潮州決心：奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”

　　“潮州決心”的大章法

　　要防疫，也要經(jīng)濟發(fā)展。如何將“兩難”變“兩全”，這是各地面臨的一場“大考”。

　　新冠肺炎疫情來襲，潮州亦成戰(zhàn)場。大考當(dāng)前，潮州該如何布局，如何防控？戰(zhàn)“疫”時刻，如何搶時間、補損失？疫情防控常態(tài)化條件下，如何加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序？

　　疫情發(fā)生以來，潮州市委認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署及省委工作部署，通過因勢而動，精準(zhǔn)施策，努力做好“鞏固、恢復(fù)、完善、深化”四篇文章，聚焦“六大工程”，進一步堅定開創(chuàng)潮州高質(zhì)量發(fā)展新局面的信心和決心，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的“雙勝利”，加快打造沿海經(jīng)濟帶上的特色精品城市。

　　“統(tǒng)合細(xì)久”打硬仗 動態(tài)調(diào)整辯證運用

　　疫情就是命令！記者觀察發(fā)現(xiàn)，大考面前，從全局規(guī)劃到具體防控細(xì)節(jié)，從防控防治到復(fù)工復(fù)產(chǎn)，“統(tǒng)、合、細(xì)、久”成了潮州打這場硬仗的答題策略。

　　“統(tǒng)”，要求全市一盤棋?！耙咔楫?dāng)前，牽一發(fā)而動全身；協(xié)同發(fā)力，落一子而全盤活。戰(zhàn)“疫”，首要便是“統(tǒng)一”。1月22日，潮州市迅速啟動疫情應(yīng)急處置“四個一”機制，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。隨后，充實完善機構(gòu)職能職責(zé)，成立疫情防控指揮部，設(shè)立“一辦八組”，統(tǒng)籌全市各級防控力量即刻行動。

　　“統(tǒng)”字訣貫穿始終，及至當(dāng)下，“外防輸入、內(nèi)防反彈”“堅持大門小門一起守、生產(chǎn)防疫一起抓、輸入反彈一起防、山頭路口一起盯”的防控要求，仍需全市統(tǒng)一行動。

　　“合”，意味著各方來補臺。潮州市委書記李雅林指出，必須堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮、互相支持、主動補臺，形成全市上下一盤棋，凝聚起上下一心、眾志成城、共克時艱的強大能量。在潮州，戰(zhàn)“疫”舉措自上而下層層推進，從城市到農(nóng)村，從交通卡點到社區(qū)，從工廠到農(nóng)田，無論是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，還是復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟，正是黨員群眾合力的作用。

　　“細(xì)”，講究的是人網(wǎng)物末梢。早在2月6日，潮州市委常委會、市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)就指出，“要堅持全局統(tǒng)籌與精準(zhǔn)施策相結(jié)合，把握人、網(wǎng)、物三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把各項防控措施抓實抓細(xì)抓到底?！背敝菔蓄I(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)作用，先后280余次帶隊到交通卡點、醫(yī)院、企業(yè)等檢查督導(dǎo)，幫助解決實際困難，扎實推動各項防控工作。

　　“久”，指的是這是一場需要“越是艱難越向前”的持久戰(zhàn)。疫情形勢復(fù)雜多變，潮州市提出務(wù)必做到“五個防止”：防止懈怠厭戰(zhàn)心理、防止盲目樂觀和麻痹僥幸心理、防止各自為戰(zhàn)和單打獨斗、防止形式主義和官僚主義、防止“穿底”風(fēng)險。

　　當(dāng)下，國內(nèi)疫情漸趨明朗，國際疫情形勢卻日趨嚴(yán)峻。李雅林表示，堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維、底線思維，在“鞏固、恢復(fù)、完善、深化”上下功夫，突出精準(zhǔn)施策，強化統(tǒng)籌兼顧，全力推動經(jīng)濟社會加快高質(zhì)量發(fā)展，加快打造沿海經(jīng)濟帶上的特色精品城市。

