浙江溫州打造為僑服務(wù)“全球通”平臺記

　　“最多跑一次”跑通全球

　　浙江溫州打造為僑服務(wù)“全球通”平臺記

　　人民政協(xié)網(wǎng)6月3日電(記者 鮑蔓華)連線、視頻協(xié)調(diào)，簽字確認(rèn)，2019年6月18日，浙江省溫州市甌海區(qū)“僑務(wù)全球通”國內(nèi)聯(lián)絡(luò)點與法國巴黎的聯(lián)絡(luò)點同時上線，一場老房財產(chǎn)繼承調(diào)解順利結(jié)束。以前要打“飛的”辦成的事，現(xiàn)在“面對面”就能輕松搞定，這讓身在法國的溫州僑胞任先生松了一口氣。讓任先生輕松解決問題的就是溫州市僑辦創(chuàng)新推出的為僑服務(wù)“全球通”平臺。

　　溫州是著名僑鄉(xiāng)，現(xiàn)有分布在131個國家和地區(qū)的華僑68.84萬，加上歸僑僑眷34萬，涉僑人口約占全市戶籍人口12.6%。針對華僑回國辦事成本高、來回跑、耗時多、辦事繁等痛點問題，2018年，市僑辦從海外華僑辦事實際需求出發(fā)，創(chuàng)新推出“最多跑一次”改革海外版，在全國率先打造為僑服務(wù)“全球通”平臺，將政務(wù)服務(wù)、司法服務(wù)和信訪服務(wù)等事項統(tǒng)一整合到為僑服務(wù)點，為海外華僑提供“一站式”服務(wù)、“一門式”體驗，讓華僑在海外也能享受家鄉(xiāng)“最多跑一次”改革紅利。

　　依托僑團(tuán)組織，在溫籍華僑人數(shù)較多的國家，為僑服務(wù)“全球通”海外服務(wù)點有序設(shè)立，并組建中心、部門、海外聯(lián)絡(luò)員工作群。2018年6月14日，南非約翰內(nèi)斯堡海外服務(wù)點開通，浙江省委書記車俊應(yīng)邀出席，并對為僑服務(wù)的創(chuàng)新服務(wù)之舉表示肯定。目前，法國、意大利、西班牙、巴西、南非、阿聯(lián)酋6個國家以及澳門地區(qū)設(shè)立11個“全球通”海外服務(wù)點，華僑人口覆蓋率已達(dá)68.5%?！叭蛲ā遍_通以來，已為海外華僑提供公證取證服務(wù)1216件，其中委托公證529件、聲明公證476件、繼承公證28件、文本相符公證20件、其他公證事項163件；提供遠(yuǎn)程咨詢2149次，為華僑節(jié)約7800萬元。

　　隨著“全球通”海外服務(wù)點的設(shè)立，文成籍荷蘭華僑胡向前實實在在享受了一把家鄉(xiāng)的改革紅利。旅居荷蘭近30年的胡向前，由于擔(dān)心出國太久，國內(nèi)政策不允許戶口復(fù)籍，回國定居的想法便一拖再拖。聽說浙江出臺了“最多跑一次”便民措施，胡向前就想試試。知道他的情況后，文成縣公安局積極協(xié)同市縣僑辦，在申請材料不全的情況下，利用“溫警在線”平臺補(bǔ)齊證明材料，4天時間就辦理完成戶口復(fù)籍和身份證業(yè)務(wù)。

　　平臺的高效和便捷讓胡向前不由提筆給浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)寫信點贊，“曾經(jīng)的中國給我的印象是‘辦事慢、給臉看、靠關(guān)系網(wǎng)’，如今，‘高效率、微笑相迎、服務(wù)周到、一條龍服務(wù)’深深烙進(jìn)了我的腦海?！?/p>

