鄉(xiāng)村服務(wù)官：鄉(xiāng)村振興的潮州探索

　　鄉(xiāng)村服務(wù)官：鄉(xiāng)村振興的潮州探索

　　未來5年將選聘、培育1000名鄉(xiāng)村振興弄潮兒，破解興村人才困境

　　“讓世界愛上單叢茶，大家快來看……”近日，獲聘為首批潮州鄉(xiāng)村服務(wù)官的藍澤敏在鳳凰鎮(zhèn)畬族村茶園基地舉行了一場直播帶貨活動。藍澤敏和網(wǎng)紅主播對著手機屏幕，向直播平臺上的網(wǎng)友們推薦鳳凰單叢茶。

　　據(jù)悉，潮州市第一批鄉(xiāng)村服務(wù)官已于11月12日正式上任。如今，他們已經(jīng)回到各自村子，用他們的視角和語言，以農(nóng)民易于接受的方式對農(nóng)特產(chǎn)品進行推廣，將實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新方式帶到普通農(nóng)民中，為農(nóng)民增收致富出謀劃策。這是潮州市于全國首創(chuàng)的鄉(xiāng)村服務(wù)官培育計劃，他們將通過智庫、媒體等支持，將現(xiàn)代理念、先進技術(shù)帶給農(nóng)民，加速推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，從而實現(xiàn)興農(nóng)富農(nóng)。

　　采寫：南方日報見習(xí)記者 葉彤

　　攝影：藍東旭

　　新農(nóng)人

　　誰能當(dāng)鄉(xiāng)村服務(wù)官？

　　鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。很長一段時間以來，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全，交通、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、科技等發(fā)展較為落后，不少本地人才選擇到城市發(fā)展，與此同時鄉(xiāng)村工作條件較差，對外來人才又缺乏足夠的“引力”。人才留不住，又引不來，是目前鄉(xiāng)村振興工作中面臨的困境，在很大程度上制約了鄉(xiāng)村發(fā)展。

　　而打造潮州鄉(xiāng)村服務(wù)官將在一定程度上走出鄉(xiāng)村振興工作中的人才困境。同時有助于加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展，深化城鄉(xiāng)融合機制體系創(chuàng)新。

　　鄉(xiāng)村服務(wù)官，乃潮州首創(chuàng)。那什么樣的人有資格當(dāng)選呢？此次鄉(xiāng)村服務(wù)官選聘范圍集中在全市年輕村干部、大學(xué)生村官、青年農(nóng)業(yè)企業(yè)家、新型職業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等熱愛鄉(xiāng)村、積極投身農(nóng)村發(fā)展的人群中。這也正是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需要的懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

　　未來5年，潮州將在上述人群中選聘、培育1000名鄉(xiāng)村服務(wù)官，包括全市每個村挑選一名鄉(xiāng)村服務(wù)官，在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社中挑選部分優(yōu)秀的新農(nóng)人、農(nóng)村電商從業(yè)者。潮州希望以一人帶富一村、全村共同增收的方式，助力鄉(xiāng)村全面振興。通過媒體智庫、高校和主流互聯(lián)網(wǎng)平臺綜合賦能，讓鄉(xiāng)村服務(wù)官把各種先進的技術(shù)、知識融合到鄉(xiāng)村振興的實踐中去，并總結(jié)出經(jīng)驗。

　　為保障鄉(xiāng)村服務(wù)官隊伍建設(shè)，潮州市將對服務(wù)官組織開展相關(guān)技能培訓(xùn)；對符合省農(nóng)村電商示范站點條件的，每個站點給予10萬元的補助；對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的創(chuàng)業(yè)者給予最高30萬元的貸款擔(dān)保，并給予一定的貸款貼息扶持。

　　新聯(lián)通

　　鄉(xiāng)村服務(wù)官有何優(yōu)勢？

　　2017年6月份，鳳凰人藍澤敏放棄高薪回到家鄉(xiāng)生產(chǎn)、制作單叢茶，努力研究先進的制茶工藝?！爸辈ж浛梢詭椭柁r(nóng)拓寬茶葉銷售渠道，增加茶農(nóng)收入?！彼{澤敏希望有越來越多的年輕人回到美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)美好家園。

　　作為鳳凰單叢茶制作技藝非遺傳承人的藍澤敏，對于此次能夠被聘用為首批潮州鄉(xiāng)村服務(wù)官成員，在開心之余也深感重任在肩?！班l(xiāng)村服務(wù)官不僅僅是一個展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌的角色。如何切實幫助到農(nóng)民，使他們的生活得到改善？這更是我們應(yīng)該著手開始做的事情?！彼{澤敏說，“希望通過培訓(xùn)，讓我們12個鄉(xiāng)村服務(wù)官可以分工合作，共同推廣潮州特色產(chǎn)品，講好潮州鄉(xiāng)村故事?！?/p>

