北京一幼兒園外教非法務工 金發(fā)碧眼不等于能當外教

　　原標題：雙語幼兒園外教非法務工 三名中介因犯組織他人偷越國境罪獲刑 “金發(fā)碧眼”不等于能當外教

　　以雙語教學作為賣點的幼兒園，外教卻是非法務工，他們?yōu)橘嵢「咝?，通過中介公司的幫助，以學習、商貿(mào)等理由獲得短期簽證來華后從事幼兒園外教工作。昨天，本案在北京市第三中級人民法院終審宣判，三名中介公司人員因犯組織他人偷越國境罪分別獲刑1年6個月至2年不等。

　　據(jù)了解，涉案外教不僅虛構(gòu)來華事由，他們的母語也大多不是英語，只是因為有著金發(fā)碧眼的長相，就會格外受到幼兒英語教育市場的青睞。而外教市場涉及多方監(jiān)管，如果銜接不暢，便會出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

　　■造假

　　簽證稱來華做商貿(mào) 實為應聘外教

　　2015年4月，劉某霞來到北京藍海云端教育科技有限公司(簡稱藍海云端公司)，專門負責招聘外籍人士。這家公司在幼兒英語教育業(yè)務上小有名氣，除了出版相關(guān)教材外，還會向其北京地區(qū)的幼兒園介紹外籍教師。

　　劉某霞每個月的業(yè)務指標是成功介紹3名外國人到幼兒園任職，多介紹則額外有獎金。前來應聘的多是俄羅斯、烏克蘭籍人員，公司面試通過后便將外教介紹給有需求的幼兒園，并以此盈利。

　　然而，藍海云端公司經(jīng)手的部分外教沒有取得我國的工作簽證，他們?nèi)刖硶r持有的是短期學習簽證或商貿(mào)簽證。因為后兩種簽證期限通常為3個月，外教簽證到期后，公司會聯(lián)絡(luò)外籍中介Alex幫助更換新簽證。

　　安德魯是烏克蘭籍人士，他和女友亞娜在中國旅游時發(fā)現(xiàn)這里的外教工資很高，便有了在北京打工的想法。2017年6月，兩人經(jīng)過劉某霞的面試，分別進入北京的兩家幼兒園工作。旅游簽證到期后，公司為他們辦理了一次延期，又請Alex幫忙辦理新的商貿(mào)簽證。

　　“邀請”安德魯、亞娜來華的商貿(mào)簽證邀請函來自在綏芬河做外貿(mào)生意的張某，他為Alex出具簽證相關(guān)手續(xù)并收取費用。張某與Alex合作近一年，共開出兩三百張邀請函，但他邀請的外國人到底來沒來中國，到中國做了什么，張某全然不知。

　　拿著商貿(mào)邀請函，安德魯和亞娜的簽證順利辦下，但他們?nèi)刖澈蟛]有從事任何商貿(mào)活動，而是回到幼兒園繼續(xù)工作。2017年9月，多名經(jīng)藍海云端公司介紹的非法務工外教被民警查獲。

　　“她們說拿著商貿(mào)簽證也可以在中國工作?！卑驳卖斣诮邮芫接崋枙r稱，自己對中國的相關(guān)規(guī)定并不知情。

　　但在與園方溝通時，公司工作人員曾特意提醒要將有資質(zhì)的外教安排在門口接孩子，沒資質(zhì)的則安排在室內(nèi)大廳，以躲避相關(guān)部門的檢查。

　　■判決

　　擾亂國境管理秩序 三被告均獲刑

　　在掌握證據(jù)后，藍海云端公司多名員工被警方帶走調(diào)查，其中包括公司實際管理人劉某娟、外教招聘負責人劉某霞、外教考核負責人趙某。

　　檢察機關(guān)指控稱，2016年8月至2017年9月間，劉某娟、劉某霞、趙某伙同外籍人員，組織有意來我國從事外教勞務工作的三名外籍人士，以虛構(gòu)入境事由、騙取短期學習或商貿(mào)簽證的方式入境，并將其以勞務派遣形式派往北京市多家幼兒園非法務工。

　　但劉某娟、劉某霞對檢方指控均不認可，她們認為涉案外教的護照、簽證都是真實的，她們并沒有組織外教偷越國境的行為，趙某則對指控不持異議。

　　朝陽法院認為，三被告人明知外教沒有合法入境務工手續(xù)，仍非法組織多名外教以短期學習簽證或商務簽證入境，并介紹外教非法從事勞務，其行為已構(gòu)成組織他人偷越國境罪。綜合全案證據(jù)，法院一審判處劉某娟有期徒刑2年，罰金1萬元；判處劉某霞有期徒刑1年9個月，罰金5000元；判處趙某有期徒刑1年6個月，罰金5000元。

　　劉某娟、劉某霞不服一審判決，提出上訴。昨天，北京市三中院對本案做出了二審裁定。

　　法院認為，三被告人在涉案外國人入境中起到了重要推動作用，特別是涉案外國人在華非法務工，并從事幼兒教育等對從業(yè)人員應當嚴格管理的行業(yè)。雖然涉案人員入境簽證形式為真，但三被告虛構(gòu)了外國人入境事由，嚴重擾亂了國家對國境的管理秩序，故裁定駁回上訴，維持原判。

　　事實上，藍海云端公司經(jīng)手的外教遠遠不止本案中認定的3人，但因時間久遠、證據(jù)不足等原因，法院最終未對其余事實做出認定。據(jù)了解，案發(fā)后涉案外籍人員因非法就業(yè)被警方行政拘留，后被遣送出境，張某則因違法為外國人出具邀請函被罰款3萬元。

