潮州創(chuàng)新工作機(jī)制 以“大招商”促“大發(fā)展”

　　匯聚“六大力量” 打通“三個(gè)環(huán)節(jié)”

　　以“大招商”促潮州“大發(fā)展”

　　南方日?qǐng)?bào)記者 紀(jì)金娜 實(shí)習(xí)生 陳淑曼

　　“將來(lái)生產(chǎn)100萬(wàn)件產(chǎn)品，只需要100個(gè)人和120臺(tái)機(jī)器人?！比涨?，在位于潮州市湘橋區(qū)的智能衛(wèi)浴試驗(yàn)工廠里，碧桂園陶瓷事業(yè)部總經(jīng)理林赤峰介紹，他們正在這里建設(shè)世界先進(jìn)且規(guī)模領(lǐng)先的衛(wèi)浴產(chǎn)品制造廠，預(yù)計(jì)今年底正式投產(chǎn)。

　　這是潮州市攜手世界500強(qiáng)企業(yè)打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)縮影，也是潮州將招商引資作為經(jīng)濟(jì)提速、城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)提效為重要關(guān)鍵點(diǎn)的成果。近年來(lái)，潮州市先后引進(jìn)新加坡益海嘉里、智能衛(wèi)浴(潮州)產(chǎn)業(yè)園、世界潮人文旅基地等一批世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目和華瀛、華豐、深能源等百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前各項(xiàng)目進(jìn)展順利。

　　為全面提升全市招商引資工作成效，日前，潮州市印發(fā)《潮州市“大招商”工作機(jī)制》(下稱(chēng)《機(jī)制》)，提出要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，匯聚“六大力量”，打通招商、整合、落地“三個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化市級(jí)高新區(qū)戰(zhàn)略平臺(tái)和縣(區(qū))級(jí)功能區(qū)配套平臺(tái)，實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，以“大招商”促潮州“大發(fā)展”。

　　“六大力量”構(gòu)筑“大招商”平臺(tái)

　　工作機(jī)制最大亮點(diǎn)就是建立市“大招商”聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托常務(wù)副市長(zhǎng)召集并主持，各成員單位主要負(fù)責(zé)同志為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)謀劃擬定全市招商方向及重點(diǎn)，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市投資促進(jìn)、招商引資工作，并根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)會(huì)議。這意味著，在引進(jìn)和培育重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)過(guò)程中，如果遇到重大問(wèn)題，聯(lián)席會(huì)議可以研究協(xié)調(diào)并解決。

　　加大招商引資力度，需要統(tǒng)籌整合全市現(xiàn)有資源。于是，潮州市將市人大和市政協(xié)機(jī)關(guān)、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府各部門(mén)、中山對(duì)口幫扶潮州指揮部、各商會(huì)協(xié)會(huì)等“六大力量”匯聚形成合力，構(gòu)筑起潮州“大招商”平臺(tái)。

　　這“六大力量”將在各自領(lǐng)域中扮演好角色，形成合力推動(dòng)“全民招商、全員引資”新局面。以潮州市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)為例，他們將指導(dǎo)企業(yè)家代表和委員在對(duì)外開(kāi)展商貿(mào)交流的同時(shí)為潮州市招商引資牽線搭橋，搭建覆蓋海內(nèi)外的招商信息收集平臺(tái)。而市委宣傳部將指導(dǎo)協(xié)調(diào)市媒體和各單位加大對(duì)潮州投資環(huán)境、招商政策、重點(diǎn)項(xiàng)目以及“中國(guó)瓷都”“中國(guó)食品名城”、潮州菜、潮州工夫茶等金字招牌宣傳推介力度。市委統(tǒng)戰(zhàn)部則以“潮人、潮商、潮文化”為紐帶，大力實(shí)施“鄉(xiāng)賢回歸”工程，大力引導(dǎo)、支持在外經(jīng)商辦企業(yè)潮籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。

　　過(guò)去一年，潮州市共接待蒞潮投資考察的國(guó)內(nèi)外客商36場(chǎng)次，與多家重點(diǎn)企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，計(jì)劃在工業(yè)項(xiàng)目、先進(jìn)制造、市政配套、康養(yǎng)地產(chǎn)、商貿(mào)物流、臨港石化能源等領(lǐng)域開(kāi)展密切合作?！傲罅α俊本驮谄渲邪l(fā)揮了舉足輕重的作用。

