佛山高明：把農業(yè)農村變?yōu)榘l(fā)展“潛力板”

　　佛山高明：把農業(yè)農村變?yōu)榘l(fā)展“潛力板”

　　完成1320畝以上村改，至少八成村居“美麗宜居”

　　完成1320畝以上村級工業(yè)園改造、富硒絲苗米產業(yè)園要創(chuàng)建為省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、今年要新增高標準農田1萬畝、全面完成農村集體產權制度改革、規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)要達到41家、年底全區(qū)80%以上的村(社區(qū))達到美麗宜居村標準、培訓各類人才5000人以上、加大鄉(xiāng)村旅游精品線路推廣……

　　佛山市高明區(qū)近日召開2021年鄉(xiāng)村振興工作推進會，公布了《佛山市高明區(qū)2021年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點(送審稿)》，明確提出了包括上述目標在內的一系列任務。

　　高明區(qū)在2019年全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中，獲得“優(yōu)秀”等次；2020年連續(xù)兩個季度農村人居環(huán)境考核位列佛山市第一。今年是“十四五”起步開局之年，高明區(qū)要加快實現(xiàn)追趕超越，農業(yè)農村將成為其中重要的“潛力板”。

　　三大“萬畝工程”明確發(fā)展方向

　　“站在新歷史起點上，我們要把鄉(xiāng)村振興作為高明實現(xiàn)追趕超越的最有力抓手、最重大支撐、最強大潛力板，把高明農村獨特的生態(tài)優(yōu)勢、產業(yè)價值、市場空間發(fā)揮出來，以點帶面推動高明‘后隊變前隊、邊緣變中心’?！备呙鲄^(qū)委書記楊永泰表示。

　　鄉(xiāng)村振興首先要產業(yè)振興，激活鄉(xiāng)村經濟價值。去年，高明區(qū)委、區(qū)政府聚焦制約農業(yè)農村發(fā)展的瓶頸因素，出臺了高明農業(yè)農村高質量發(fā)展20條，“萬畝工程”是其中的重要內容。

　　2020年，高明區(qū)加快推進三個“萬畝工程”。其中，“萬畝稻田”建成3500畝水稻種植核心區(qū)和“稻蝦”項目；“萬畝花?！贝罅ㄔO省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，建成11個企業(yè)類項目，完成項目投資4330萬元；“萬畝堅果”在楊和鎮(zhèn)大布村和明城鎮(zhèn)天湖山種植堅果4046畝。

　　2021年，高明區(qū)將推動“萬畝稻田”以崇步農業(yè)園區(qū)為核心快速發(fā)展，完成產業(yè)園稻米團體標準、商標申報工作，爭取2021年高明區(qū)富硒絲苗米產業(yè)園成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園；“萬畝花?！币粤柙苹ü取⒛吧匣ㄩ_、盈香生態(tài)園擴建為重點，打造為花卉生產、科研、旅游為一體的現(xiàn)代花卉產業(yè)帶；“萬畝堅果”以楊和大布、明城天湖山堅果種植為重點，打造現(xiàn)代堅果種植示范基地。

　　此外，高明還將探索推進“千畝工程”。在建設“萬畝茶園”“萬畝粉葛”還未成熟之前，推進“千畝茶園”“千畝粉葛”工程，不斷培育壯大“千畝工程”項目，推動“千畝工程”向“萬畝工程”提升轉變。

　　高明區(qū)計劃建立農業(yè)招商數(shù)據(jù)庫和農業(yè)招商平臺，以更大力度推進農業(yè)招商；同時致力壯大農業(yè)生產經營主體發(fā)展，2021年規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到41家(新增2家)，農民專業(yè)合作社達到77家(新增2家)，“菜籃子”基地達到36家(新增2家)，新增1個以上省級休閑農業(yè)旅游示范點。

　　高明區(qū)區(qū)長梁耀斌表示，牽頭部門要每季度向高明區(qū)委、區(qū)政府匯報農業(yè)重點項目的建設進度，要對它們的落地見效緊抓不懈。

　　農村集體收入力爭五年內翻一番

　　“我們要深刻認識全面推進鄉(xiāng)村振興的重要性，舉全區(qū)之力加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓廣大村民過上更加美好的生活?！睏钣捞┍硎?。

　　農業(yè)要實現(xiàn)現(xiàn)代化，集體經濟要實現(xiàn)增收，農村綜合改革是其中關鍵一環(huán)。從2018年開始，高明區(qū)通過完善制度文件、明確目標任務、開展清產核資、界定成員身份等措施，先易后難、分類推進農村土地股份制改革。到2020年年底，高明區(qū)已完成股份制改革的社(組)累計568個，占全部社(組)總數(shù)(742個)的76.55%。其中，2020年完成198個，完成年度任務的105.88%。

　　會議明確提出，高明區(qū)今年要全面完成剩余社(組)股份制改革任務，并建成農村集體股份管理系統(tǒng)，規(guī)范集體經濟組織的成員身份管理、股權流轉、收益分配等，理順和完善村(居)集體經濟組織，全面統(tǒng)籌農用地實現(xiàn)規(guī)范規(guī)模集中開發(fā)。

