江門全流域精細(xì)化治理“黑臭水” 繪就僑鄉(xiāng)生態(tài)畫卷

　　江門全流域精細(xì)化治理“黑臭水”，12條河涌黑臭消除率達(dá)100%

　　下足治水繡花功夫 繪就僑鄉(xiāng)生態(tài)畫卷

　　踏入隆冬時(shí)節(jié)的江門，清晨寒風(fēng)凜冽。天沙河邊住了十多年，江門市民陳伯最近愛上了垂釣，即便是欠佳的天氣也阻擋不了他的熱情。常常不出幾個(gè)小時(shí)，陳伯就能收獲半桶白條魚，心里美滋滋的，“水變清之后，周末釣魚都要搶位置了，來晚了就要轉(zhuǎn)別的地方了”。

　　就在幾年前，天沙河還是污水橫流的臭水溝，生活垃圾、工農(nóng)業(yè)污染直排入河，水質(zhì)富營養(yǎng)化，水里長滿了水浮蓮，河涌內(nèi)滿是淤泥。如今，清澈的河水泛起漣漪，映著岸邊的簕杜鵑、異木棉，與榕樹林、鳳凰樹、落羽杉等構(gòu)成一幅生動(dòng)的生態(tài)畫卷。

　　這是江門踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以人民為中心，高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化推進(jìn)城區(qū)黑臭水體綜合整治的成果。近年來，江門按照市委、市政府全流域治理的要求，以“控源截污、內(nèi)源治理、活水循環(huán)、生態(tài)修復(fù)”為治理理念，對(duì)列入全國監(jiān)管平臺(tái)的12條城市黑臭水體開展全面整治，長度71.65公里，累計(jì)投入超60億元。

　　目前，12條河涌已全部實(shí)現(xiàn)消除黑臭的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)第三方評(píng)估、監(jiān)測，其四項(xiàng)指標(biāo)(透明度、溶解氧、氧化還原電位、氨氮)長期穩(wěn)定達(dá)到消除黑臭標(biāo)準(zhǔn)，黑臭消除率達(dá)100%。改善的水環(huán)境不僅為群眾生活品質(zhì)提升帶來新活力，更為江門社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

　　高位推進(jìn)

　　多部門聯(lián)動(dòng)形成治水合力

　　南海之濱，江海門戶。江門境內(nèi)河道縱橫交錯(cuò)，水網(wǎng)密布。城市化工業(yè)化飛速發(fā)展，但基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有同步跟上。為回應(yīng)群眾對(duì)美好生活向往的呼聲，補(bǔ)歷史短板，一場力度空前的黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)拉開序幕。

　　為徹底解決水污染問題，江門把水環(huán)境治理工作擺在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，專門成立了市級(jí)黑臭水體綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由江門市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，蓬江、江海、新會(huì)三區(qū)政府也相應(yīng)成立整治工作專班，夯實(shí)治水工作基礎(chǔ)。

　　“連續(xù)三年，我市把黑臭水體整治工作列入‘政府工作清單’，市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦聯(lián)合督查督導(dǎo)，市生態(tài)環(huán)境、水利、城管、農(nóng)業(yè)部門及河涌屬地鎮(zhèn)街等形成工作合力，集中向城市黑臭水體‘宣戰(zhàn)’。”江門市城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“九龍治水”變?yōu)椤肮餐l(fā)力”。從摸查流域污染源、論證分析河道納污能力入手，江門對(duì)12條黑臭水體編制整治工作方案，針對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、垃圾、生活污水等四方面污染源，印發(fā)《江門市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》，并拿出專項(xiàng)污染整治工作方案，形成“1+4”工作方案。為明確年度任務(wù)和責(zé)任單位，江門還出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》和《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。

　　方向明確了，如何因河施策？江門對(duì)12條“黑臭水”建檔立冊?！巴ㄟ^嚴(yán)格落實(shí)‘一河一策、一河一臺(tái)賬、一河一評(píng)估、一河一清單’整治模式和‘一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)、一個(gè)工作方案、一張倒排工期清單、一張掛戰(zhàn)圖、一抓到底’工作機(jī)制，確保全面消除城市黑臭水體?！笔谐枪芫窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　“為了查清污染源，找準(zhǔn)癥結(jié)，我們乘著小船或套上連體防水服，趟著水溯流而上，一戶一廠排查?！闭吻?，江門市、區(qū)兩級(jí)城管部門聯(lián)合行業(yè)專家和相關(guān)職能部門密集調(diào)研，踏遍城區(qū)河道水系，排查組相關(guān)負(fù)責(zé)人至今記得，“有時(shí)甚至蹲點(diǎn)到半夜，打著手電筒查偷排口?！?/p>

　　精細(xì)治理

　　瞄準(zhǔn)病根實(shí)施控源截污

　　事實(shí)上，這并非江門首次向城市黑臭水體“宣戰(zhàn)”?！耙酝暮佑克槠卫砟Ｊ胶茈y達(dá)到治理效果，只有全流域治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理、全面截污才能真正達(dá)到治理效果?！苯T市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　病癥在水里，根源在岸上，關(guān)鍵在管網(wǎng)。這一輪治水，從一開始就瞄著治本。