　　潮州將借助鄉(xiāng)村服務(wù)官視角發(fā)掘潮州獨特的鄉(xiāng)村文化魅力，擦亮潮州鄉(xiāng)村品牌，促進數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。通過鄉(xiāng)村服務(wù)官身體力行的推介，幫助城市了解鄉(xiāng)村，帶動村民脫貧致富，吸引更多的人關(guān)心三農(nóng)、投身三農(nóng)，真正做到讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　觀察人士認(rèn)為，鄉(xiāng)村服務(wù)官離不開“服務(wù)”二字?？v觀潮州鄉(xiāng)村服務(wù)官的工作內(nèi)容，具體涵蓋宣傳上級惠農(nóng)政策、推介農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游、講好鄉(xiāng)村故事等多方面內(nèi)容，十分契合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標(biāo)。由政府出面評定，是對鄉(xiāng)村服務(wù)官的肯定，具有權(quán)威性；智庫支持，是給鄉(xiāng)村服務(wù)官提供解決問題的方式；而媒體支撐，則將提供更便捷的宣介通道。鄉(xiāng)村服務(wù)官既考驗智慧又考驗創(chuàng)新能力，既要有趣又要走心。

　　中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授、南方學(xué)院公共管理學(xué)院院長陳天祥認(rèn)為，新成立的潮州市數(shù)字三農(nóng)應(yīng)用研究院也是為了提供智力引領(lǐng)，把外面的力量引進來，讓農(nóng)民參與到現(xiàn)代信息技術(shù)當(dāng)中來，把更多資源整合在一起，實現(xiàn)農(nóng)戶跟大資源對接。

　　新思路

　　鄉(xiāng)村服務(wù)官怎么干？

　　“還有一個多月，潮州柑就要成熟了，現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)有果商過來提前訂貨了，希望今年村民都能過個豐收的好年！”饒平縣新圩鎮(zhèn)南洋村這位小伙子叫王澤豪，是鎮(zhèn)里的帶貨紅人。

　　2016年，在珠三角打工的王澤豪選擇辭職回到老家，加入家里人經(jīng)營的水果收購場。當(dāng)時農(nóng)村電商剛剛起步，王澤豪也想緊跟時代做線上銷售。

　　王澤豪回憶，那時候鄉(xiāng)村道路還不是很通暢，手機信號不太好，沒有快遞網(wǎng)點，線上銷售困難重重。由于村子所在地屬山區(qū)，寄快遞不方便，他便自己開車去縣城寄快遞。

　　今年初疫情導(dǎo)致潮州柑滯銷的問題引起人們重視，王澤豪特別感謝饒平縣領(lǐng)導(dǎo)變身網(wǎng)絡(luò)主播，在多個網(wǎng)絡(luò)平臺賣力為滯銷的潮州柑代言帶貨。潮州柑迅速“火遍”全國，成為新“網(wǎng)紅”。

　　潮州柑因疫情而意外走紅，這樣的應(yīng)對新思路在王澤豪看來，是一次重要的啟發(fā)。

　　擔(dān)任鄉(xiāng)村服務(wù)官之后，王澤豪感覺重任在肩。他說，會更加盡心盡力做好本職工作，為村民服務(wù)，帶動村民將果實變現(xiàn)，幫助農(nóng)民解憂。除此之外，他也有一些新思路，例如，努力打造鄉(xiāng)村旅游文化基地。山區(qū)空氣環(huán)境清新，王澤豪覺得可以借此機會吸引更多人過來度假放松，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

　　潮安區(qū)浮洋鎮(zhèn)大吳村的大吳泥塑是中國三大泥塑之一。今年國慶期間，大吳村卻因一片格?；ê３蔀樵S多游客的網(wǎng)紅打卡點。

　　吳淙冰是大吳村的村干部，十分熟悉村子的具體情況，也是首批鄉(xiāng)村服務(wù)官之一。“格?；ê＿@片田原先還是一片荒地，有人倒生活垃圾或建筑垃圾，環(huán)境效果整治差?！痹诮衲甏謇锏奈幕?jié)期間，理事會和鄉(xiāng)賢討論認(rèn)為，這片地方很寬闊，可以用來打造一個亮點。

　　吳淙冰等全體大吳村干部，積極聯(lián)系鄉(xiāng)賢和文化節(jié)理事會，請教專業(yè)人士如何種植，謀劃著打造一個鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅點。經(jīng)多方咨詢，大家最終選擇在這塊荒地種植漂亮且花期長的格桑花。

　　除此之外，吳淙冰自2017年進入村委工作后，幾乎天天走基層、了解民意，積極利用上級主管部門扶貧政策，并聯(lián)系社會力量救助貧困戶。經(jīng)過幾年的努力，目前大吳村有勞動力戶已實現(xiàn)全部就業(yè)，貧困戶全部脫貧。

