重大項(xiàng)目相繼落戶動(dòng)工 佛山招商開(kāi)新局

　　龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn) 重大項(xiàng)目相繼落戶動(dòng)工
佛山招商如何開(kāi)新局

　　南方日?qǐng)?bào)記者 吳欣寧

　　2019年佛山招商引資，把“項(xiàng)目為王”上升到全市戰(zhàn)略高度。南方日?qǐng)?bào)記者 戴嘉信 攝

　　今年佛山擬引入4個(gè)50億元項(xiàng)目；各區(qū)要有效儲(chǔ)備一批連片建設(shè)用地熟地；瞄準(zhǔn)5G、人工智能等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展“靶向”招商……2019年剛過(guò)三分之一，佛山召開(kāi)了一場(chǎng)全市招商工作會(huì)議，詳細(xì)羅列出了今年招商引資的目標(biāo)。

　　自2017年吹響“大招商 招大商”的號(hào)角以來(lái)，佛山每年的一場(chǎng)市級(jí)招商大會(huì)，均會(huì)透露出一些招商引資重大部署，并在一定程度上預(yù)示著該市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存量調(diào)整與增量演變的走勢(shì)。

　　2017年3月，佛山招商引資工作推進(jìn)會(huì)將招商確立為抓經(jīng)濟(jì)工作的“一把手”工程，奠定大招商基調(diào)；2018年3月，市長(zhǎng)親赴一線考察的全市重大招商項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，佛山宣布實(shí)施“千億產(chǎn)值項(xiàng)目工程”，促進(jìn)千億產(chǎn)業(yè)集群形成。

　　今年5月6日的大會(huì)，則明確了2019年重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商“路線圖”，把“項(xiàng)目為王”上升到全市戰(zhàn)略高度。

　　那么，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“收成”上，佛山今年開(kāi)局如何？跨入大招商第三年，一直在謀新篇、求突破的佛山，在做優(yōu)經(jīng)濟(jì)存量、培育壯大新動(dòng)能方面，又將迎來(lái)怎樣的新局面？

　　外資項(xiàng)目上發(fā)力

　　政策紅利與國(guó)別招商的新嘗試

　　今年以來(lái)，佛山招商的一個(gè)亮點(diǎn)，就是更加精準(zhǔn)地直面問(wèn)題，在項(xiàng)目招引的重難點(diǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)布局。在外資項(xiàng)目招商上的發(fā)力，就是一個(gè)典型。

　　無(wú)論是上世紀(jì)80年代第三次制造業(yè)大轉(zhuǎn)移背景下，佛山充當(dāng)眾多港澳企業(yè)的生產(chǎn)大后方，還是2003年后佛山掀起的豐田、可口可樂(lè)、卡特彼勒等世界500強(qiáng)投資高潮，抑或是近幾年跨國(guó)并購(gòu)催生出投資的新外資趨勢(shì)，外資在佛山產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新以及營(yíng)商環(huán)境的便利化、國(guó)際化中，都扮演著重要角色。

　　但當(dāng)下，不少東南亞和非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速，正成為“成本洼地”，吸引全球服裝、鞋類(lèi)、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)能的轉(zhuǎn)入。在這樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局下，佛山部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，以及高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)外資的吸引力面臨挑戰(zhàn)。

　　“2019年佛山招商引資工作將聚焦外資項(xiàng)目招商?！贝饲胺鹕秸匍_(kāi)的全市招商引資工作聯(lián)席會(huì)議2019年第一次會(huì)議作了這一論斷。

　　這是挑戰(zhàn)下的決策選擇。與決策相伴而來(lái)的，便是佛山快速的行動(dòng)。全新而系統(tǒng)的政策供給，為佛山外資招商奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　去年就開(kāi)始制定的《佛山市進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)利用外資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，在今年初正式發(fā)布。這一被稱(chēng)為佛山“外資十條”的政策，加大了佛山對(duì)外資項(xiàng)目，尤其是世界500強(qiáng)等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的財(cái)政、土地、金融、人才等支持。

　　不僅是頂層規(guī)劃，現(xiàn)實(shí)層面的執(zhí)行力更關(guān)系著引入外資的實(shí)際成效。

　　4月初，在德國(guó)美因河畔的魅力之城美因茨，佛山舉行了今年的首場(chǎng)全球路演。佛山市副市長(zhǎng)趙海首次在德國(guó)面向海外政企代表和專(zhuān)家，推介佛山三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)。在這座醫(yī)療產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，佛山更是開(kāi)啟了今年首場(chǎng)海外生物醫(yī)藥專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，向眾多在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康管理等領(lǐng)域埋頭創(chuàng)新的德國(guó)企業(yè)與人才，拋出“繡球”。

