廣東進(jìn)一步深化粵港合作 推進(jìn)落實(shí)系列措施

　　香港科技大學(xué)(廣州)有望今年設(shè)立

　　3個(gè)星期建成港版方艙醫(yī)院、皇崗口岸將“一地兩檢”、穗港共建世界級(jí)賽馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈、香港科技大學(xué)(廣州)有望今年設(shè)立……粵港合作共建正在提速；大灣區(qū)居民可享跨境理財(cái)、港車可望早日北上、逾5萬港澳臺(tái)居民參加廣東醫(yī)保、今年21所廣東高校招收香港中學(xué)文憑試考生……粵港互動(dòng)互惠持續(xù)深化。

　　2月3日，廣東省港澳辦會(huì)同廣州、深圳市及省直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人介紹了廣東省進(jìn)一步深化粵港合作若干措施有關(guān)情況。措施涵蓋完善疫情聯(lián)防聯(lián)控，科技、金融和商貿(mào)合作，跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及通關(guān)便利，青少年交流和教育合作，社會(huì)民生合作等五大重要領(lǐng)域。

　　文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者何道嵐 通訊員粵宣

　　領(lǐng)域一：完善疫情聯(lián)防聯(lián)控

　　3個(gè)星期建成港版方艙醫(yī)院

　　全力支持香港疫情防控工作。在廣東的能力范圍內(nèi)，盡最大努力支持香港疫情防控，全力保障香港正常生產(chǎn)生活，推進(jìn)香港亞洲國際博覽館臨時(shí)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。

　　進(jìn)展情況：盡最大努力支持香港疫情防控。由中央支持、廣東及深圳協(xié)助建設(shè)的港版方艙醫(yī)院項(xiàng)目，2020年僅用3個(gè)星期即建成，比原計(jì)劃提前一個(gè)星期，增加了952張隔離病床。臨時(shí)醫(yī)院項(xiàng)目僅用4個(gè)月時(shí)間就建成，包括6座病房大樓及1座醫(yī)療中心，提供可容納約816張病床的負(fù)氣壓病房，2021年1月20日竣工移交，使香港醫(yī)療系統(tǒng)有充足能力應(yīng)對(duì)疫情。

　　領(lǐng)域二：科技、金融和商貿(mào)合作

　　穗港共建世界級(jí)賽馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈

　　共同建設(shè)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的深圳園區(qū)和位于落馬洲河套的香港園區(qū)，推進(jìn)“一區(qū)兩園”建設(shè)。加快深圳園區(qū)“1+N”規(guī)劃的出臺(tái)實(shí)施，布局建設(shè)一批重大科研項(xiàng)目。推進(jìn)“一區(qū)兩園”的“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”。

　　進(jìn)展情況：深圳市將全力支持河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)“一區(qū)兩園”建設(shè)，深化深港合作，支持香港創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融入國家發(fā)展大局。支持“一區(qū)兩園”“硬聯(lián)通”。加快皇崗口岸重建，采用“一地兩檢”通關(guān)模式，爭(zhēng)取將福田保稅區(qū)一號(hào)通道通行范圍擴(kuò)大到科研人員及車輛，提升跨境通行效率。

　　支持配合香港特區(qū)政府實(shí)施“杰出創(chuàng)科學(xué)人計(jì)劃”，打造對(duì)海內(nèi)外高端人才具有吸引力的政策環(huán)境。支持深圳市實(shí)施更加開放的人才政策，積極配合香港特區(qū)政府實(shí)施“杰出創(chuàng)科學(xué)人計(jì)劃”，引進(jìn)培養(yǎng)一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)為符合資格的港方人員在人才住房等方面提供配套支持。