　　新思路在鄉(xiāng)村中時時迸發(fā)，吳淙冰想做得更多。他表示，接下來想憑借鄉(xiāng)村服務(wù)官這個優(yōu)勢講好大吳村的鄉(xiāng)村故事，深挖歷史文化、慈善文化、民俗文化等，努力推廣大吳泥塑，弘揚非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，吸引更多的海外華僑回鄉(xiāng)支持新農(nóng)村建設(shè)。

　　-觀點

　　中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院教授、南方學(xué)院公共管理學(xué)院院長陳天祥：

　　“鄉(xiāng)村服務(wù)官”具有文化、政治、經(jīng)濟功能

　　南方日報：如何看待“鄉(xiāng)村服務(wù)官”這一制度？

　　陳天祥：潮州設(shè)立“鄉(xiāng)村服務(wù)官”是一個非常好的創(chuàng)新舉措，走在全國前列?！班l(xiāng)村服務(wù)官”將發(fā)揮的作用很大，具備多功能作用。

　　首先，鄉(xiāng)村服務(wù)官具有文化功能，并非只是純粹的宣傳員。鄉(xiāng)村服務(wù)官需要充分掌握潮州文化的內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上進行提煉、總結(jié)、推廣，講好潮州鄉(xiāng)村故事，為村民提供更便捷的服務(wù)。

　　其次，鄉(xiāng)村服務(wù)官具有政治功能，他們用實際行動架起黨和政府溝通服務(wù)農(nóng)民的橋梁，打通聯(lián)系服務(wù)農(nóng)民的“最后一公里”。村委會行政性事務(wù)多且雜，單靠村委會要想做好信息的上傳下達工作，相對困難。這時候就需要專門的鄉(xiāng)村服務(wù)官做好溝通聯(lián)系，幫助農(nóng)民了解最新出臺政策、表達訴求。

　　再者，鄉(xiāng)村服務(wù)官具有經(jīng)濟功能，在服務(wù)“三農(nóng)”等方面有著重要的推動作用。對于當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品，鄉(xiāng)村服務(wù)官要做好服務(wù)和推廣，努力做大做強品牌，提升潮州的知名度。

　　南方日報：潮州“鄉(xiāng)村服務(wù)官”未來應(yīng)該如何發(fā)展？

　　陳天祥：要做好鄉(xiāng)村服務(wù)官其實是相當(dāng)不容易，要全面了解當(dāng)?shù)匚幕?、政策、?jīng)濟等情況之外，還得注重實踐，學(xué)會引進外面的良好資源，把當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品推出去。

　　潮州當(dāng)前任命12名鄉(xiāng)村服務(wù)官，按照設(shè)想未來是要培育出上千個鄉(xiāng)村服務(wù)官。未來隨著人數(shù)越來越多，對于鄉(xiāng)村服務(wù)官的素質(zhì)要求也越來越高。鄉(xiāng)村服務(wù)官雖然不需要樣樣精通，但是很多內(nèi)容都要了解概括，這就促使他們要全方位學(xué)習(xí)，努力提升個人形象，提高口頭表達能力。

　　對此，建議首先要與時俱進認(rèn)真學(xué)習(xí)信息技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等，還包括一些綜合性內(nèi)容，公共關(guān)系、品牌營銷、品牌的傳播設(shè)計等。

　　其次是提高社會調(diào)查研究能力。鄉(xiāng)村服務(wù)官要深入工作實踐第一線，以腳踏實地、求真務(wù)實的態(tài)度，察實情、訪民意，努力掌握第一手資料。系統(tǒng)地做社會調(diào)查，把現(xiàn)代信息技術(shù)引入調(diào)研過程，提高調(diào)研的效率和科學(xué)性，形成很好的對策建議，向政府準(zhǔn)確表達老百姓的訴求。

　　最后，政府部門要提供幫助，對鄉(xiāng)村服務(wù)官進行專門培訓(xùn)。除了結(jié)合潮州本地的資源，也需要到外面參觀培訓(xùn)。不同的經(jīng)驗和模式要有交流才能碰撞出思想的火花，提高個人視野。

　　-故事

　　首批鄉(xiāng)村服務(wù)官的“她”力量

　　湘橋區(qū)韓汕源酒廠總經(jīng)理王黎容2017年開始跨行釀造做果酒生意。

　　為何會跨界轉(zhuǎn)行從事跟酒相關(guān)的行業(yè)？這源于每年的自然災(zāi)害使農(nóng)民只能靠天吃飯。

　　王黎容的丈夫是磷溪鎮(zhèn)蘆莊村人，兩人長住在外，但每年會回村幾次。王黎容記得，有一年因為臺風(fēng)，農(nóng)民收不了黃皮果，“臉上那種焦慮和失望深深刺痛了我的心”。于是在家人的支持下，王黎容便從零開始，來到蘆莊村創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦酒廠生產(chǎn)果酒，想辦法幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決水果銷路。

