提升城市治理水平 讓潮州發(fā)展更有品位

　　提升城市治理水平 讓潮州發(fā)展更有品位

　　推進(jìn)城市治理提升工作，是貫徹落實(shí)市委“1+5+2”工作部署、推進(jìn)實(shí)施“六大工程”建設(shè)的重要抓手，對(duì)優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提升治理能力和水平，提高城市品質(zhì)具有重大意義。

　　日前，我市(潮州)召開(kāi)城市治理提升工作推進(jìn)會(huì)，吹響全面推進(jìn)城市治理提升工作沖鋒號(hào)。會(huì)上，湘橋區(qū)政府、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市水務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局等分別就做好城市治理提升工作發(fā)言，表示要在全力抓好疫情防控的同時(shí)，干字當(dāng)頭，合力攻堅(jiān)，全面提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，讓城市發(fā)展更有眼光、更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵、更有品位、更有秩序。

　　本報(bào)記者 鄭新培 丁玫

　　湘橋區(qū)

　　補(bǔ)齊短板 創(chuàng)新社會(huì)治理模式

　　韓江新城如火如荼地建設(shè)、“微更新”“微改造”項(xiàng)目讓古城煥然一新、“中心+網(wǎng)格化+信息化”模式讓城市治理能力大大提升……近來(lái)，湘橋區(qū)圍繞貫徹落實(shí)“城市治理提升”這一重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮湘橋區(qū)與潮州新區(qū)“雙區(qū)”融合的疊加優(yōu)勢(shì)，通過(guò)深化古城管理機(jī)制，加快補(bǔ)齊環(huán)保、教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)設(shè)施短板，創(chuàng)新社會(huì)治理新模式，使城市治理能力和水平實(shí)現(xiàn)大幅度提升。

　　韓江新城的建設(shè)，讓新城呈現(xiàn)新氣象。未來(lái)三年，韓江新城將以“一江兩岸”“三橋三軸三片區(qū)”為主線(xiàn)，打開(kāi)新城建設(shè)新局面，形成新城建設(shè)新熱潮。湘橋區(qū)將以金山大橋、韓江大橋、潮州大橋?yàn)橹骶€(xiàn)形成北、中、南三路突破、片區(qū)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以“一橋八路”“一鎮(zhèn)一中心”“一醫(yī)院二廣場(chǎng)五學(xué)校”為核心內(nèi)容，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)投資約853億元的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)。

　　同時(shí)，韓江東岸片區(qū)、南春片區(qū)、蓮云片區(qū)、九郎山片區(qū)等舊城區(qū)改造有序推進(jìn)，湘橋區(qū)將“三舊改造”與韓江新城建設(shè)、城市治理提升、新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興一體謀劃、一體推進(jìn)，推動(dòng)“舊城鎮(zhèn)、舊廠(chǎng)房、舊村居”向“新城市、新產(chǎn)業(yè)、新社區(qū)”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城市功能完善和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　此外，湘橋區(qū)將著力打造古城品牌，讓古城煥發(fā)新活力。以“繡花功夫”推進(jìn)古城“微更新”“微改造”，加快西馬路、義安路等31條街巷的景觀(guān)提升，扎實(shí)做好柯柏年故居、下東平路名人故居修繕等保育活化工作，全力打造美食街特色街區(qū)。

　　湘橋區(qū)還將全面深化“中心+網(wǎng)格化+信息化”模式，加強(qiáng)社會(huì)治理“六大體系”建設(shè)，推廣“樓巷長(zhǎng)制”“居民議事廳”“義警巡邏隊(duì)”“街區(qū)管理+志愿服務(wù)”等新模式，全面提高城市治理智能化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。著力解決基層社區(qū)管理中存在的短板問(wèn)題，依托新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)，探索構(gòu)建“黨小組+居民小組”“黨小組+社區(qū)樓長(zhǎng)”的基層社區(qū)治理模式，堅(jiān)持把黨建觸角延伸到基層最末端，更好地為基層提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。

　　市城綜局

　　責(zé)任到位 完善城市管理體系

　　一座座肉菜市場(chǎng)舊貌換新顏，一個(gè)個(gè)休閑公園陸續(xù)對(duì)市民開(kāi)放，市容市貌煥然一新。近年來(lái)，市城市管理和綜合執(zhí)法局全力推進(jìn)城市管理工作，切實(shí)提升我市城市治理水平，助推我市打造“沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市”。

　　市區(qū)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象、流動(dòng)攤檔明顯減少，城市環(huán)境顯著提升，這得益于市城綜局著力打造的“數(shù)字化+網(wǎng)格化”管理格局。同時(shí)湘橋、楓溪片區(qū)第二輪環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化工作全部完成，形成統(tǒng)一開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，道路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)全面撤除，市區(qū)環(huán)境保潔度大幅提升。此外，為補(bǔ)齊民生“短板”，完善城市功能，市城綜局全力推進(jìn)“六個(gè)十”民生項(xiàng)目建設(shè)，完成城市主干道改造提升62條共52.7公里，建成綠道44.1公里，新建和改造公園22個(gè)、停車(chē)場(chǎng)17個(gè)、公廁81個(gè)、肉菜市場(chǎng)18個(gè)。