　　值得一提的是，在本次戰(zhàn)“疫”中，“辯證法”的運用在潮州尤為突出——“寧可信其重，不可信其小”“既抓防控，又抓暢通”“一手強防控、一手強防治”“從最壞處防控，向最好處努力”“外防輸入、內(nèi)防反彈”“堅持疫情防控與穩(wěn)增長兩手抓”等。

　　系列政策頻出臺 “硬核”護航暖心提示

　　“3月22日10：00，佘某乘坐潮州市防境外疫情輸入工作專班專車從廣州出發(fā)。”看到潮州市衛(wèi)健局通告中披露首例境外(英國)輸入病例的詳細(xì)軌跡時，許多潮州市民松了一口氣。這意味著，該病例已形成閉環(huán)管理，未有機會擴散。

　　當(dāng)下，潮州戰(zhàn)“疫”從早期“外防輸入、內(nèi)防擴散”的總體防控策略轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴夥垒斎搿?nèi)防反彈”，盯緊航空運輸、口岸檢疫、目的地專車接送、社區(qū)防控各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)集中接送、檢測、隔離等全流程高效無縫運轉(zhuǎn)。

　　從一開始的統(tǒng)一布局，到之后聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，再到當(dāng)下在防控的基礎(chǔ)上復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春耕備耕、保經(jīng)濟保發(fā)展，每一步都需要慎之又慎。

　　群防群治，筑牢“疫”線。從防疫初始，相關(guān)工作指引匯編便陸續(xù)出臺。與此同時，一封封“信件”和“倡議書”相繼發(fā)出，“致全體潮州市民”“致全市共產(chǎn)黨員”“致全市廣大企業(yè)家”“致鳳凰茶農(nóng)朋友”“致海外潮州籍留學(xué)生家長”，從全體市民到特定群體，潮州號召各行各業(yè)、線上線下同心戰(zhàn)“疫”，形成柔性引導(dǎo)社會成員共同遵守規(guī)則、積極參與疫情防治的治理方式。

　　精準(zhǔn)施策，助力復(fù)產(chǎn)。在疫情倒逼下，潮州多措并舉，精準(zhǔn)施策，推出政策大禮包，提升暖企優(yōu)服務(wù)，迅速研究出臺“復(fù)工復(fù)產(chǎn)25條”，制定一攬子更貼近實際、更符合企業(yè)需求的具體舉措，引導(dǎo)企業(yè)實施生產(chǎn)自動化智能化改造，跑出復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速度。當(dāng)下，鳳城各地工廠車間，機器再次運轉(zhuǎn)，工人開始上班，產(chǎn)業(yè)漸次復(fù)蘇。

　　據(jù)統(tǒng)計，潮州889家規(guī)上工業(yè)企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開工率達100%。

　　碧桂園全球智能衛(wèi)浴項目復(fù)工、大潮高速等高速公路項目復(fù)工、三江連通鹿湖隧洞項目復(fù)工……早在3月初，潮州市涉及產(chǎn)業(yè)、新基建、環(huán)保、民生等領(lǐng)域重大項目已全部率先復(fù)工，總投資額過千億元。

　　為了不誤農(nóng)時，潮州市也先后推出《關(guān)于切實做好當(dāng)前冬種生產(chǎn)和春耕備耕工作的通知》和《疫情防控期間潮州市春耕備耕生產(chǎn)服務(wù)指南》，一手抓疫情防控，一手抓冬種生產(chǎn)管理和春耕備耕，確保防疫期間全市農(nóng)產(chǎn)品和糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定，保障“米袋子”“菜籃子”供給。

　　潮州要求，堅持疫情防控和脫貧攻堅“兩手抓”，并抓住“產(chǎn)業(yè)帶動”和“環(huán)境整治”兩個關(guān)鍵點，接續(xù)做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。