　　蘆莊村種植黃皮果歷史悠久，已經(jīng)有156年。水果沒有品牌，賣不到好價格，農(nóng)民只能進行賤賣。為了擴大銷售，王黎容今年將精挑細選之后的“特果”黃皮注冊了“烏皮王”商標(biāo)。據(jù)她介紹，注冊商標(biāo)之后，更注重水果品質(zhì)，價格轉(zhuǎn)眼便翻了很多倍。原先一斤賣2-3元，現(xiàn)在特果能夠賣到一斤12元左右，賣得還很好。但是農(nóng)民沒有科學(xué)管理，種出來的特果不多，現(xiàn)在要努力把種植技術(shù)傳授給農(nóng)戶，以后才有更高品質(zhì)的黃皮果出來。

　　為此，王黎容經(jīng)常在村里開展培訓(xùn)班，請專業(yè)老師過來給村民授課，進行農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、改良種植技術(shù)，幫助村民提高種植黃皮質(zhì)量。

　　酸酸甜甜的黃皮果可以消食健胃、消暑降火、順氣鎮(zhèn)咳，很受大家歡迎。賣黃皮的月份一般集中在每年的六七月份，一旦過了這段時間，黃皮就算是“過時產(chǎn)品”了。王黎容正考慮接下來是否要建立冷凍庫，集中存儲黃皮，保存時間長，也可以對黃皮進行深加工，這樣才能提高農(nóng)民收入。

　　而王黎容一手創(chuàng)辦的酒廠也解決了村里一部分勞動力就業(yè)難問題。村里的貧困戶可就近工作，干點力所能及的事情，還能兼顧家庭。

　　黃皮特別容易壞，一旦壞了就不好賣，加上此地交通不方便，王黎容特別希望能帶著企業(yè)和村民往電商方向發(fā)展，幫助農(nóng)產(chǎn)品銷售出去。這也是王黎容當(dāng)選為鄉(xiāng)村服務(wù)官之后她所要嘗試的。

　　來自饒平?jīng)G洲鎮(zhèn)的林楚燕也是首批鄉(xiāng)村服務(wù)官之一，她一直堅持用新媒體方式為當(dāng)?shù)卮迕褡龊梅?wù)工作。早在2016年，她便開始抓住新媒體的機遇，獨立運營“汫洲社區(qū)”微信公眾號，這是一個由汫洲愛鄉(xiāng)人士組建的“草根”網(wǎng)絡(luò)平臺。

　　“我創(chuàng)辦‘汫洲社區(qū)’公眾號時，就是想記錄饒平縣汫洲鎮(zhèn)的社區(qū)故事。沒想到公眾號推出后，大伙兒特別關(guān)注。”林楚燕笑著說，4年多來，公眾號已經(jīng)發(fā)布了幾百篇文章，里面有寫社區(qū)故事的，有寫村里人的，“粉絲”越來越多。

　　逐漸地，公眾號的內(nèi)容更加豐富了。鎮(zhèn)上企業(yè)個體戶招聘、汫洲商圈、鄉(xiāng)村集市信息也來“湊熱鬧”，公眾號成了汫洲人離不開、少不了的宣傳陣地。林楚燕和伙伴們堅持原創(chuàng)，在公眾號上發(fā)布許多關(guān)于汫洲鎮(zhèn)的特產(chǎn)、歷史文化故事等方面的內(nèi)容。

　　作為“70后”的林楚燕，曾經(jīng)在廣州工作生活20多年，因為熱愛家鄉(xiāng)，為了農(nóng)村事業(yè)發(fā)展，毅然辭職回到家鄉(xiāng)工作?！皥F隊最開始只有我一個人，一個人要采寫、拍照、整合、編輯、排版，可謂是身兼多職。但為了打出影響力，所以一直堅持做原創(chuàng)，不定期向村民推送政策資訊等內(nèi)容。除此之外，我們也可以給村民提供免費咨詢。”林楚燕如是說。

　　林楚燕還特別向記者提到，通過微信平臺發(fā)布圖文并茂的信息，不僅能夠彌補某些地方大喇叭的不足，還能夠吸引年輕的“低頭族”和在外務(wù)工人員關(guān)注了解汫洲鎮(zhèn)的事務(wù)，吸引更多的年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)。

　　當(dāng)選為鄉(xiāng)村服務(wù)官之后，林楚燕覺得要立足于自媒體的平臺優(yōu)勢，為村民提供更好的便民服務(wù)。除了用文字記錄下汫洲故事，她希望有越來越多的年輕人加入這個團隊，通過當(dāng)下最流行的短視頻方式來講好汫洲故事。