汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)緊抓廣東政策支撐機(jī)遇 尋發(fā)展新路

　　汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)緊抓省政策支撐重要機(jī)遇

　　聚僑心僑力探高質(zhì)量發(fā)展新路

　　站在東海岸大道遠(yuǎn)眺——填海新造的土地上現(xiàn)代建筑林立，高科技和總部企業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶動(dòng)工。這里，是汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)(下稱“華僑試驗(yàn)區(qū)”)，被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”。

　　2014年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)。作為目前全國(guó)唯一一個(gè)以“僑”和“文化”為特色的國(guó)家級(jí)發(fā)展平臺(tái)，汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)自成立之時(shí)起，就擔(dān)負(fù)起聚僑心僑力、探開放新路的使命。五年多來(lái)，試驗(yàn)區(qū)以多項(xiàng)深化改革、擴(kuò)大開放的新實(shí)踐，努力構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路重要門戶和面向全球華僑華人聚力發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)。

　　在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年的關(guān)鍵時(shí)刻，華僑試驗(yàn)區(qū)又迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇——廣東制定出臺(tái)《關(guān)于支持汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，填補(bǔ)了華僑試驗(yàn)區(qū)缺乏省級(jí)政策支撐的空白。

　　緊抓這一難得機(jī)遇，華僑試驗(yàn)區(qū)將把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，以規(guī)劃設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，以招商引資為重點(diǎn)，以政策爭(zhēng)取為關(guān)鍵，以新金融新經(jīng)濟(jì)為突破，用更多高招、實(shí)招、硬招，真正把華僑試驗(yàn)區(qū)打造成投資興業(yè)的新高地、對(duì)外交流合作的新平臺(tái)、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)，為汕頭加快建設(shè)省域副中心城市，打造活力特區(qū)、和美僑鄉(xiāng)、粵東明珠作出更大貢獻(xiàn)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入超185億元

　　日前，省、市重點(diǎn)項(xiàng)目汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)東海岸新城綜合管廊工程傳來(lái)新進(jìn)展——該項(xiàng)目首條管廊昆侖山路管廊全線貫通。這是華僑試驗(yàn)區(qū)加大投入建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、完善功能配套的縮影。

　　過(guò)去五年多里，試驗(yàn)區(qū)多方籌措資金，已累計(jì)投入超185億元，完成圍填海工程項(xiàng)目，建成市政道路橋梁約40公里，包括新津片區(qū)3座大橋及東海岸大道、阿里山路等；此外，還建成九年一貫制學(xué)校1所，幼兒園5個(gè)，以及公園綠地面積約80畝。貫穿新津、新溪、塔崗圍三個(gè)片區(qū)的東海岸大道，也已于2017年10月實(shí)現(xiàn)全線貫通。

　　將基礎(chǔ)建設(shè)作為先導(dǎo)，在建設(shè)新城市中心上邁出新步伐，是試驗(yàn)區(qū)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)之一。據(jù)華僑試驗(yàn)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任陳斌介紹，試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)加大投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近三年內(nèi)將投入約150億元。

　　第一個(gè)“加快”是市政道路建設(shè)，包括20條主次干道，總長(zhǎng)約70公里。

　　第二個(gè)“加快”是學(xué)校和體育場(chǎng)館建設(shè)，包括汕頭大學(xué)東校區(qū)暨亞青會(huì)場(chǎng)館建設(shè)，建成后將滿足2萬(wàn)名學(xué)生就讀，也將建成具備舉辦洲際比賽條件的一場(chǎng)兩館，此外還將加快一批中小學(xué)教育設(shè)施建設(shè)，并規(guī)劃在東海岸片區(qū)建設(shè)一批運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。

　　第三個(gè)“加快”將聚焦公園綠地建設(shè)。陳斌介紹，這批公園綠地，包括津?yàn)?、東海岸公園和僑韻文化旅游商業(yè)帶，總面積約2000畝。

　　全程化服務(wù)助力招商引資按下“快進(jìn)鍵”

　　今年五六月，一批高端化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼在華僑試驗(yàn)區(qū)落戶：搜狗人工智能公司已在試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)，讓人工智能賦能試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；阿里巴巴“推城出新”全國(guó)首站在試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)，合力打造“玩美之城”，推動(dòng)汕頭制造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化探索進(jìn)程；啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播基地建設(shè)，租賃1萬(wàn)平方米作為直播基地，擬引進(jìn)近10家企業(yè)入駐。

　　產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的密集引進(jìn)，得益于華僑試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持一把手招商、靶向招商、精準(zhǔn)招商的理念和做法。截至目前，試驗(yàn)區(qū)直管區(qū)存量登記注冊(cè)企業(yè)643家，總注冊(cè)資本452.76億元；現(xiàn)有在談?wù)猩桃Y項(xiàng)目8個(gè)，初步意向投資額達(dá)170億元，涉及商務(wù)會(huì)展、文化旅游等行業(yè)。