　　“上下同欲、團結(jié)奮戰(zhàn)！”李雅林表示，要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化擔(dān)當(dāng)作為，形成各方合力，為打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供堅強的政治保證、組織保障和力量保障，把各項工作抓實抓細(xì)抓落地，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。

　　真金白銀大支撐 復(fù)工復(fù)產(chǎn)提質(zhì)升級

　　從資料收集到放款到位僅2個工作日，潮州市首筆疫情防控專項再貸款成功落地，潮州凱普生物化學(xué)有限公司獲得信用貸款2450萬元。

　　一手做好疫情防控，一手推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。疫情發(fā)生以來，潮州出臺落實一系列政策措施，真金白銀撐企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為對沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供良好支撐。

　　潮州市委副書記、市長殷昭舉表示，潮州各級各部門要主動靠前服務(wù)，認(rèn)真梳理企業(yè)提出的問題建議，及時抓好跟蹤落實，并突出重點、分類施策，堅決落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)、暖企穩(wěn)企各項措施。

　　疫情引發(fā)的“用工難”，同時也倒逼了工業(yè)企業(yè)智能化、自動化。潮州市工信、財政等有關(guān)部門會同中山對口幫扶潮州指揮部辦公室設(shè)立了推進智能化應(yīng)用2000萬元專項扶持資金，主要用于支持企業(yè)引進和利用工業(yè)機器人智能設(shè)備和先進自動化生產(chǎn)設(shè)備。

　　防疫不誤農(nóng)時。全市各銀行保險機構(gòu)優(yōu)先保障春耕生產(chǎn)信貸供給、保險理賠，做到應(yīng)貸盡貸、應(yīng)保盡保。其中，潮州農(nóng)商銀行積極開發(fā)“信用村”“整村授信”“一家親”“好易貸”等一系列特色信貸產(chǎn)品，全力支持春耕備耕及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，共發(fā)放涉農(nóng)貸款1768筆，金額8.34億元。

　　旅游產(chǎn)業(yè)同樣受疫情影響嚴(yán)重。潮州多措并舉推動文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、融合發(fā)展，努力為旅游業(yè)回暖后搶奪商機增創(chuàng)新優(yōu)勢。其中包括，向36家旅行社暫退旅游質(zhì)保金652萬元，通過以獎代補、貸款貼息等多種方式對文旅經(jīng)營單位進行補貼。

　　“融資難”是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“痛點”。近期，潮州市主動加入省再擔(dān)保體系，全面建強政府性融資擔(dān)保體系，推動形成政府支持、資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、統(tǒng)籌兼顧、多級聯(lián)動的融資擔(dān)保新格局。截至目前，累計為全市中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保15.5億元，助力中小微企業(yè)破解“融資難”問題。

　　此外，潮州市充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策效應(yīng)，籌集8860萬元用于擔(dān)保基金和貼息資金，并降低申報門檻和利率、提高貸款額度、延長還款時限、壓縮辦事流程、實行“并聯(lián)式”審批制度，重點扶持古城旅游和小微企業(yè)智能化改造，對個人給予最高30萬元、捆綁式最高300萬元、小微企業(yè)最高500萬元的貼息貸款。全市今年以來共發(fā)放67筆共計2129萬元。

　　在廣東省“稅務(wù)十條”公布后，潮州市稅務(wù)局在此前上線的“減稅降費一點通”電子書中開辟防疫專欄，歸集出近期新出臺的和原有的共68項防控疫情和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費優(yōu)惠政策。今年2至3月份，潮州市稅務(wù)局為614戶出口企業(yè)辦理出口退稅1.67億元，為潮州市出口企業(yè)發(fā)展注入了資金“活水”。

　　危中藏機，轉(zhuǎn)危為機，在疫情防控常態(tài)化條件下，潮州正加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全力打造沿海經(jīng)濟帶上的特色精品城市。(記者 蘇仕日）