　　進(jìn)展情況：為落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)在深圳工作的境外高端人才和緊缺人才可以依申請(qǐng)按深圳和香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼。此外，深圳還在探索逐步建立香港職業(yè)資格與深圳職稱的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　支持深化兩地金融互聯(lián)互通，爭(zhēng)取逐步擴(kuò)大“互聯(lián)互通”股票范圍，推進(jìn)在港上市的生物科技公司納入港股通標(biāo)的范圍的市場(chǎng)準(zhǔn)備工作；爭(zhēng)取加快落實(shí)“跨境理財(cái)通”。深入落實(shí)《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》。

　　進(jìn)展情況：2020年11月27日，滬深港三地交易所已發(fā)布公告，就同步擴(kuò)大滬深港通股票范圍達(dá)成共識(shí)，明確科創(chuàng)板股票納入滬深港通標(biāo)的范圍的安排和在港上市的生物科技公司納入港股通標(biāo)的范圍的安排。

　　在“跨境理財(cái)通”方面，目前，根據(jù)人民銀行發(fā)布的情況，粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”涉及的操作及技術(shù)層面的前期工作基本完成，下一步將根據(jù)疫情防控情況擇機(jī)推出。

　　支持港商拓展內(nèi)銷渠道，并與香港特區(qū)政府共同吸引外來投資。落實(shí)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的若干措施》，支持港資企業(yè)用好政策促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。聯(lián)合商務(wù)部舉辦2020年中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)，組織港資企業(yè)參展，并聯(lián)合香港貿(mào)發(fā)局開展“港企拓內(nèi)銷·合作享商機(jī)”推介會(huì)，解讀出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷政策，組織企業(yè)對(duì)接洽談。

　　進(jìn)展情況：2021年，省商務(wù)廳計(jì)劃與香港特區(qū)政府投資推廣署、澳門貿(mào)易促進(jìn)局聯(lián)合舉辦粵港澳大灣區(qū)線上推介會(huì)，向全球各地企業(yè)宣介大灣區(qū)投資營商環(huán)境和粵港澳三地綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)引進(jìn)外資的協(xié)同效應(yīng)，提升大灣區(qū)對(duì)全球資源的配置能力。

　　推進(jìn)粵港馬產(chǎn)業(yè)合作。持續(xù)強(qiáng)化廣東從化無規(guī)定馬屬動(dòng)物疫病區(qū)的管理維護(hù)和功能拓展，加強(qiáng)與港方合作，推進(jìn)大灣區(qū)馬匹運(yùn)動(dòng)及馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持開展“粵港杯”賽馬活動(dòng)、純演示性速度馬術(shù)比賽等國際性、高水平的賽馬活動(dòng)。支持開展在退役馬匹訓(xùn)練、場(chǎng)地器材與設(shè)施、馬業(yè)人才培訓(xùn)、青少年馬術(shù)項(xiàng)目發(fā)展等方面的合作。鼓勵(lì)推動(dòng)粵港兩地繼續(xù)加強(qiáng)獸醫(yī)學(xué)術(shù)交流。支持香港獸醫(yī)專業(yè)人士取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格并在廣東備案執(zhí)業(yè)。

　　進(jìn)展情況：下一步，將推動(dòng)建立健全粵港馬產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，支持穗港簽署深化賽馬產(chǎn)業(yè)合作的有關(guān)協(xié)議，支持開展國際性、高水平的賽馬活動(dòng)；推動(dòng)從化馬場(chǎng)二期等一批項(xiàng)目加快建設(shè)，合力謀劃、攜手推進(jìn)馬產(chǎn)業(yè)合作。

　　領(lǐng)域三：跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及通關(guān)便利

　　皇崗口岸將“一地兩檢” 港車可望早日北上

　　支持粵港發(fā)揮已有基礎(chǔ)設(shè)施的功能和效益，加快推進(jìn)“港車北上”政策在港珠澳大橋落地實(shí)施。

　　進(jìn)展情況：為滿足香港居民駕車入出內(nèi)地的需求，廣東省正在研究推動(dòng)全面放開香港機(jī)動(dòng)車經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸入出內(nèi)地(即港車北上)工作，將繼續(xù)與港方保持密切合作，共同推動(dòng)“港車北上”政策早日落地實(shí)施。

