北京擬制定地方性法規(guī)保護(hù)非遺
中新網(wǎng)北京1月16日電 (記者 尹力)北京擬制定地方性法規(guī)，依法解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中所面臨的“沒(méi)人、沒(méi)錢、沒(méi)銷路”問(wèn)題。16日，《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例(草案)》(下簡(jiǎn)稱條例草案)提請(qǐng)北京市十五屆人大二次會(huì)議審議。
北京有3000多年建城史和800多年建都史。豐富的歷史文化遺產(chǎn)是古都的一張金名片。2011年《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布以來(lái)，北京在非遺保護(hù)、保存方面開(kāi)展了大量工作。
截至2018年6月底， 北京市已普查非遺資源1.2萬(wàn)余項(xiàng)，其中昆曲、京劇等11個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作”名錄，相聲、抖空竹等126個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄，北京評(píng)書(shū)、京繡等市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目273項(xiàng)，北京面人、拉洋片等區(qū)級(jí)非遺代表性項(xiàng)目909項(xiàng)。這些非遺展現(xiàn)了北京的地域特色、文化基因和歷史文脈，是其歷史文化的生動(dòng)體現(xiàn)。
北京市人大常委會(huì)副主任張清今天向大會(huì)作關(guān)于條例草案的說(shuō)明時(shí)指出，作為特大城市，北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，非遺所依存的人文和自然生態(tài)環(huán)境更易受到影響和破壞；人口快速流動(dòng)，信息獲取渠道極大豐富，一些非遺受眾持續(xù)減少；生活成本高，傳承缺乏場(chǎng)地，學(xué)徒收入低，“沒(méi)人、沒(méi)錢、沒(méi)銷路”是傳承人普遍面臨的問(wèn)題。本次提請(qǐng)審議的條例草案著力加大扶持力度，為解決這些問(wèn)題提供法律依據(jù)。
為加強(qiáng)政府在非遺保護(hù)、保存工作中的主導(dǎo)作用，條例草案明確，文化和旅游部門作為主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議制度，同時(shí)鼓勵(lì)成立非遺相關(guān)行業(yè)組織，鼓勵(lì)和支持民眾及社會(huì)組織依法參與非遺保護(hù)工作。
為加強(qiáng)非遺專業(yè)人才培養(yǎng)，條例草案在原有代表性傳承人帶徒傳承的基礎(chǔ)上，拓展豐富了傳承方式。一是將非遺技藝傳承與職業(yè)教育相結(jié)合，在高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校間實(shí)施貫通培養(yǎng)；對(duì)非遺相關(guān)專業(yè)實(shí)施學(xué)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；支持代表性傳承人到學(xué)校兼職任教、建立工作室。二是政府有關(guān)部門組織研修研習(xí)培訓(xùn)，提高傳承人群的綜合能力。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民眾的生活和實(shí)踐，廣泛傳播，提高民眾對(duì)非遺的知曉度和認(rèn)同度，才能為非遺的傳承發(fā)展提供社會(huì)條件。
為加大力度支持非遺傳播和發(fā)展，條例草案規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)舉辦活動(dòng)、項(xiàng)目資助等方式，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播、合理利用和發(fā)展。政府及其有關(guān)部門以采取購(gòu)買服務(wù)、提供信息、政策培訓(xùn)等方式予以支持。對(duì)符合規(guī)定的項(xiàng)目，政府有關(guān)部門優(yōu)先給予資金支持。
條例草案指出，北京鼓勵(lì)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)旅游線路、旅游項(xiàng)目和旅游商品；鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品等方式，為開(kāi)發(fā)利用代表性項(xiàng)目提供金融支持。
此外，條例草案還從文化惠民的角度，要求相關(guān)部門應(yīng)建立非遺相關(guān)文化產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制，通過(guò)補(bǔ)貼消費(fèi)等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買、體驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。(完)