　　打通招商、整合、落地“三個(gè)環(huán)節(jié)”

　　如何讓重大項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、建得好？這需要打通招商、整合、落地“三個(gè)環(huán)節(jié)”。在招商環(huán)節(jié)，潮州最近動(dòng)作頻頻，通過(guò)登門(mén)拜訪、邀請(qǐng)客商考察、“云會(huì)議室”政企對(duì)接會(huì)等方式廣泛對(duì)接尋求合作契機(jī)。

　　“邀請(qǐng)廣大企業(yè)家到潮州參觀考察、投資創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展?！?月13日，在2020年潮州市線上招商政企對(duì)接會(huì)上，潮州市工信、城管、科技等部門(mén)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)“云會(huì)議室”，與涉及制造業(yè)、教育、投融資、文娛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行洽談交流。一方面，企業(yè)負(fù)責(zé)人在線開(kāi)展項(xiàng)目路演并提出落地需求，另一方面，市直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行在線政策宣講、回應(yīng)訴求，大家互通供需信息，共謀合作發(fā)展。

　　8月31日至9月1日，潮州市委常委、副市長(zhǎng)、中山對(duì)口幫扶潮州指揮部總指揮林少明帶隊(duì)赴省工藝美術(shù)協(xié)會(huì)、廣州汽配城、饒平商會(huì)開(kāi)展招商項(xiàng)目考察及拜訪對(duì)接活動(dòng)。期間，林少明向企業(yè)推廣介紹潮州市饒平樟溪低碳工業(yè)園工業(yè)物業(yè)和鳳泉湖分園中炬科技園通用廠房的招商意向計(jì)劃，希望發(fā)揮商會(huì)鄉(xiāng)賢力量，使潮州構(gòu)建“走出去，引進(jìn)來(lái)”的開(kāi)放招商新格局。

　　項(xiàng)目建設(shè)是招商引資工作的落點(diǎn)和閉環(huán)，因此優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目更需做到“早落地、早建設(shè)、早見(jiàn)效”?！稒C(jī)制》提出，招商重點(diǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)落戶相關(guān)縣區(qū)(園區(qū))在完成簽訂投資合同后，項(xiàng)目落地縣區(qū)(園區(qū))要成立專(zhuān)班負(fù)責(zé)跟進(jìn)前期工作，研究確定項(xiàng)目前期推進(jìn)時(shí)間表，適時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)研究推進(jìn)相關(guān)工作，全程配合業(yè)主做好項(xiàng)目的審批、報(bào)建和開(kāi)工準(zhǔn)備工作等，確保項(xiàng)目順利落地。

　　獎(jiǎng)懲機(jī)制激發(fā)招商活力

　　根據(jù)《機(jī)制》，潮州將營(yíng)造以中山(潮州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為主體，鳳泉湖高新區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)園(潮州港開(kāi)發(fā)區(qū)、閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū))等市級(jí)重大戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)同步并進(jìn)新態(tài)勢(shì)。同時(shí)，帶動(dòng)縣(區(qū))級(jí)功能區(qū)配套平臺(tái)，優(yōu)化充實(shí)區(qū)域發(fā)展功能及布局，為重大項(xiàng)目配套形成行業(yè)(產(chǎn)業(yè))鏈條。

　　“兩大平臺(tái)”的規(guī)劃功能與行業(yè)領(lǐng)域方向也在《機(jī)制》中明確。其中，鳳泉湖高新區(qū)涵蓋新材料、大健康產(chǎn)業(yè)、電子信息、陶瓷、新能源、生物科技等；潮州港開(kāi)發(fā)區(qū)包括石化倉(cāng)儲(chǔ)、港口物流、能源工業(yè)、裝備制造、食品工業(yè)等。

　　為激發(fā)招商活力，潮州還實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制。每年通過(guò)潮州市招商工作機(jī)構(gòu)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各縣區(qū)(園區(qū))開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)估，并組織外來(lái)投資企業(yè)對(duì)市直各部門(mén)進(jìn)行民主評(píng)議，結(jié)果將作為年度招商考核評(píng)定的重要依據(jù)。對(duì)引進(jìn)培育重大投資項(xiàng)目做出顯著成績(jī)的單位及個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)由于工作不力造成投資項(xiàng)目流失、企業(yè)培育進(jìn)程明顯受阻或造成集體和國(guó)有資產(chǎn)流失，將追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。