　　高明區(qū)農村集體經濟基礎薄弱、體量很小，2019年高明區(qū)農村集體經濟收入為2.74億元，僅占佛山市的1.33%(2020年預計為2.877億元，同比增長5%)。2020年高明區(qū)開展扶持村級集體經濟11個試點村取得良好成效，在持續(xù)深化鞏固的基礎上，接下來將圍繞“推動301個集體經濟收入在10萬元以下的村小組農村集體經濟全面提升、全區(qū)各村(社區(qū))集體經濟全面提質”的目標，強化農村集體產權制度改革的制度保障作用，全面導入要素資源和現(xiàn)代產業(yè)，力爭五年內實現(xiàn)農村集體經濟組織收入翻一番。

　　同時，高明將全面拓展農村發(fā)展空間，緊盯土地資源要素約束進行改革攻堅，從今年起發(fā)起“村級工業(yè)園改造總攻堅”，按照三年完成3300畝改造任務的目標，其中今年要完成1320畝以上改造任務，健全完善村改工作機制，確保高效完成；大力盤活農村留用地，探索打造一批“小而優(yōu)小而美”的精品產業(yè)園區(qū)，形成農村良好的產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和生產生活環(huán)境。

　　十大專項行動助力革命老區(qū)發(fā)展

　　3月2日，佛山市委農辦對外公示了2021年市級鄉(xiāng)村振興示范村名單，高明區(qū)的范洲村、明陽村和水井村榜上有名。若這三個行政村最終成功入圍，高明區(qū)市級示范村數(shù)量將達到11個，標志著高明區(qū)的鄉(xiāng)村建設再上新臺階。

　　會議提出，高明區(qū)將以實施“美麗高明”三年行動計劃為主抓手，全域提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，確保到年底前80%的行政村達到美麗宜居村標準，建設一批特色精品村。

　　同時，高明區(qū)將結合佛山市“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶建設，積極提升4個區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村和11個重點村建設成果，加快推進8個市級鄉(xiāng)村振興示范村建設，支持各鎮(zhèn)街打造一批“落實高明農業(yè)農村高質量發(fā)展20條”示范村，規(guī)范農村宅基地管理，全面推進農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升，打造具有高明特色的美麗鄉(xiāng)村風景線。

　　其中，明陽村于2020年8月被中央組織部、財政部確定為紅色村組織振興建設試點，是佛山市唯一入選的村。全省僅19個村入選。

　　高明區(qū)將實施明陽村“紅色振興”四項工程，即“紅色引領、紅色隊伍、紅色陣地、紅色細胞”，壯大組織振興人才隊伍，以產業(yè)發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興；全面打造“一點四基地”，即“基層黨建示范點、紅色廉政文化教育基地、愛國主義教育基地、黨員教育培訓基地、紅色鄉(xiāng)村旅游示范基地”，將明陽村打造成時代特色鮮明、示范引領力強的基層黨建示范點和組織振興示范村。

　　此外，在去年完成革命老區(qū)特別幫扶三年行動計劃基礎上，高明區(qū)將抓緊啟動革命老區(qū)鄉(xiāng)村經濟加快發(fā)展三年行動計劃，在制度搭建、資金分配、項目建設等方面優(yōu)化機制，落實十大專項行動：現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園擴面、池塘標準化改造、農田水利設施建設、新型農業(yè)經營主體培育、農用地集約流轉、農村“三資”管理、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村紅色旅游、鄉(xiāng)村基層治理、農村基層黨組織建設，促進革命老區(qū)生態(tài)保護和經濟發(fā)展、民生保障相得益彰。撰文 盛正挺 葉能軍 王文俊

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　　高明將推進新一輪

　　基層黨組織建設

　　“我們要始終聚焦‘農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足’目標，創(chuàng)造一切條件、想盡一切辦法，擔當作為，打好鄉(xiāng)村振興系列硬仗，以鄉(xiāng)村振興的扎實成效，更好地探索綠水青山轉化為金山銀山的價值實現(xiàn)方式?！备呙鲄^(qū)委書記楊永泰表示。

　　接下來，高明區(qū)要以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的加壓奮進、爭先進位精神狀態(tài)，全力以赴推進鄉(xiāng)村振興開新局、謀新篇，將農業(yè)農村這塊最大的短板轉化為追趕超越的最強潛力板。

　　高明區(qū)在3月底前全面完成村(居)民小組一級自治組織和集體經濟組織換屆，推進新一輪基層黨組織建設三年行動計劃，實施農村基層黨組織和黨員干部履職清單制度，“讓黨旗在鄉(xiāng)村振興第一線高高飄揚”。

　　結合黨史學習教育，結合自身特有的紅色文化、歷史文化，高明區(qū)將著力規(guī)范完善村規(guī)民約，加強農村思想道德建設，推進農村移風易俗，凝聚鄉(xiāng)村振興共識；積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，完善基層社會治理“一張網”，健全群眾訴求服務體系，深入推進平安鄉(xiāng)村建設，讓群眾有更多獲得感。