　　■市場

　　金發(fā)碧眼受追捧 教學水平存疑

　　本案已經(jīng)不是北京地區(qū)首個幼兒園外教被爆無資質(zhì)的案件。去年4月9日，通州法院審理并宣判了一起偽造外教學歷認證書案件，某幼兒園主管為幫無權(quán)取得中國工作簽證的外教辦理合法工作手續(xù)，與中介人員勾結(jié)制作虛假學歷證書，兩被告人因犯買賣國家機關(guān)證件罪分別獲刑。

　　當下，家長們都希望自家孩子能盡早地“國際化”，在這種心態(tài)的推動下，國內(nèi)英語外教市場越發(fā)火熱。但很多家長們只認“外”，卻忽視了“教”，一味追捧“金發(fā)碧眼”的外籍人士，卻不顧其是否擁有教學資質(zhì)和水平。

　　劉某霞在為一家合作幼兒園選擇外教時，曾推薦過一位南非本土白人女性。南非是我國外專局認定的以英語為母語的國家，但這位外教卻被園方拒絕，稱“我們這里的家長都是外貌協(xié)會”。隨后，劉某霞便向其推薦了來自烏克蘭等國的外教，稱這些人“形象好”。

　　諸如烏克蘭、塞爾維亞、俄羅斯等國家，其官方語言都并非英語，卻因其長相與歐美人相似，便更容易獲得家長的認可。

　　在聘用外教時，有些園長也發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問題。通州某幼兒園前園長邵某稱，其在與劉某霞合作時，發(fā)現(xiàn)派遣來的兩名外教水平不高，于是幼兒園沒有繼續(xù)留用他們，而是開始注重培養(yǎng)中教老師。

　　■規(guī)定

　　外教需持工作簽 應符合三要求

　　2017年，國家外國專家局等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全面實施外國人來華工作許可制度的通知》。其中規(guī)定，來我國從事外語教學人員原則上應從事其母語國母語教學，取得大學學士及以上學位，且具有2年以上語言教育工作經(jīng)歷。其中，取得教育類、語言類或師范類學士及以上學位的，或取得所在國教師資格證書，或取得符合要求的國際語言教學證書(如TEFL、TESOL、TESL等證書)，可免除工作經(jīng)歷要求。

　　同時，在中國就業(yè)的外國人應持Z字簽證(即工作簽證)入境，入境后取得《外國人就業(yè)證》和外國人居留證件，方可在中國境內(nèi)就業(yè)。而由于我國外籍人員工作簽證審批手續(xù)復雜、門檻高，相關(guān)人員便轉(zhuǎn)而通過學習、商務甚至旅游簽證等短期簽證入境。

　　對于相關(guān)規(guī)定，不少家長都十分了解，記者在一個“媽媽群”中請教該如何分辨外教資質(zhì)，立刻就有家長回復，提醒記者審核外教的簽證、學歷和教師資格。

　　但某幼兒教育集團的英語教學副總監(jiān)及某在接受警方詢問時表示，劉某娟所在公司與他們合作多年，先后向集團旗下的十余個幼兒園派遣過60余名外教。然而及某作為集團管理人員，從未關(guān)注過外教的身份，“我們只負責審核派過來的外國人適不適合在幼兒園工作，如果適合就留下來，不適合就更換。”

　　簽證問題導致幼兒園外教人員流動頻繁，豐臺區(qū)的一位家長告訴記者，其孩子上幼兒園時，外教在學期中突然因“簽證到期”離職。事后她得知，外教并未取得工作簽證而被遣返，而出于對幼兒園的信任，她并未詢問過外教的資質(zhì)。

　　■監(jiān)管

　　多部門共同管理 仍有漏洞存在

　　本案主審法官，北京市三中院刑一庭于靖民法官介紹，本案是因在京非法務工的外教被查獲后，民警順藤摸瓜展開倒查才發(fā)現(xiàn)了藍海云端公司相關(guān)人員存在犯罪行為。

　　“現(xiàn)在的幼教市場上，家長一看是雙語幼兒園，就愿意將孩子送進去，殊不知里面的外教可能存在非法務工的現(xiàn)象?！庇诰该裨诎讣徖碇邪l(fā)現(xiàn)，幼兒園是否聘請了外教已經(jīng)成為其在幼兒教育市場上能否贏得優(yōu)勢地位的因素，而劉某娟等人的行為正是迎合了這一市場需求。

　　中介公司幫助外教虛構(gòu)入境事由，可能導致相關(guān)部門對外教入境時人身履歷等方面的考察減弱。在后續(xù)環(huán)節(jié)中，幼兒園沒有對外教進行嚴格把關(guān)或被中介機構(gòu)蒙蔽，小孩子則不會對外教提出什么異議，家長又很少有機會了解到幼兒園外教的情況，監(jiān)管的空白區(qū)域便出現(xiàn)了。

　　“我們歡迎外籍人士來華從事幼教工作，但同時也必須履行相關(guān)的法律手續(xù)。”于靖民表示，在對犯罪行為加大打擊力度的同時，司法機關(guān)也建議相關(guān)主管部門加強事前監(jiān)管，從入境審核、教育監(jiān)管、用工審查、工商管理等方面綜合用力，填補監(jiān)管漏洞。

　　本報記者 劉蘇雅 文并攝