莆田全面推進(jìn)水環(huán)境治理 涵江水韻鄉(xiāng)愁又回來了

　　涵江：水韻鄉(xiāng)愁又回來了

　　本報(bào)全媒體記者 林愛玲 通訊員 林亦霞

　　木蘭溪從(福建省莆田市)仙游滔滔而下，最后從涵江東南隅三江口注入興化灣。自明、清兩朝以來，涵江依托三江口水道的航運(yùn)之便，迅速崛起，成為興化府首屈一指的商貿(mào)中心。從商賈云集的黃金航線到全市六條黑臭水體之一，再到如今的疏影橫斜，水韻繞城，看涵江宮口河的蛻變，可謂“三十年河?xùn)|，三十年‘涵西’”。

　　2018年，涵江水環(huán)境綜合治理全面啟動(dòng)，(福建省莆田市)涵江區(qū)委書記陳萬東提出：要圍繞水質(zhì)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，堅(jiān)持以提升群眾滿意度為原則。三年來，以宮口河為代表的涵江城市內(nèi)河整治，刷洗了昔日“水上威尼斯”的蒙塵舊貌，把“還居民一泓碧波”的鄉(xiāng)愁水文章寫活了。

　　搭框架落玉盤

　　若提到鄉(xiāng)愁，在很多老涵江的記憶里，一定繞不開宮口河，這條有故事的城市內(nèi)河曾代表了20世紀(jì)30年代涵江商賈云集的古鎮(zhèn)的形象，見證了因港而興的商貿(mào)集鎮(zhèn)的繁榮往昔。

　　宮口河地處涵江舊城區(qū)北沿水心河中心地段，自古即是古鎮(zhèn)內(nèi)河航運(yùn)的樞紐?！皩m口河最熱鬧時(shí)是夏天?！本用窭罡Ｉ貞浾f，那時(shí)候孩子們?cè)诤舆呮倚Υ螋[，岸上是三三兩兩乘涼聊天的大人，河邊石階上，女人們洗衣拉家常，河水十分清澈。時(shí)過境遷，水鄉(xiāng)商埠喧囂隱匿。隨著水運(yùn)歷史沉底的還有幾十年來的污染物沉積淤堵。在年輕一點(diǎn)的居民記憶中，過去，夏天的宮口河，是一條散發(fā)著難聞臭味的臭水溝。

　　近年來，莆田向黑臭水體宣戰(zhàn)，全面推進(jìn)水環(huán)境治理，宮口河也被列入莆田市六條黑臭水體之一，它將如何變身成為市民關(guān)注焦點(diǎn)。

　　“水路要通，水要流動(dòng)起來?！逼翁锸泻瓍^(qū)區(qū)長、區(qū)級(jí)河長連向紅說，涵江水環(huán)境治理更像在下一盤棋。

　　下棋，講究全局觀。2017年底，涵江區(qū)水環(huán)境綜合治理一期工程PPP項(xiàng)目公示，項(xiàng)目東至環(huán)城東路，北至環(huán)城北路，南至南環(huán)城路，西至高林街，工程區(qū)總面積約為15平方千米，囊括主城區(qū)所有河道。建設(shè)內(nèi)容包括管網(wǎng)收集系統(tǒng)工程、河道整治工程和景觀工程三部分。項(xiàng)目總投資15.38億元。

　　框架搭好后，水利、住建、環(huán)保等多部門聯(lián)動(dòng)，多任務(wù)共進(jìn)。污水收集和雨污分離改造，是黑臭水體治理的重頭戲。根據(jù)污水源普查及雨污分流改造法，涵江區(qū)先后實(shí)施了宮口河北側(cè)、宮口河南側(cè)的污水收集工程及周邊雨污改造工程。

　　面上全覆蓋，點(diǎn)上則深挖。宮口河周邊居民區(qū)密集，因清淤及外運(yùn)過程對(duì)周邊居民日常生活影響較大，需要協(xié)調(diào)的問題非常多，導(dǎo)致多年未清淤。經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)政府及有關(guān)部門反復(fù)討論后，決定采用“干塘法”——全路段圍堰施工，重器清淤，往下挖到底。

　　“800多米的河段，淤泥挖了4.8萬立方米，大卡車運(yùn)了幾千車走。”河畔的吳女士回憶說，“河溝里的淤泥全部被挖起來，河道被沖洗到見底為止。”

　　2019年元旦，煥然一新的宮口河正式亮相：河道從西到東打了個(gè)弧圈，蜿蜒如故，但現(xiàn)在已然是條體態(tài)婀娜、水草豐美的生態(tài)綠廊。

　　“每到晚上，河兩岸的夜景燈一亮，水鄉(xiāng)柔情又回來了?！焙瓍^(qū)水利局局長陳國輝走在治理后的宮口河商業(yè)街上，感慨道。

　　施妙筆巧生花

　　宮口河不僅美在既有歷史骨相也有景觀顏值，更美在流水不腐的靈動(dòng)上。從西河公園到水心河，1公里的水廊，移步異景。

　　“我?guī)闳ノ骱庸珗@走走，三面環(huán)水的湖心島，如今非常漂亮?！焙瓍^(qū)河長辦副主任許少華發(fā)自肺腑地向記者推薦。

　　下午五點(diǎn)半，天色留晴，朗潤如洗，長鵝蛋形的西河公園碧波蕩漾，綠意盎然。來運(yùn)動(dòng)的市民漸漸多起來，孩子們?cè)谟螛穮^(qū)嬉笑奔跑，好一派人水和諧的幸福畫卷。

