江門：以僑為“橋” 助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

　　【灣區(qū)追夢】江門：以僑為“橋” 助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

　　皇智堯 公茂合

　　《江門市僑務(wù)強市建設(shè)工作綱要》(以下簡稱“綱要”)實施以來，江門市致力于挖掘僑資源潛力，緊緊圍繞國家“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略及重大發(fā)展部署和工作思路，借助廣大僑胞在世界各地的人脈優(yōu)勢和政商網(wǎng)絡(luò)，積極開展對外經(jīng)濟、科技、文化各領(lǐng)域的交流合作，助推構(gòu)建江門對外開放新格局。

　　全力推進華僑華人文化交流合作重要平臺建設(shè)

　　作為“中國僑都”，400萬海外華僑華人是江門在發(fā)展過程中的重要資源，也是助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要一環(huán)?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出支持江門建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺，按照部署，江門市聘請高水平專業(yè)機構(gòu)編制了《華僑華人文化交流合作重要平臺建設(shè)方案》，依托廣東、整合全球華僑華人資源和全國僑鄉(xiāng)遺產(chǎn)資源、粵港澳僑務(wù)資源，構(gòu)建支撐華僑華人文化交流合作重要平臺的項目體系，推動僑鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　2019年11月，江門市成功舉辦了首屆華僑華人文化交流合作暨粵港澳青年文化創(chuàng)意發(fā)展大會，吸引了逾千名海內(nèi)外華僑華人、粵港澳青年代表參加，自此江門市正式啟動建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺。大會上，江澳文創(chuàng)基地、“僑鄉(xiāng)記憶”文旅、山河出海文旅等12個項目正式簽約，總投資額超600億元。

　　走進如今的開平市塘口鎮(zhèn)，塘口青創(chuàng)基地、塘口空間、開平市文旅創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等一大批具有僑文化特色的鄉(xiāng)村舊建筑，成了當?shù)氐男碌貥耍絹碓蕉嗟暮?nèi)外青年到這里創(chuàng)業(yè)。這得益于當?shù)匾耘f圩為核心打造青年文創(chuàng)小鎮(zhèn)，引入文旅產(chǎn)業(yè)，盤活舊建筑以及整個社區(qū)，而青年文創(chuàng)小鎮(zhèn)，也成為江門打造華僑華人文化交流合作重要平臺的重要抓手之一。

　　近年來，江門市在中央、國家有關(guān)部門的支持下，通過建設(shè)多元文化交流創(chuàng)新示范區(qū)、江門交流合作平臺、粵港澳大灣區(qū)青少年海洋文化體驗與交流基地等，構(gòu)建了華僑華人文化交流合作重要平臺大框架。目前，江門市建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺有關(guān)內(nèi)容已納入國家《粵港澳大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，包括鼓勵江門與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟區(qū)、打造示范性港澳青少年游學(xué)基地、建設(shè)多元文化交流創(chuàng)新示范區(qū)、支持江門(塘口)江澳青年文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展游艇自由行等。

　　實施友城倍增計劃 推動構(gòu)建開放新格局

　　在江門體育中心附近，河濱新路的路牌靜靜地豎立在路邊，路牌不遠處，是頗有特色的“姐妹橙”塑像，而這正是江門與美國加州河濱市友誼的見證。早在100多年前，祖籍江門臺山的劉錦濃就在河濱市的土地上，培育了蜚聲海外的“劉橙”，開啟了兩地人民友好往來的歷史。21年前，在美國河濱—江門姐妹城市委員會永遠會長曾倫贊等鄉(xiāng)親的助力下，江門市和河濱市正式締結(jié)為友好城市，從此，兩地在經(jīng)貿(mào)合作、教育、醫(yī)療、人文等領(lǐng)域都進行了良好的合作。

　　“十三五”期間，江門市積極發(fā)揮華僑華人在駐在國政商界的人脈優(yōu)勢，服務(wù)國家總體外交戰(zhàn)略，實施友城倍增計劃，眾多江門籍海外僑胞甘當“月老”“紅娘”，往來各地牽線搭橋，助力中外友好，推動江門構(gòu)建開放新格局。

