佛山順德:“村改”助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

廣東佛山市順德區(qū):
“村改”的加減法
本報(bào)記者 林躍然 郭存舉 龐彩霞
盛夏時(shí)節(jié),記者在廣東省佛山市順德區(qū)龍江鎮(zhèn)看到,這個(gè)昔日到處都是小作坊的家具制造重鎮(zhèn),如今已經(jīng)煥然一新,實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村的蝶變。
“村村點(diǎn)火,戶戶冒煙。以前遍地是小廠房,如今已變身為‘高大上’的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園!”在龍江鎮(zhèn)新華西村,39歲的農(nóng)民李國(guó)波對(duì)記者介紹起“村改”:村民地租收益一下子提升近4倍,還有一次性數(shù)萬元分紅,不僅錢包鼓了起來,村里的生活環(huán)境也變好了,日子過得很舒坦,這才是我們向往的小康生活!
“村改”,也就是村級(jí)工業(yè)園改造,這在當(dāng)?shù)乇环Q為“頭號(hào)工程”。
順德,地處粵港澳大灣區(qū)核心腹地,是“廣東四小虎”之一。然而,順德并非沒有煩惱。
煩惱之一,正是村級(jí)工業(yè)園。這個(gè)曾經(jīng)的“工業(yè)產(chǎn)床”,現(xiàn)在成了落后產(chǎn)能、安全隱患和環(huán)境污染的代名詞。由企業(yè)自然集聚起來的村級(jí)產(chǎn)業(yè)園土地利用效率低,嚴(yán)重制約了順德高質(zhì)量發(fā)展。
“落后產(chǎn)能淘汰不了,不僅進(jìn)不來新產(chǎn)業(yè),就連生活環(huán)境也是亂糟糟,到處是低矮的簡(jiǎn)易廠房,看著就糟心。”李國(guó)波說。
下定決心,也就意味著“忍痛割愛”,放棄長(zhǎng)期以來的發(fā)展模式。關(guān)鍵時(shí)刻,順德人沒有退縮,而是選擇了再次出發(fā)。
記者在龍江鎮(zhèn)看到了“聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻,闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的順德之路”的宣傳標(biāo)語。根據(jù)規(guī)劃,順德全區(qū)382個(gè)工業(yè)園最終將整合成20個(gè)連片現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和30個(gè)生態(tài)集約主題產(chǎn)業(yè)園。
“村改”的難點(diǎn),在于部分村民的認(rèn)知。他們認(rèn)為,這會(huì)造成土地流失,不再有長(zhǎng)久可持續(xù)的收益。龍江鎮(zhèn)村改工作組開啟了7天7夜的“白+黑”工作模式,挨家挨戶走訪,選擇村民午飯及晚飯回家的時(shí)間上門講解“村改”方案。最終方案實(shí)現(xiàn)高票通過。
龍江鎮(zhèn)仙塘村黨委書記賴興珠給記者算了一筆賬:通過“村改”,村民每人拿到一次性幾萬元的分紅,村集體在改造后的產(chǎn)業(yè)園獲得6萬平方米經(jīng)營(yíng)物業(yè),政府獎(jiǎng)勵(lì)2000萬元用于村貌改造,這是一舉多得的好事!
“通過工業(yè)園改造,減的是落后產(chǎn)能和環(huán)境污染,加的則是土地產(chǎn)值和村民收入。將產(chǎn)、城、人文相融合,幾年時(shí)間里造一個(gè)產(chǎn)業(yè)順德的目標(biāo)將很快實(shí)現(xiàn)?!表樀聟^(qū)委常委、區(qū)村改辦主任梁偉沛說。
據(jù)了解,經(jīng)過兩年多改造,順德已累計(jì)完成土地整理4萬多畝,為先進(jìn)制造業(yè)騰挪出了新空間。日前,順德向全球發(fā)布十大超千畝主題產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃,構(gòu)筑成粵港澳大灣區(qū)大規(guī)模連片發(fā)展的新空間。
“以前村級(jí)工業(yè)園的工廠污染大產(chǎn)值低,現(xiàn)在引進(jìn)的全是高端企業(yè),空氣質(zhì)量也得到了明顯提升。”龍江鎮(zhèn)仙塘村村民李嘉昌說。
對(duì)于順德人來說,“村改”是一次城鄉(xiāng)形態(tài)的革新,既改變了原有粗放的發(fā)展模式、破舊的城鄉(xiāng)面貌和散亂的生活環(huán)境,也改出了新空間,用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)了人居環(huán)境的蝶變!