廣東順德：探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑

　　順德探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑

　　“百億項目”正式落地、“千畝園區(qū)”載體封頂……國慶、中秋“雙節(jié)”剛過，佛山順德村級工業(yè)園升級改造工作(以下簡稱“村改”)就取得了一系列新進(jìn)展。

　　順德，一座以制造業(yè)聞名的城市，誕生了諸如美的、碧桂園、格蘭仕等知名企業(yè)。昔日，順德工業(yè)發(fā)展靠“村村點火、戶戶冒煙”的粗放型模式，而這一模式如今已成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的“攔路虎”。

　　對此，近年來，順德大力推動“頭號工程”村改工作，向高污染、高耗能、產(chǎn)能落后的老舊園區(qū)、企業(yè)“亮劍”，為高質(zhì)量發(fā)展騰出寶貴空間，也為廣東高質(zhì)量發(fā)展探路。

　　村改：向存量發(fā)展空間“亮劍”

　　如今，在順德不少村級工業(yè)園中，由挖掘機、灑水車等組成的“鋼鐵洪流”成為一道獨特的風(fēng)景線。而國慶、中秋“雙節(jié)”剛過，順德“村改”工作進(jìn)入了年末沖刺階段。

　　兩年多前，順德將“村改”定為全區(qū)的“頭號工程”，為了不讓空間的匱乏“扼住”了未來的發(fā)展，順德決心向存量土地“亮劍”，“再造一個順德”成為順德邁向高質(zhì)量發(fā)展的一個重要共識。

　　數(shù)據(jù)顯示，在啟動“村改”前，順德全區(qū)共有382個村級工業(yè)園，總面積約13.5萬畝，占已投產(chǎn)工業(yè)用地的七成之多。

　　但是，面積占比大的村級工業(yè)園，僅貢獻(xiàn)了27%的工業(yè)產(chǎn)值和4.3%的稅收。此外，這些園區(qū)，以安全管理差、設(shè)備技術(shù)落戶、專業(yè)人才缺乏的小微企業(yè)為主，以高污染、高排放、低產(chǎn)出的落后產(chǎn)能為主，安全隱患突出，是潛藏在市民身邊的“定時炸彈”。

　　優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)難尋空間，落后企業(yè)又占據(jù)了大量寶貴空間?？吹絾栴}所在的順德，決意吹響了“村改”的沖鋒號。

　　兩年多來，順德“村改”工作通過機制、體制、政策、隊伍等多項嘗試，不斷深化改革激發(fā)活力，逐步破掉村級工業(yè)園的“舊世界”，加快建設(shè)現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園的“新世界”。過程中，順德創(chuàng)新多項做法，出臺多份配套文件，探索出多種“村改”創(chuàng)新路徑，有力破解了“村改”面臨的各項問題。

　　破舊的工業(yè)園拆了之后如何建？“當(dāng)前，順德要從‘拆建并舉’轉(zhuǎn)向重點謀劃建設(shè)面向未來的現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)城，大力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，寫好‘村改’的‘后半篇文章’?！痹谏显庐?dāng)?shù)卣匍_的區(qū)委全會上，佛山市委副書記、順德區(qū)委書記郭文海如是說。如今，順德也正依托“村改”，推進(jìn)十大現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園(城)、超千畝連片產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等項目有進(jìn)展。

　　成效：多個“百億項目”落地

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，順德“村改”拆除整理土地超過6.5萬畝，為順德未來發(fā)展騰出了寶貴的空間。這些空間，吸引了本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)，也吸引了來自全國的產(chǎn)業(yè)“大鱷”前來掘金。可以說，當(dāng)前，順德掀起了新一輪發(fā)展熱潮。

　　在日前，順德此前引入的“百億項目”——海天高端智能裝備生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地就正式落地在當(dāng)?shù)氐摹爱a(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)”龍江鎮(zhèn)。而順德龍江也在今年“村改”工作中表現(xiàn)出色，其累計拆除整理超萬畝土地，還獲頒“萬畝奔騰”的稱號。

　　有了空間，長三角裝備制造“龍頭”海天集團得以在珠三角“大展身手”。不僅是海天集團，今年以來，依托“村改”騰出的寶貴新地，多個大型產(chǎn)業(yè)項目落地順德，如上海賽昉與廣東躍昉共建“百億級”開源芯片基地、深圳寶能與珠海華發(fā)等企業(yè)投資“村改”項目等。而據(jù)順德區(qū)經(jīng)促局介紹，“村改”賦能，僅在今年上半年，順德就引進(jìn)百億元重大產(chǎn)業(yè)項目1個，10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目就達(dá)到了10個。

　　另外，有了空間，也就有發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的可能。記者走訪獲悉，依托“村改”，順德將這些“靚地”統(tǒng)一規(guī)劃起來，大力發(fā)展芯片、人工智能、機器人、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。例如，也在日前，順德容桂“村改”重點項目、當(dāng)?shù)厍М€產(chǎn)業(yè)園區(qū)的組成部分，佛山(順德)華騰芯城就迎來全部封頂。而這里將以芯片和人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱，重點引入電子科技類相關(guān)企業(yè)，引導(dǎo)本地企業(yè)存量優(yōu)化，并通過引入“頭部企業(yè)”，形成以大數(shù)據(jù)為核心，集信息技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、配套服務(wù)于一體的芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，為順德芯片產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用。

　　生態(tài)：“村改”促人居環(huán)境升級

　　“村改”牽一發(fā)而動全身。據(jù)悉，順德區(qū)委在村改之初就明確指出，村級工業(yè)園改造就像一根扁擔(dān)，一頭挑著高質(zhì)量發(fā)展，一頭挑著鄉(xiāng)村振興。而順德也正依托“村改”，推動城鄉(xiāng)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等工作有成效。

　　當(dāng)前，順德以“村改”為契機，重新規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合新發(fā)展理念，推進(jìn)復(fù)墾復(fù)綠，提升城市生態(tài)配套。按照計劃，到2022年，順德通過生態(tài)復(fù)墾復(fù)綠不少于1萬畝，打造萬畝農(nóng)田濕地，重塑嶺南水鄉(xiāng)新風(fēng)貌。

　　值得關(guān)注的是，在上月召開的順德區(qū)委全會上，順德還提出要依托“村改”，在每一個鎮(zhèn)街建設(shè)主題文化公園。未來一批“工改公園”“貼心公園”將在順德誕生。日前，就在龍江，該鎮(zhèn)東頭村和龍江社區(qū)的生態(tài)文化公園建設(shè)已在規(guī)劃中，將通過“村改”復(fù)墾復(fù)綠的工作，實現(xiàn)生態(tài)公園的成型。

　　另外，順德還通過“村改”，鐵腕淘汰污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能，從源頭上解決污染問題。包括將新建一批綠色、環(huán)保的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。另外，還將壯大美麗產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快溝通綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（文、圖/記者黃子寧 通訊員順宣）