　　臺山僑胞陳國基2005年投身巴拿馬政界，在巴拿馬—中國貿(mào)易發(fā)展辦事處工作期間，陳國基一直為推動中巴友誼發(fā)展奔走，更為兩國建交傾注心力。2017年6月13日，中國與巴拿馬正式建交，翻開兩國160多年交往史的新篇章?！盎叵氚椭袃蓢忾L簽署備忘錄的那一刻，看著兩國國旗一同升起，心里仍會感到一陣激動。”在巴拿馬僑界乃至主流社會，陳國基是家喻戶曉的人物，他以總統(tǒng)顧問身份擔任巴中建交“穿梭使者”，為促成建交貢獻頗多，這讓他的名字在華人世界廣為流傳。

　　2019年9月，中國與所羅門群島建交，2020年12月9日，江門市與所羅門首都霍尼亞拉市舉行了友好城市備忘錄視頻簽約儀式，成為中國與所羅門群島之間建立的第一對友好城市關(guān)系，也是兩國城市之間簽署的第一份合作文件。所羅門群島有華僑華人約6000人，其中有不少來自江門，江門市與霍尼亞拉市建立友好城市關(guān)系，具有重要歷史意義和開創(chuàng)意義，為接下來雙方加深了解、強化合作提供了堅實的基礎(chǔ)。

　　近年來，在江門市各級僑務(wù)部門通力合作下，推動了江門市與海外各地的聯(lián)系，通過充分發(fā)揮僑資源作用，打開江門對外開放新大門?！笆濉逼陂g，江門市與斐濟勞托卡市、所羅門霍尼亞拉市簽署《締結(jié)友好城市關(guān)系備忘錄》；蓬江區(qū)與美國硅谷聯(lián)合市簽訂建立友好合作關(guān)系備忘錄；新會確立加拿大列治文山市、澳大利亞威樂比市、馬來西亞檳城作為締結(jié)友城目標，落實友城聯(lián)絡(luò)員機制，深化與各國際友城間的交流合作；鶴山與智利拉斯孔德斯市簽訂《友城備忘錄》；恩平通過新加坡恩平會館積極與新加坡東區(qū)政府溝通聯(lián)系，計劃推動新加坡東區(qū)政府與恩平市政府簽署友好城市備忘錄。

　　不斷深化江港澳合作

　　充分發(fā)揮與港澳地緣相近、人緣相親優(yōu)勢，推進江港澳深度合作，是江門市落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要舉措，也是發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢、服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)的重要抓手，在《綱要》推動下，江港澳多領(lǐng)域合作不斷深化，取得了一系列豐碩成果。

　　近年來，江門市“灣區(qū)通”工程進展順利，積極推進與港澳在規(guī)則銜接、平臺共建、科技創(chuàng)新和旅游、金融、物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，以及青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等民生領(lǐng)域的合作。特別是深入貫徹落實《綱要》后，江門市與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟區(qū)，加快江門銀湖灣濱海地區(qū)開發(fā)，形成國際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。

　　“十三五”期間，江門市“軟硬聯(lián)通”不斷強化，積極對接港珠澳大橋、深中通道，加快推進黃茅海通道、珠西綜合交通樞紐江門站、深茂鐵路深圳至江門段等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力融入大灣區(qū)“1小時生活圈”。同時，在大灣區(qū)內(nèi)地9個城市中率先實現(xiàn)了商事登記、外資備案登記、智能辦稅在港澳離岸遠程辦理。

　　為了讓華僑華人和港澳同胞在江門生活和投資更加便利，近年來江門市出臺了進一步做好外籍學(xué)生和港澳臺學(xué)生工作的通知、實施大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼暫行辦法等政策，不斷完善在稅收、醫(yī)療、教育等方面的扶持政策措施，依托江門籍港澳社團提供更多的離岸服務(wù)，為海外華僑華人、港澳臺同胞在江門生活提供最大便利。

　　展望“十四五”，江門市將全力打造成為大灣區(qū)具有國際知名度和影響力的多元文化交流創(chuàng)新示范區(qū)。在僑務(wù)工作方面，通過抓好國家級僑鄉(xiāng)文化生態(tài)保護區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進中國僑都華僑華人總部建設(shè)，推進重點文旅項目建設(shè)，提升華僑華人文化交流合作重要平臺建設(shè)的支撐力。通過持續(xù)推進世青會、“少年中國說”等全球性、區(qū)域性華僑華人文化交流合作品牌活動，高水平承辦第二屆華僑華人粵港澳大灣區(qū)大會等，提升對外交流合作品牌影響力。此外，江門市還將建好“南粵僑創(chuàng)基地”“江門僑創(chuàng)孵化營”、海創(chuàng)空間基地等，引導(dǎo)海外華僑華人筑夢大灣區(qū)，吸引更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。