　　蓬江區(qū)是江門市中心城區(qū)，以它為例，“‘病’得最嚴(yán)重的河道，往往窩在老舊城區(qū)，如丹灶河、杜阮河，河岸擠滿房屋，周邊還有工業(yè)廠房，污水直排，整治前河水發(fā)黑發(fā)綠，岸邊垃圾成堆，惡臭難聞?！睂＜覀円徽Z點(diǎn)出病灶：地下管網(wǎng)老化或空白，導(dǎo)致污水溢流、直排，周邊河道自然不堪重負(fù)。“污水收不住，活水進(jìn)不來?！?/p>

　　瞄準(zhǔn)病根，對(duì)癥下藥。針對(duì)這12條黑臭水體，江門開展“上下游、左右岸、干支流”全流域綜合治理，委托第三方技術(shù)服務(wù)單位全面分析污染成因、特點(diǎn)，因地制宜因河施策，沿河埋設(shè)截污管413公里，改造老舊管網(wǎng)78公里，改造問題排口226個(gè)，建成雨污合流管網(wǎng)1030公里，新建擴(kuò)建生活污水處理廠6座。原先直排入河的污染源通過新建污水管網(wǎng)全部納入污水處理廠進(jìn)行處理。

　　兜住直排污水后，專家組又評(píng)估河道底泥淤積情況，對(duì)12條總長約71.65公里的黑臭水體開展清淤工程?！鞍登逵僮铍y，垃圾多又雜?！毙聲?huì)會(huì)城河過半都是暗渠，幾艘工程船的吸泥管都堵塞了好多回，區(qū)城管部門、工程隊(duì)使上“笨辦法”：“先圍堰，把水抽干，再用挖掘機(jī)把大堆垃圾鏟出。”

　　底泥整治的同時(shí)，江門還堅(jiān)持行政措施并行，對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水、生活垃圾污染等四類污染源開展專項(xiàng)整治，從源頭上進(jìn)行嚴(yán)格把控。其中包括出臺(tái)了《江門市排水管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)排水排污許可制度，核發(fā)排水許可證1091個(gè)、排污許可證837個(gè)；全面排查每條水體沿岸區(qū)域企業(yè)、住宅、餐飲場所、養(yǎng)殖場，累計(jì)整改“散亂污”工業(yè)企業(yè)4094家，關(guān)閉、搬遷養(yǎng)殖場880個(gè)。

　　“為防范水體污染重復(fù)反彈，我們與生態(tài)環(huán)境和水利等多部門聯(lián)動(dòng)，建設(shè)環(huán)保智慧監(jiān)管平臺(tái)、排水信息化監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)工業(yè)排水戶工業(yè)廢水排放監(jiān)控和市政排水設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)查找原因并落實(shí)整改。”市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　生態(tài)修復(fù)

　　修碧道打造生態(tài)景觀長廊

　　隨著一系列強(qiáng)效有針對(duì)性措施的實(shí)施，江門城區(qū)12條黑臭河涌的整治見到了實(shí)效。今年起，第三方評(píng)估單位對(duì)12條黑臭水體進(jìn)行連續(xù)水質(zhì)監(jiān)測，結(jié)果顯示四項(xiàng)黑臭指標(biāo)均已達(dá)標(biāo)，河水告別黑臭。

　　在此基礎(chǔ)上，江門再做“加法”：綠化、固堤、修碧道、建公園等。結(jié)合碧道建設(shè)及城市發(fā)展需要，江門實(shí)施堤岸修復(fù)、生態(tài)凈水、活水循環(huán)、功能提升等工程，打造“一河兩岸”新景觀。

　　譬如，蓬江區(qū)啟動(dòng)天沙河碧道建設(shè)工程，聚焦一河兩岸等景觀提升，打造擁有三線貫通慢行系統(tǒng)、五個(gè)核心節(jié)點(diǎn)公園的濱河景觀廊道，全長9.8公里；江海區(qū)新建了1.2萬平方米多功能凈化漂浮濕地，構(gòu)建3.1萬平方米河濱水生植物綠帶，既美化河道，更有效分解水中的污染物和富營養(yǎng)物；新會(huì)區(qū)設(shè)置生態(tài)浮島，通過種植水生植物，長效減輕水體腥臭及富營養(yǎng)化現(xiàn)象。

　　河水治理好，更要保護(hù)好。“為減少河道垃圾傾倒和堆放，江門加快垃圾處理體系建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村河長職責(zé)。”市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，開展黑臭水體整治以來，該市結(jié)合城管進(jìn)社區(qū)、黨員義工巡河、河長巡河等行動(dòng)，加強(qiáng)河道垃圾亂傾倒、亂堆放巡查和執(zhí)法，不斷鞏固治理成效，建立健全長效保障機(jī)制。

　　治水提升了生態(tài)，百姓生活更舒心了。“幾年前，經(jīng)過這里得掩著鼻子、憋著氣?！碧崞鸺议T口的丹灶河變化，江門市民鄭姨話里行間洋溢出滿滿的獲得感，“現(xiàn)在好了，堤固了、水清了、河暢了、景美了，每晚都帶孫兒來河邊散步?！?/p>

　　“我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！苯T市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，接下來將繼續(xù)嚴(yán)查違法排放生活污水、亂堆垃圾等行為，引導(dǎo)群眾積極監(jiān)督共同治理，全力鞏固城市黑臭水體治理成效，讓城市水環(huán)境得到徹底改善，人民群眾共享秀水長清。（張婧媛 董有逸）