　　不用回國，“進(jìn)一個門”“上一張網(wǎng)”就近“最多跑一次”，隨著“最多跑一次”改革海外升級版的全面鋪開，越來越多的“胡向前、任先生”紛紛獲益。2019年3月14日下午3點，甌海區(qū)“僑務(wù)全球通”國內(nèi)聯(lián)絡(luò)點與遠(yuǎn)在意大利普拉托的聯(lián)絡(luò)點同時上線，公證處工作人員通過平臺與普拉托聯(lián)絡(luò)點視頻連線，采集辦件相關(guān)數(shù)據(jù)，獲取身在意大利普拉托的林女士、葉女士、金先生等10余位華僑簽字確認(rèn)，為他們跨境辦理完成不動產(chǎn)業(yè)務(wù)的委托公證。“家鄉(xiāng)‘最多跑一次’改革真是太方便了，為我省下了回國的時間、精力和財力。”辦完公證后，林女士連聲稱贊。

　　“成熟一個、建設(shè)一個”，根據(jù)海外溫籍華僑分布人數(shù)和實際需求，溫州不斷整合和規(guī)范提升現(xiàn)有海外聯(lián)絡(luò)點，穩(wěn)妥推進(jìn)海外聯(lián)絡(luò)點提質(zhì)擴(kuò)面并深入研究相關(guān)法律法規(guī)和外交、涉僑政策，特別是海外聯(lián)絡(luò)點所在國家的法律規(guī)定，把握統(tǒng)一宣傳口徑，確保海外聯(lián)絡(luò)點建設(shè)和運作符合法律規(guī)定。在政務(wù)服務(wù)方面，以華僑需要回國辦理的高頻事項為切入點，重點梳理公證、戶籍、出入境、不動產(chǎn)、調(diào)解、訴訟等領(lǐng)域第一批80項為僑服務(wù)事項，并逐項編制統(tǒng)一版本的辦事指南，規(guī)范受理范圍、申請條件、申請材料、辦理時限等要素內(nèi)容，讓華僑看得懂、辦得成。

　　為確保為僑服務(wù)規(guī)范化、常態(tài)化，溫州市積極構(gòu)建“三大制度”，即人員管理和經(jīng)費保障制度、場地標(biāo)準(zhǔn)和日常運行機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)和解決問題機(jī)制。其中，為精準(zhǔn)破解為僑服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題，建立了為僑服務(wù)“全球通”工作聯(lián)席會議，加強(qiáng)公安、司法、法院、僑辦、僑聯(lián)、公證等部門橫向聯(lián)系，聯(lián)合仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解力量，定期專題會商、集中研判，及時研究解決問題。

　　隨著全球疫情的發(fā)展，溫州市僑辦還拓展了“全球通”防疫抗疫“政務(wù)便民服務(wù)+暖僑關(guān)愛行動”新內(nèi)涵，推出了“全球通”五大場景服務(wù)——“一站式”線上政務(wù)服務(wù)場景、“多維度”應(yīng)急聯(lián)動互助場景、“全方位”安僑暖僑幫扶場景、“不打烊”醫(yī)學(xué)咨詢診療場景、“一件事”海外捐贈援助場景。如，通過協(xié)調(diào)衛(wèi)健委市縣聯(lián)動開設(shè)集25家醫(yī)院、24小時專班接診的“不打烊”醫(yī)院，實現(xiàn)海外醫(yī)療問診“足不出戶”；米蘭領(lǐng)區(qū)僑界在醫(yī)療專家指導(dǎo)下，創(chuàng)新推出網(wǎng)上“方艙醫(yī)院”小程序，形成“海外僑胞自主發(fā)布+醫(yī)療專家遠(yuǎn)程協(xié)助+海外僑團(tuán)分發(fā)藥品”為一體的點對點遠(yuǎn)程醫(yī)療模式。又如，疫情期間防疫物資是重要資源，市僑辦建立銜接緊密的全球援助流程，通過政府集中采購、民間合力捐助、海外物資調(diào)劑等不同形式，利用友城捐贈、一般貿(mào)易、“人肉帶貨”、分散郵寄等途徑，為海外僑團(tuán)、溫籍僑胞馳援急需防疫物資。

　　“下一步，溫州將進(jìn)一步梳理拓展為僑服務(wù)事項，為廣大華僑提供更加全面、便捷、高效的服務(wù)，推動華僑個人、僑資企業(yè)全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，把為僑服務(wù)“全球通”打造成為全國為僑服務(wù)的溫州樣本。”溫州市僑辦負(fù)責(zé)人說。