　　在項(xiàng)目成果方面，佛山也正逐漸展露出對(duì)外資持久的吸引力。其中一個(gè)最具說(shuō)服力的事例，就是日本新材料巨頭東麗在佛山的增資擴(kuò)產(chǎn)。

　　4月8日，東麗正式對(duì)外公布在佛山新設(shè)東麗膜科技(佛山)有限公司，其水處理膜項(xiàng)目正式落戶南海九江。這是繼2017年的紡粘無(wú)紡布項(xiàng)目之后，東麗在南海進(jìn)駐的第二個(gè)項(xiàng)目。據(jù)透露，該項(xiàng)目分兩期建設(shè)，首期第一條生產(chǎn)線投資額為100億日元。

　　圍繞自身核心業(yè)務(wù)在佛山追加投資，國(guó)際龍頭企業(yè)這樣的布局，是對(duì)佛山產(chǎn)業(yè)環(huán)境的一種認(rèn)可。

　　“接下來(lái)佛山要主動(dòng)出擊，緊跟技術(shù)前沿開(kāi)展國(guó)別招商，對(duì)在智能家電、機(jī)器人、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有集群優(yōu)勢(shì)的國(guó)家開(kāi)展精準(zhǔn)對(duì)接、沿鏈招商、集群化引進(jìn)?！狈鹕绞猩虅?wù)局局長(zhǎng)蘇巖說(shuō)。而這也加深了外界對(duì)佛山與海外資本、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)深度碰撞融合的期待。

　　變低效為高端

　　存量土地挖潛成效顯現(xiàn)

　　佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的另一個(gè)核心要素是土地。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟度不斷提升的佛山，土地開(kāi)發(fā)已接近臨界點(diǎn)。土地緊缺，早已成為佛山招商引資、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。近年來(lái)，佛山招商引資的一大發(fā)力點(diǎn)，就是塑造多樣化的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)，平衡土地成本上升帶來(lái)的壓力。

　　去年起，佛山各區(qū)開(kāi)始進(jìn)一步直面土地難題，通過(guò)改造、變革來(lái)從存量中釋放發(fā)展空間。而這樣的探索在今年開(kāi)始見(jiàn)成效，成為佛山引入經(jīng)濟(jì)增量的底氣。

　　3月底，順德在時(shí)隔兩年后再次赴深圳招商引資，現(xiàn)場(chǎng)簽約19個(gè)項(xiàng)目，涉及智能制造、城市更新、電子科技、金融投資等領(lǐng)域。土地是順德現(xiàn)場(chǎng)招商主推的一個(gè)優(yōu)勢(shì)。順德表示，目前該區(qū)經(jīng)改造土地容積率從以前的0.7提升至平均2.0以上，產(chǎn)業(yè)用地占比不少于70%，并且未來(lái)將形成20個(gè)3000畝以上的連片現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　佛山市委常委、順德區(qū)委書(shū)記郭文海說(shuō)：“順德的村級(jí)工業(yè)園改造成功，可以再造2—3個(gè)產(chǎn)業(yè)順德。順德并不是沒(méi)空間，空間的潛力無(wú)限?！?/p>

　　今年前四月落戶、動(dòng)工的不少項(xiàng)目，也正是土地改造的受益者，凸顯著佛山“向存量要增量”的土地節(jié)約集約利用新成果，更潛藏著增長(zhǎng)效益的躍遷。

　　今年2月，禪城宣布上半年將集中開(kāi)工11個(gè)重大項(xiàng)目，總投資額為131.87億。其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目四個(gè)，分別是華南科技裝備產(chǎn)業(yè)園(一期)、華南高能激光產(chǎn)業(yè)園(佛山光城)、鄱陽(yáng)城·眾創(chuàng)小鎮(zhèn)和嘉信深藍(lán)大廈。4個(gè)項(xiàng)目總投資額110.46億元，均為“舊改”項(xiàng)目。

　　以華南科技裝備產(chǎn)業(yè)園(一期)為例，該項(xiàng)目位于張槎街道大富村整理出來(lái)的一處工業(yè)用地上。這里曾經(jīng)小作坊云集，租金常年維持在每平方米10元左右；2016年理順村集體經(jīng)濟(jì)管理體制后，這塊土地完成拆遷平整，被改造成為創(chuàng)新產(chǎn)出效益更高的高端產(chǎn)業(yè)園。

　　在高明，今年一季度該區(qū)招商引資成果中，包括樂(lè)福現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等在內(nèi)的6個(gè)高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其用地同樣來(lái)自低效產(chǎn)業(yè)用地整治所騰出的空間。

