促海外消費(fèi)回流 海南兩會(huì)人大代表政協(xié)委員建議自貿(mào)港“打好三張牌”
中新網(wǎng)海口1月27日電 (王子謙 符宇群)中國正在構(gòu)建新發(fā)展格局，身處國內(nèi)國際雙循環(huán)交匯點(diǎn)，海南自貿(mào)港打出三張牌，促海外消費(fèi)回流。
正在此間召開的海南省六屆人大四次會(huì)議上，海南省代省長馮飛作政府工作報(bào)告時(shí)提出，“十四五”期間海南將吸引免稅購物回流3000億元(人民幣，下同)，吸引求學(xué)回流5萬人，吸引海外就醫(yī)回流50萬人次、不出國診療150萬人次。
“得益于國內(nèi)疫情防控措施得當(dāng)，海外消費(fèi)回流。”海南省政協(xié)委員梁謀認(rèn)為，海外消費(fèi)回流是新發(fā)展格局下催生的新消費(fèi)業(yè)態(tài)，中國消費(fèi)者出境購物需求受遏制后轉(zhuǎn)向海南。離島免稅購物帶來的人流也對海南產(chǎn)業(yè)布局、旅游質(zhì)量提升發(fā)揮作用。
海南省政協(xié)委員、海南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院研究員康霖分析，海南自貿(mào)港既背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場，又面向全球資源，有條件為國內(nèi)消費(fèi)者在購物、留學(xué)、就醫(yī)等方面提供種類更多、價(jià)格更低、品質(zhì)更優(yōu)的國際化商品和服務(wù)。
此前，海南已通過離島免稅購物新政實(shí)施、國際教育創(chuàng)新島及博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)(簡稱“樂城先行區(qū)”)的建設(shè)，為海外消費(fèi)回流打下基礎(chǔ)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自去年《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布至年底，樂城先行區(qū)進(jìn)口臨床急需藥品和醫(yī)療器械同比增長3.5倍；海南離島免稅店全年銷售額超過320億元，實(shí)現(xiàn)銷售額較上年度倍增。
離島免稅政策放寬，經(jīng)營主體增多，免稅購物回流成為目前海南促消費(fèi)回流的“王牌”。2021年離島免稅“郵寄送達(dá)”、本島居民“離島寄存、返島提取”和免稅購買進(jìn)境商品等政策將相繼推出，免稅銷售額有望突破600億元。
海南省人大代表錢建農(nóng)說，“目前在‘三個(gè)回流’中，免稅購物回流步伐最快，將持續(xù)引領(lǐng)消費(fèi)回流?！?/p>
在求學(xué)回流上，海南也握有政策“好牌”——中國允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自貿(mào)港獨(dú)立辦學(xué)，設(shè)立國際學(xué)校。推動(dòng)國內(nèi)重點(diǎn)高校引進(jìn)國外知名院校在海南自貿(mào)港舉辦具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
海南省人大代表、海南省教育廳廳長曹獻(xiàn)坤說，海南正以國際教育創(chuàng)新島建設(shè)為契機(jī)，吸引國內(nèi)外知名高校落戶，“學(xué)生不出國也能享受國外優(yōu)質(zhì)教育資源，求學(xué)成本下降讓‘留學(xué)海外’變‘留學(xué)海南’成為可能?！?/p>
作為國際教育創(chuàng)新島的代表性項(xiàng)目，海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)正在建設(shè)中。海南省人大代表、海南陵水黎族自治縣縣長李鋒介紹，中外合作辦學(xué)高校正加快入駐，預(yù)計(jì)今年9月首批高校開學(xué)。
促就醫(yī)回流是第三張“牌”。將國際先進(jìn)醫(yī)療資源與國內(nèi)健康需求有效銜接，為海南促就醫(yī)回流提供條件。目前，樂城先行區(qū)已初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”，如肺癌新藥普拉替尼即實(shí)現(xiàn)與美國上市當(dāng)月同步落地使用。
“中國超大規(guī)模的醫(yī)療旅游和醫(yī)療健康消費(fèi)需求，為樂城先行區(qū)提供了發(fā)展機(jī)遇?！焙Ｄ鲜≌f(xié)委員李瑋說，如成功促成國內(nèi)醫(yī)療健康消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向，將是非?？捎^的市場。
李瑋建議，海南應(yīng)進(jìn)一步放寬樂城先行區(qū)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻，引進(jìn)一批國際醫(yī)療旅游龍頭機(jī)構(gòu)，推動(dòng)全域旅游與健康醫(yī)療、高端養(yǎng)生融合發(fā)展，推動(dòng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
“在消費(fèi)回流的大趨勢下，海南的作為空間取決于如何增加產(chǎn)品供給?！卞X建農(nóng)指出，海南不斷推出內(nèi)容豐富、質(zhì)量提升的消費(fèi)產(chǎn)品滿足市場需求，“未來將不僅是回流，更有可能吸引海外消費(fèi)進(jìn)入海南?！?完)