　　爭(zhēng)取在深圳的新皇崗口岸實(shí)行“一地兩檢”通關(guān)模式。穩(wěn)步推進(jìn)皇崗口岸重建工程，按照“一地兩檢”模式預(yù)留新皇崗口岸的港方口岸區(qū)域。

　　進(jìn)展情況：經(jīng)與香港特區(qū)政府溝通，目前深港雙方已達(dá)成一致意見，新皇崗口岸將引入港方查驗(yàn)區(qū)域，在深圳一側(cè)實(shí)施“一地兩檢”，以改善通關(guān)環(huán)境、提高通關(guān)效率，提升通關(guān)體驗(yàn)。

　　領(lǐng)域四：青少年交流和教育合作

　　推進(jìn)建設(shè)10家粵港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地

　　支持配合香港特區(qū)政府實(shí)施“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”。

　　進(jìn)展情況：“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”由香港特區(qū)政府提出，主要內(nèi)容是鼓勵(lì)在大灣區(qū)有業(yè)務(wù)的企業(yè)，聘請(qǐng)及派駐香港地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生到大灣區(qū)內(nèi)地城市工作，名額2000個(gè)，其中科創(chuàng)崗位700個(gè)。目前香港特區(qū)政府方面正在發(fā)動(dòng)企業(yè)積極提供職位，廣東省將加強(qiáng)對(duì)接，研究制定配合“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”實(shí)施的相關(guān)支持措施。

　　支持香港青年在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進(jìn)建設(shè)10家粵港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。推進(jìn)“1+12+N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)，落實(shí)惠及港澳人員的各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　進(jìn)展情況：港澳青年在廣東創(chuàng)業(yè)可與本地居民同等享受創(chuàng)業(yè)前免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，創(chuàng)業(yè)初期申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼等扶持政策；提供個(gè)人最高30萬元、小微企業(yè)最高500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并給予貼息支持。

　　加強(qiáng)高等教育合作。支持香港高校來粵合作辦學(xué)的項(xiàng)目，加快香港科技大學(xué)(廣州)籌建工作，推進(jìn)香港城市大學(xué)在東莞、香港公開大學(xué)在肇慶、香港理工大學(xué)在佛山的合作辦學(xué)相關(guān)工作。繼續(xù)做好廣東高等院校免試招收香港學(xué)生工作。

　　進(jìn)展情況：支持香港高校來粵合作辦學(xué)。目前，香港科技大學(xué)(廣州)正在全面推進(jìn)校園建設(shè)、學(xué)科設(shè)置、科研合作等籌建工作，位于廣州市南沙區(qū)的香港科大霍英東研究院將作為啟動(dòng)校區(qū)。合作雙方計(jì)劃在今年上半年提交正式設(shè)立申請(qǐng)。

　　另外，香港城市大學(xué)與東莞理工學(xué)院合作設(shè)立香港城市大學(xué)(東莞)、香港公開大學(xué)與肇慶學(xué)院合作設(shè)立香港公開大學(xué)(肇慶)的籌設(shè)申請(qǐng)已經(jīng)省政府同意提請(qǐng)教育部審批。佛山市與香港理工大學(xué)正在為推進(jìn)合作辦學(xué)進(jìn)行密切磋商。今年廣東有21所高校招收香港中學(xué)文憑考試學(xué)生，目前招生高校的招生專業(yè)目錄已經(jīng)編制完成。

　　加強(qiáng)專業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)合作。推進(jìn)粵港澳專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格認(rèn)可，完善技能人才“一試多證”評(píng)價(jià)模式，并推進(jìn)技能人才培訓(xùn)合作。

