險資金額度儀式，向企業(yè)授予政策兌現(xiàn)支票儀式、向企業(yè)頒發(fā)不動產權證儀式以及向落地開工企業(yè)頒發(fā)施工許可證等儀式。10家銀行機構對10家江門民營企業(yè)現(xiàn)場授信12.27億元。預計2019年全市銀行機構對江門民營企業(yè)授信目標額約為1600億元，授信戶數(shù)超過15000戶。
文、圖/黃文生
實施發(fā)展民營經濟措施：
江門成為民營企業(yè)投資樂土
在本次大會上，江門市副市長蔡德威介紹了江門民營經濟發(fā)展狀況：全市民營企業(yè)(含港澳臺)69575家，占全市企業(yè)總數(shù)的85.48%；注冊資金共2791.27億元，江門市民營企業(yè)注冊資本超過千萬元有4478家、超過5000萬元有1391家、超過億元有219家，分別比去年增加854家、123家和28家。其中，有3家民營企業(yè)入選省百強民營企業(yè)。民營經濟已成為推動經濟發(fā)展的主力軍，江門成為民營企業(yè)投資樂土。
在大會上，鶴山市得潤電子科技有限公司總經理李海娜介紹：“公司從簽約、落地到順利開展生產，僅花了大約3個月的時間！去年11月，公司還獲得江門市3.86億元財政資金扶持，這筆資金的注入，有效緩解了我們公司的流動資金壓力，擴大了公司資產規(guī)模?！?/p>
江門市艾迪贊工業(yè)設計公司設計總監(jiān)陳永航介紹，近年來，該公司享受到了江門多個優(yōu)惠政策，“例如，江門減免了我們公司建立的工業(yè)設計平臺的場地租金，還對我們的設計專利給予獎勵?！?/p>
據(jù)了解，江門市民營經濟發(fā)展，離不開近年來江門市實施的發(fā)展民營經濟工作和政策措施。2016年以來，江門市出臺了《江門市人民政府關于進一步加快民營經濟發(fā)展的若干措施》(即“民營經濟十二條”)、《江門市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展實施方案》(即“實體經濟十條”)等系列政策措施，著力推行“兩無兩藏”(無收費、無門檻，藏富于民、藏富于企)。2017年全年各項減負措施為企業(yè)減負合計約98.9億元；2018年各項減負措施預計全年可為企業(yè)減負超過100億元。
另外，江門市為推動民營企業(yè)上規(guī)模上水平，提升民營企業(yè)發(fā)展質量。江門市先后出臺《關于印發(fā)江門市小微企業(yè)轉型升級為規(guī)模以上企業(yè)工作實施方案(2015-2017年)》及《促進小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金實施細則》等政策措施。全力推進粵澳(江門)產業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)、深江產業(yè)園、臺山工業(yè)新城拓展區(qū)、開平翠山湖科技產業(yè)園拓展區(qū)“五大萬畝園區(qū)”建設，為民營經濟發(fā)展提供載體。
“民營經濟十條”將出臺
為民營企業(yè)打造更廣闊平臺
據(jù)了解，《江門市促進民營經濟高質量發(fā)展實施方案》(即“民營經濟十條”實施方案)即將出臺，該方案針對江門市民營企業(yè)反映的融資難融資貴、稅費成本、權益保障和產權保護等方面提出了具體的措施，為江門民營企業(yè)打造更廣闊平臺。在本次大會上，江門市經濟和信息發(fā)展局局長余中華對該方案進行解讀：
亮點一：聚焦公平競爭進一步優(yōu)化營商環(huán)境。提出開展企業(yè)投資項目承諾制改革試點，主要是解決速度和效率的問題。全面推行工業(yè)產品生產許可證“一企一證”改革，盡可能為企業(yè)增便利降成本；強調民營經濟和國有經濟一視同仁，大中小企業(yè)平等對待。對交通、水利、市政等領域，支持民間資本組建或參股相關產業(yè)投資基金；對教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等領域，推動在用地用水用電等方面享受同等待遇；鼓勵民營房地產企業(yè)轉型，進入七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
亮點二：聚焦發(fā)展痛點持續(xù)降低民營企業(yè)成本負擔。在不折不扣落實國家現(xiàn)有稅費政策的基礎上，進一步降氣價，2018年底前天然氣輸氣價格每立方降低0.15至0.2元。同時要進一步降社保，企業(yè)用工情況發(fā)生變化的，可以依法申報社會保險費增減變化情況；進一步降地價，支持民營企業(yè)利用“三舊”改造等政策完善歷史用地手續(xù)；加大融資支持力度，鼓勵銀行機構為小微企業(yè)提供無還本續(xù)貸，解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。
亮點三：完善公共服務大力推動民營企業(yè)轉型發(fā)展
一是提出建立各級涉企政策“一站式”網上發(fā)布平臺，為企業(yè)提供找得到、看得懂、用得上的政策信息服務。二是加強綜合服務機構建設，力爭到2019年實現(xiàn)市縣中小企業(yè)服務中心建設全覆蓋；建設一批檢驗檢測認證“一站式”服務平臺，實現(xiàn)辦理檢驗檢測“最多跑一次”。三是加大政府采購支持企業(yè)創(chuàng)新的力度，對獲得中國質量獎、中國專利獎等企業(yè)，在政府采購時給予技術加分。四是實施企業(yè)家素質提升工程，加大企業(yè)培訓力度等。
亮點四：弘揚企業(yè)家精神著力構建親清新型政商關系
一是大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家，弘揚新的時代邑商精神；在人大代表、政協(xié)委員人選推薦和各類評選表彰中，積極推薦優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家。二是建立各級政府主要領導與企業(yè)家面對面協(xié)商機制，推廣企業(yè)首席服務官制度，幫企業(yè)真正解決問題；健全企業(yè)家參與政策制定機制，積極聽取企業(yè)家意見建議。三是政府要履行與民營企業(yè)依法簽訂的合同，杜絕“新官不理舊賬”，將履約、守諾等納入政府績效考核。
在本次大會上，江門市人力資源社會保障局、江門市國土資源局、江門市住房和城鄉(xiāng)建設局和江門農商行等逐一解讀了江門市針對民營經濟的扶持措施。
江門市人力資源社會保障局局長陳霞介紹，當前江門企業(yè)養(yǎng)老保險繳費費率為13%，仍處于全省最低水平。另外，自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)可享受最高500萬元額度創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息。入選江門創(chuàng)業(yè)領軍人才的人才，最高可獲得300萬元資助。
江門市國土資源局副局長胡亦邦梳理出了支持民營經濟發(fā)展的“國土十條”政策?！皣潦畻l”政策共分為三大塊，分別為“爭取用地指標”“降低用地成本”“盤活存量和低效用地”。2020年前，三區(qū)(蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū))每年安排100畝以上用地指標用于中小微企業(yè)建設，四市(臺山市、開平市、鶴山市、恩平市)每年安排50畝以上用地指標用于中小微企業(yè)建設。新升規(guī)企業(yè)因增資擴產需要新增建設用地的，優(yōu)先予以安排用地指標。
江門市住房和城鄉(xiāng)建設局局長林健生分別從工程建設項目審批改革、引入商業(yè)保險制度服務工程項目、建立租售并舉住房體系保障人才安居三個方面進行政策解讀。今年9月1日起，江門市建筑工程施工許可證核發(fā)與質量安全監(jiān)督手續(xù)實行合并辦理，將項目報建辦理時限縮短至5個工作日，報建材料也由原來的55份減少至14項。