　　接下來(lái)，市城綜局將深化城市管理執(zhí)法體制改革，充分發(fā)揮已建立的175個(gè)市區(qū)三級(jí)網(wǎng)格管理的作用，落實(shí)“定片區(qū)、定地段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲”等“六定”措施，推進(jìn)網(wǎng)格化管理制度，形成大數(shù)據(jù)管理城市的格局。繼續(xù)加大治“六亂”力度，營(yíng)造干凈整潔的城市環(huán)境，切實(shí)提高城市管理水平。全面推動(dòng)市城區(qū)智能有償停車(chē)體系建設(shè)，盡早實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路停車(chē)系統(tǒng)全覆蓋，抓緊規(guī)劃城市步道停車(chē)位，積極推進(jìn)城市智能停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，解決群眾停車(chē)難的問(wèn)題，整治市區(qū)車(chē)輛亂停亂放，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)車(chē)輛的有序停放。加快建立“分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理”的城區(qū)生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)，切實(shí)提高市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)水平。全力抓好市提升城市治理水平工作，推進(jìn)新一輪道路、公園、停車(chē)場(chǎng)、廁所等“六個(gè)十”民生工程、人行天橋和配套管網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套欠缺的短板。

　　市城綜局表示，該局將構(gòu)建責(zé)任到位、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理體系，努力提升城市治理水平，實(shí)現(xiàn)我市共建共管共享的城市治理新格局。

　　市水務(wù)局

　　治理河湖 打造水治理樣板

　　去年11月，韓江(潮州段)被水利部納入全國(guó)示范河湖創(chuàng)建名單，這也成為我市河湖治理提升的機(jī)遇。市水務(wù)局表示，將以全國(guó)示范河湖建設(shè)為著力點(diǎn)，提升示范創(chuàng)建水平，放大河湖治理效應(yīng)，打造具有潮州特色的水治理樣板，為我市城市治理水平提升提供水利保障。

　　水治理是城市治理的重要內(nèi)容，是城市品位提升的關(guān)鍵因素。市水務(wù)局將打牢我市水安全基礎(chǔ)，提高防洪排澇、水旱災(zāi)害防御能力，為城市發(fā)展提供水安全保障。著力推進(jìn)中小河流治理、韓東新城防洪綜合整治、高堂水閘重建及饒平7宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)，推進(jìn)北溪潮澄炮臺(tái)大鑒等10宗橋閘重建及除險(xiǎn)工作。建設(shè)水利調(diào)度中心，提高水旱災(zāi)害防御信息化水平。加快引韓濟(jì)饒供水工程、粵東灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，強(qiáng)化水資源調(diào)配保障能力。

　　同時(shí)，水務(wù)局將貫徹落實(shí)省萬(wàn)里碧道總體規(guī)劃，推進(jìn)水系連通、建設(shè)親水綠道、濱水公園，提升濱水岸線(xiàn)水景觀(guān)，打造高質(zhì)量的濱水空間。加快推進(jìn)42公里投資5.34億元的碧道年度項(xiàng)目建設(shè)。盡快完成10.5公里的南堤綜合整治工作，啟動(dòng)龍湖古寨至庵埠梅龍19.8公里碧道工程前期工作，打造整潔優(yōu)美的河湖生態(tài)環(huán)境。

　　韓江兩岸歷史文化積淀深厚，水務(wù)局將積極推進(jìn)韓江文化長(zhǎng)廊建設(shè)，挖掘、整理、傳承、弘揚(yáng)韓江文化，彰顯潮州特色水文化。以“水利+歷史文化”為主題，豐富河湖文化內(nèi)涵。以“水利+紅色文化”為主題，建設(shè)南粵“左聯(lián)”之旅項(xiàng)目。以“水利+治水文化”為主題，培育潮州護(hù)水文化。

　　市水務(wù)局表示，該局將以碧道建設(shè)推動(dòng)河湖治理水平提升，以示范河湖創(chuàng)建放大水治理效應(yīng)，主動(dòng)作為，奮力拼搏，打造平安之水、生態(tài)之水、文化之水、發(fā)展之水，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市作出貢獻(xiàn)。

　　市公安局

　　排堵保暢 營(yíng)造良好交通環(huán)境

　　今年來(lái)，市公安局以整治涉渣土車(chē)、涉摩涉電、周末夜查行動(dòng)等為抓手，重拳打擊超載超員、酒駕醉駕、無(wú)牌無(wú)證、亂停亂放等交通違法行為，扎實(shí)推進(jìn)防事故、保安全、疏堵點(diǎn)、強(qiáng)秩序、促發(fā)展。通過(guò)整治，市區(qū)堵點(diǎn)通行能力差、亂點(diǎn)交通秩序亂等問(wèn)題得到了初步改善，設(shè)施規(guī)范率、交通參與者守法率雙超80%，全市道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)向好。