　　進(jìn)展情況：2020年12月，人力資源和社會(huì)保障部與廣東省政府在《深化人力資源社會(huì)保障合作 推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》基礎(chǔ)上簽署了補(bǔ)充協(xié)議，更大力度支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)?！堆a(bǔ)充協(xié)議》明確，人社部將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委支持，探索允許具有港澳執(zhí)業(yè)資格的旅游、衛(wèi)生、教育、司法、建筑規(guī)劃、會(huì)計(jì)、專利代理等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才在廣州、深圳執(zhí)業(yè)，并逐步拓展在大灣區(qū)內(nèi)地城市便利執(zhí)業(yè)。

　　粵港澳合作“一試三證”人才評(píng)價(jià)模式工作開展以來，考生通過一次考試取得三項(xiàng)證書，即證明其職業(yè)技能水平已獲港澳和國際認(rèn)可，達(dá)到“技能護(hù)照”的目標(biāo)。截至2020年底，粵港兩地聯(lián)合組織了117批次、約3200多人次參加“一試多證”考試，2400多人通過考核。

　　領(lǐng)域五：社會(huì)民生合作

　　大灣區(qū)醫(yī)療深度融合造福全民

　　落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》，支持在香港大學(xué)深圳醫(yī)院試點(diǎn)使用香港注冊(cè)的臨床急需藥品和醫(yī)療器械，加快制定配套制度。以香港大學(xué)深圳醫(yī)院提出的臨床急需藥品和醫(yī)療器械清單為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)香港大學(xué)深圳醫(yī)院進(jìn)口臨床急需藥品醫(yī)療器械的試點(diǎn)工作。

　　進(jìn)展情況：國家和廣東省多次研究在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地使用港澳藥品醫(yī)療器械的問題，此項(xiàng)舉措作為核心任務(wù)列入《工作方案》，實(shí)施后將逐步為港澳同胞和大灣區(qū)內(nèi)地民眾提供三地趨同的醫(yī)療用藥用械條件，為港澳同胞在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地工作、學(xué)習(xí)和生活提供便利。

　　配合香港特區(qū)政府委托香港大學(xué)深圳醫(yī)院為長期居住廣東的香港居民提供復(fù)診服務(wù)。配合香港特區(qū)政府“特別支援計(jì)劃”，由香港大學(xué)深圳醫(yī)院為居住在廣東省的香港醫(yī)院管理局下轄醫(yī)院的慢性病患者提供跟進(jìn)診癥服務(wù)。

　　進(jìn)展情況：香港大學(xué)深圳醫(yī)院致力于推動(dòng)大灣區(qū)醫(yī)療深度融合，通過港大深圳醫(yī)院深港合作平臺(tái)，讓技術(shù)、資源、人才等核心要素相互流通，提升大灣區(qū)醫(yī)療福祉，這不僅面向港人，也面向?yàn)硡^(qū)所有市民，為他們提供最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院開業(yè)八年多來，已有 661000多名港澳和外籍患者(門急診人次)看診(截至2020年12月31日)。新冠肺炎疫情期間，港大深圳醫(yī)院成為外國人指定醫(yī)院，為不少由于疫情檢疫措施無法返港的港籍人員及境外人士解決了就醫(yī)難題。

　　推進(jìn)符合條件的持居住證的港澳居民在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)《香港澳門臺(tái)灣居民在內(nèi)地(大陸)參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》，支持在內(nèi)地居住且辦理了港澳臺(tái)居民居住證的未就業(yè)港澳居民，在居住地按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

　　進(jìn)展情況：廣東省在大力推進(jìn)在粵就業(yè)的港澳人員參加職工醫(yī)保的基礎(chǔ)上，做好未就業(yè)港澳居民在粵參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作。在省內(nèi)各市居住且辦理居民居住證的未就業(yè)港澳居民，可在居住地參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，并享受同等醫(yī)保待遇。港澳臺(tái)居民個(gè)人按照與所在統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民同等繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政按照所在統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民相同的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。截至2020年底，港澳臺(tái)居民參加廣東城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人數(shù)逾5萬人。(何道嵐)