　　而更大的土地改造熱潮的推進(jìn)，則預(yù)示佛山高質(zhì)量發(fā)展空間的進(jìn)一步釋放與重塑。

　　3月，在禪城南莊一場(chǎng)見(jiàn)證百億元產(chǎn)業(yè)投資簽約的大會(huì)上，推介超千畝村級(jí)工業(yè)園改造載體；無(wú)獨(dú)有偶，南海舉行城市更新工作大會(huì)暨2019年度項(xiàng)目投資推介會(huì)，首次將舊村改造項(xiàng)目納入重點(diǎn)推介范圍，8個(gè)舊村改造項(xiàng)目將亮相，解決優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)面臨的空間不足問(wèn)題，滿足企業(yè)對(duì)高質(zhì)量載體的需求、城市對(duì)整體價(jià)值提升的渴望。

　　6日的會(huì)議則要求，今年禪城、南海、順德區(qū)儲(chǔ)備一批100畝、300畝、500畝以上連片土地；高明、三水區(qū)儲(chǔ)備一批500畝、1000畝以上連片土地。加大存量土地挖潛力度、突破用地瓶頸的探索勢(shì)頭，將在今年佛山進(jìn)一步延續(xù)。

　　平臺(tái)建設(shè)加速

　　經(jīng)濟(jì)增量效應(yīng)的新驅(qū)動(dòng)力

　　平臺(tái)是招商引資的重要基礎(chǔ)，更有望成為佛山今年招商的主要驅(qū)動(dòng)力。

　　從年初開(kāi)始，佛山舉全市之力打造的重大創(chuàng)新平臺(tái)或啟動(dòng)建設(shè)，或步入快速發(fā)展的突破期。這帶動(dòng)的對(duì)創(chuàng)新資源的吸引力，讓平臺(tái)聚力和招商成為佛山新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的主要?jiǎng)恿Α?/p>

　　正在緊鑼密鼓推進(jìn)建設(shè)的三龍灣，將成為佛山創(chuàng)新資源集聚的核心區(qū)域。今年佛山兩會(huì)加強(qiáng)了對(duì)三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)的部署，提出要加快布局高端高新產(chǎn)業(yè)，努力將三龍灣建設(shè)成為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的重大引擎。而項(xiàng)目將是其創(chuàng)新發(fā)展的主要抓手。圍繞優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的招商正蓄勢(shì)待發(fā)。

　　3月召開(kāi)的三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)工作推進(jìn)會(huì)上，一批重點(diǎn)項(xiàng)目得以推進(jìn)。其中，在建擬建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目32項(xiàng)，總投資額2676億元。這之中，在建18項(xiàng)，投資額為647.5億元。作為三龍灣重要組成部分，順德的機(jī)器人谷4月與香港科技大學(xué)共建研究院，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；禪城的奇槎投資45億元的生命科技園項(xiàng)目已簽署框架協(xié)議，計(jì)劃5年內(nèi)打造成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。

　　重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增量效應(yīng)，在今年前四月的佛山有不斷壯大的勢(shì)頭。

　　佛山高新區(qū)是佛山全市工作的另一個(gè)重要“棋眼”。今年初佛山的全會(huì)、兩會(huì)以及4月中旬的佛山高新區(qū)工作推進(jìn)會(huì)，都不斷強(qiáng)調(diào)對(duì)這一平臺(tái)的新部署：將其打造成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展核心引擎、粵港澳大灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　今年，南海提出要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)集群的再造。其中，擁有較好基礎(chǔ)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是南海最有潛力崛起的新興產(chǎn)業(yè)集群。這一產(chǎn)業(yè)的壯大正是外部創(chuàng)新資源匯聚的結(jié)果，而其發(fā)展主陣地在佛山高新區(qū)，作為佛山國(guó)家高新區(qū)南海園核心區(qū)的丹灶，今年初迎來(lái)了上海重塑能源科技有限公司的落戶。這家國(guó)內(nèi)推廣規(guī)模最大、銷(xiāo)售總額最大的燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，將于丹灶投資建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值150億元。

　　而此前，從投資超百億元的長(zhǎng)江新能源整車(chē)項(xiàng)目，到愛(ài)德曼、海德利森等一批國(guó)內(nèi)先進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐，一條逐漸完備的氫能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈已在丹灶形成。

　　“接下來(lái)依托南海園，南海將堅(jiān)持大招商、招大商，從全產(chǎn)業(yè)鏈著手，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快構(gòu)建‘兩高四新’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！狈鹕绞形Ｎ?、南海區(qū)委書(shū)記黃志豪的表態(tài)，讓外界更加期待平臺(tái)的創(chuàng)新集聚效應(yīng)在佛山發(fā)酵。