　　“若干意見的出臺(tái)，將為試驗(yàn)區(qū)招商引資打開嶄新局面?！比A僑試驗(yàn)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任劉俊毅說(shuō)，在廣東出臺(tái)支持政策的重大利好下，試驗(yàn)區(qū)將著眼新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，圍繞人工智能、供應(yīng)鏈金融、電商直播等新興業(yè)態(tài)集中發(fā)力，致力引進(jìn)一批高端和投資規(guī)模大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　如何讓項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住、干得好？?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)是第一位。劉俊毅表示，華僑試驗(yàn)區(qū)將以若干意見為引領(lǐng)，堅(jiān)持“一切圍繞企業(yè)，一切服務(wù)企業(yè)”的招商理念，為企業(yè)提供全程化服務(wù)，努力當(dāng)好“店小二”，切實(shí)做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)工作小組、一個(gè)工作方案、一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好跟蹤落實(shí)。

　　“為引進(jìn)現(xiàn)代金融和吸引僑資企業(yè)落戶華僑試驗(yàn)區(qū)提供有力的政策支持，我們每年將投入產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金3000萬(wàn)元?！眲⒖∫阏f(shuō)，試驗(yàn)區(qū)將突出“僑”字特色，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策和特色人才政策，全力做好要素保障，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　加快建設(shè)“僑”字特色金融發(fā)展聚集區(qū)

　　創(chuàng)設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)“華僑板”，成立粵東首只政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)母基金，“助企貸”融資政策累計(jì)幫助“華僑板”61家企業(yè)取得共2.388億元的貸款……成立五年多來(lái)，華僑試驗(yàn)區(qū)著力推進(jìn)特色金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)“僑”字特色金融發(fā)展聚集區(qū)。

　　其中，籌劃開發(fā)建設(shè)“華僑試驗(yàn)區(qū)金融服務(wù)智庫(kù)系統(tǒng)”、探索“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+金融服務(wù)”的模式，在全市率先打造供應(yīng)鏈管理服務(wù)平臺(tái)并成功引進(jìn)2家粵港澳大灣區(qū)供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)等舉措尤為亮眼。

　　劉俊毅分析，由于汕頭地區(qū)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，存在大量基礎(chǔ)加工、制造外包企業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。因此，華僑試驗(yàn)區(qū)正積極探索利用人工智能、5G等新型信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。而企業(yè)轉(zhuǎn)型大多伴隨著資金需求的擴(kuò)大，試驗(yàn)區(qū)同樣在企業(yè)股權(quán)、債權(quán)融資方面做了很多有益嘗試，幫助企業(yè)解決好資金難題。

　　如何進(jìn)一步發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，試驗(yàn)區(qū)已有清晰思路。劉俊毅介紹，試驗(yàn)區(qū)將積極向上爭(zhēng)取中外合資證券、銀行、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、供應(yīng)鏈金融等金融牌照，完善金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，形成華僑特色的金融機(jī)構(gòu)組織體系。此外，探索在“華僑板”推出相關(guān)文化版權(quán)金融產(chǎn)品，打造文化版權(quán)+股權(quán)投資平臺(tái)，并爭(zhēng)取創(chuàng)新性跨境金融試點(diǎn)政策在華僑試驗(yàn)區(qū)落地，探索初步建立服務(wù)全球華僑華人的現(xiàn)代跨境金融體系。

　　打好“僑”牌聯(lián)僑聚僑 敢于“試驗(yàn)”探索創(chuàng)新

　　“僑”是華僑試驗(yàn)區(qū)的特色之一，做好“僑文章”正是試驗(yàn)區(qū)的“初心”。五年多來(lái)，試驗(yàn)區(qū)在聯(lián)僑聚僑上取得新突破，獲批成為全國(guó)最大的“僑夢(mèng)苑”，一批僑資企業(yè)相繼落戶試驗(yàn)區(qū)。引才聚才也初見成效，設(shè)立了人才大廈，吸引一批高層次人才到試驗(yàn)區(qū)工作就業(yè)。

　　在華僑試驗(yàn)區(qū)黨工委書記林定亮看來(lái)，試驗(yàn)區(qū)發(fā)展應(yīng)抓住“華僑”和“試驗(yàn)”兩個(gè)關(guān)鍵詞。

　　林定亮說(shuō)，打好“僑”牌，多形式開展通僑聯(lián)僑惠僑工作。例如，推進(jìn)中歐區(qū)域政策合作試點(diǎn)工作，主動(dòng)參與和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，打造華僑文化交流基地和對(duì)外傳播基地；依托汕頭大學(xué)東校區(qū)設(shè)立華僑教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)華僑博物館。同時(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、僑夢(mèng)苑、新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)作用，打造人才匯聚高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂(lè)土。此外，還要研究出臺(tái)針對(duì)華僑華人優(yōu)惠政策，吸引更多海內(nèi)外華僑華人、高層次人才回鄉(xiāng)投資興業(yè)，為實(shí)現(xiàn)海外華僑華人與祖國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的深度融合發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　“試驗(yàn)”則體現(xiàn)在敢于試驗(yàn)，重在創(chuàng)新。林定亮說(shuō)，華僑試驗(yàn)區(qū)將堅(jiān)持新理念，把握新政策，充分發(fā)揮利好疊加效應(yīng)，深化體制機(jī)制改革，接好用好管好省級(jí)、市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)。要對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)，查找短板弱項(xiàng)，率先研究提出一批扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、金融創(chuàng)新等方面的政策措施，同步推進(jìn)爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持華僑試驗(yàn)區(qū)政策相關(guān)工作，力爭(zhēng)國(guó)家給予更多試點(diǎn)任務(wù)和政策支持。(楊可)