　　不過(guò)，我市交通秩序整治工作仍存在許多亟待解決的問(wèn)題和短板，如全市涉摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)交通事故起數(shù)仍處于高位，市區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位緊缺、亂停占用步行道，過(guò)境大貨車(chē)多、市郊大貨車(chē)超限超載、飄灑遺漏，營(yíng)運(yùn)三輪摩托車(chē)等違法行為依然存在，市區(qū)主干道晚高峰交通擁堵較為明顯，排堵保暢工作需進(jìn)一步加強(qiáng)等。

　　市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市各級(jí)公安部門(mén)將堅(jiān)持常態(tài)化排查道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段，始終緊盯“兩客一?！薄⒅匦拓涇?chē)和校車(chē)隱患，全面清理逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢、多次違法未處理重點(diǎn)車(chē)輛，確保一個(gè)不漏、隱患“清零”。持續(xù)保持對(duì)突出交通違法行為嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處力度，大力開(kāi)展整治“三駕(酒駕、醉駕、毒駕)、三亂(亂停車(chē)、亂變道、亂用燈光)、兩闖(闖紅燈、闖禁行)”工作。聯(lián)合城管部門(mén)規(guī)范停車(chē)管理，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放專(zhuān)項(xiàng)整治；聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)國(guó)省道、高速公路等主干公路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控，嚴(yán)管渣土車(chē)嚴(yán)重超載及運(yùn)輸秩序，嚴(yán)控危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛裝載和行駛區(qū)域，堅(jiān)決確保不發(fā)生重特大道路交通事故。依托智能交通指揮中心，實(shí)時(shí)化路面流量監(jiān)測(cè)，智能化控制信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)，精準(zhǔn)化緩解擁堵癥結(jié)，嚴(yán)防出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間道路交通擁堵。通過(guò)一系列措施，迅速發(fā)起交通秩序整治強(qiáng)大攻勢(shì)，為我市打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上特色精品城市創(chuàng)造更加良好的道路交通環(huán)境。

　　市交通運(yùn)輸局

　　互聯(lián)互通 建設(shè)現(xiàn)代化交通強(qiáng)市

　　全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)將立足交通職能優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮交通先行引領(lǐng)作用，完成城市治理中交通運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)交通重大項(xiàng)目建設(shè)，加大新能源公交的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)出租車(chē)、貨車(chē)等客貨運(yùn)行業(yè)的管理整頓，嚴(yán)厲打擊運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)亂象，堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)+治超執(zhí)法”，加快公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，以科技化手段提升交通治理能力現(xiàn)代化水平，為潮州城市治理提供高質(zhì)量的交通運(yùn)輸保障。

　　針對(duì)制約城市發(fā)展的交通短板問(wèn)題，市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持對(duì)接融入“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化交通互聯(lián)互通，加快實(shí)施總投資670多億元的45個(gè)交通重點(diǎn)項(xiàng)目，做強(qiáng)“空高港鐵”功能集成，建設(shè)現(xiàn)代化交通強(qiáng)市。加快高速公路成環(huán)成網(wǎng)，推進(jìn)大潮高速、潮汕環(huán)線(xiàn)年底建成通車(chē)，加快寧莞高速潮州東聯(lián)絡(luò)線(xiàn)建設(shè)，加緊籌劃梅潮高速、南澳連接線(xiàn)高速公路，打造“三縱兩橫”高速網(wǎng)。打造高效軌道網(wǎng)，推進(jìn)疏港鐵路、城際軌道項(xiàng)目，加快實(shí)施潮汕站擴(kuò)容工程，鞏固潮汕站粵東區(qū)域樞紐中心站地位。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)路網(wǎng)，打通“大動(dòng)脈”，加快外環(huán)大橋、東鳳大橋、潮州東大道等一批國(guó)省道項(xiàng)目，完善公路主干網(wǎng)；暢通“微循環(huán)”，高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成383.471公里的攻堅(jiān)任務(wù)。推動(dòng)潮州港擴(kuò)能升級(jí)，加快華豐中天碼頭、華瀛液化天然氣接收站碼頭、益海嘉里項(xiàng)目配套碼頭等港口重點(diǎn)項(xiàng)目籌建工作，爭(zhēng)取今年盡快動(dòng)工，早日投入使用，為促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

　　市交通運(yùn)輸局表示，將堅(jiān)持項(xiàng)目為王，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，制訂交通重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)化目標(biāo)管理、考核導(dǎo)向和責(zé)任分解，構(gòu)建“抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目”的工作格局。同時(shí)，深入基層靠前協(xié)調(diào)，千方百計(jì)破解制約交通項(xiàng)目發(fā)展的資金、土地、審批、征拆難題，堅(jiān)決打贏交通重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極構(gòu)建“閩粵”交通走廊和“汕潮揭梅”區(qū)域交通樞紐，努力實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與城市品質(zhì)雙促進(jìn)、雙提升。