　　翻開過去的老照片，這里原是一片荒廢的水上陸嶼，作為涵江區(qū)水環(huán)境綜合治理一期工程PPP項(xiàng)目中的子工程，西河公園總投資3000多萬元，建設(shè)用地面積約46800平方米，按照全齡化的濱河公園設(shè)計(jì)，共設(shè)有歡動(dòng)廣場(chǎng)、兒童樂園、康樂世界、運(yùn)動(dòng)樂園、陽光綠蔭等功能區(qū)域。自2019年2月投入使用，這里已成為大人孩子的城中樂園。

　　西河公園因水而秀麗。三面環(huán)水的西河，匯集著上游梧梓河、群英河，下接宮口河。治理前，不僅存在河水不通暢、淤泥厚、水質(zhì)差等問題，還存在程度不一的內(nèi)河卡口問題?！霸究赏鞯暮拥啦煌ǎ蚴忻駚y倒垃圾或違章搭蓋，造成河道被填埋，水流不暢，形成卡口阻水流通?！痹S少華介紹說，為此多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，協(xié)調(diào)解決內(nèi)河卡口問題。

　　近年來，在涵江水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目推進(jìn)下，這些問題一一得到解決?！拔骱庸珗@是涵江‘五位一體’治水的一個(gè)縮影?！焙瓍^(qū)委書記陳萬東說?！?+5”水環(huán)境治理模式，“1”是堅(jiān)持“流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理”；“5”是按照“控源截污、內(nèi)源削減、水質(zhì)凈化、活水增容、生態(tài)修復(fù)”五位一體總體治理思路。如今，站在西河公園南面棧臺(tái)看，曾經(jīng)的河道卡口已成通渠，四處皆是碧水環(huán)流，生態(tài)漫道。

　　順著公園出口的休閑棧道穿過舊福廈公路，行至宮口河段，漫步平整的塊石道上，沿路是優(yōu)美的水鄉(xiāng)景致?！袄^續(xù)往前走，那里才是宮口河商業(yè)街最熱鬧的地方。”許少華說，河道整治后，水心河商業(yè)街區(qū)的氛圍更濃厚了，來逛街買東西的人比以前多了。不僅還百姓一泓碧波，也喚回曾經(jīng)的市井生活。

　　污水治理全力“截”與“接”，河道治理加大“清”與“疏”。一河窺全區(qū)，水路通則城市活。今年5月，一條連接望江河和涵江公園的塘頭河的連接管投入使用，大大緩解了望江河因上游流量不夠，且受旱情影響導(dǎo)致補(bǔ)水不足的困境。“今年4月，宮口河、望江河水質(zhì)檢測(cè)達(dá)四類水，消除黑臭水體成績顯著且穩(wěn)定?！痹S少華說。

　　改機(jī)制深立意

　　地處木蘭溪下游的涵江區(qū)，水系發(fā)達(dá)，河網(wǎng)密布，境內(nèi)的木蘭溪、延壽溪、萩蘆溪干流總長達(dá)65.8公里，流域總面積551.12平方公里，全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)182個(gè)建制村都有河流經(jīng)過，給涵江河湖管護(hù)、水污染防治帶來較大挑戰(zhàn)。

　　水要長清，離不開長治。在水岸保潔上，涵江也曾走過不少彎路。“以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)有自己的保潔隊(duì)和河道專管員，負(fù)責(zé)日常保潔和巡河工作，岸上管岸上，河里的管河里?！痹S少華說，很快弊端就凸顯了出來，不僅巡河工作容易出現(xiàn)怠工應(yīng)付，水岸分離導(dǎo)致岸上的清潔工常把垃圾倒進(jìn)河里，河道保潔員也常把河里的垃圾打撈了堆積岸邊，互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　2017年底，涵江區(qū)在全市率先推行環(huán)衛(wèi)“多位一體”、政府購買服務(wù)運(yùn)作的模式，由第三方保潔公司對(duì)城區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道實(shí)施保潔、漂浮物打撈、駁岸衛(wèi)生保潔、水浮蓮打撈及垃圾雜物轉(zhuǎn)運(yùn)等，做到垃圾日產(chǎn)日清。

　　走進(jìn)休閑旅游村崇福村，只見處處美景不見片葉垃圾。村民蔡阿美常年在游客多的路段擺攤賣貨，她說：“有了專業(yè)保潔隊(duì)，岸邊路上的垃圾都沒有了，游客越來越多?！?/p>

　　不僅有了“專業(yè)掃把”，管護(hù)后半篇文章，涵江區(qū)也蹚出了特色?！霸热珔^(qū)120多條河流共有180多名河道專管員負(fù)責(zé)巡河，但工資收入不高，年紀(jì)也較大?！痹S少華表示，專管員積極性不高，護(hù)河成效差。

　　去年8月，涵江全面實(shí)施河道專管員機(jī)制改革。通過統(tǒng)一崗位招考，選拔文化程度更高、年紀(jì)更輕的河道專管員，委托海峽人才市場(chǎng)通過勞務(wù)派遣形式簽訂合同。通過隊(duì)伍縮編，提升待遇，大大激發(fā)專管員的工作積極性。

　　如今，50名專管員每天巡河足跡不僅遍布全區(qū)120多條河道，在智慧河長APP上也留下了巡河軌跡。工作中，發(fā)現(xiàn)問題通過手機(jī)APP及時(shí)上報(bào)街道河長辦，并督促保潔公司整改，或提交河長牽頭督辦，從而實(shí)現(xiàn)河道的全方位保潔。

　　與此同時(shí)，涵江區(qū)河長辦還創(chuàng)新設(shè)立交叉巡河、錯(cuò)峰巡河、專項(xiàng)巡河等各種工作機(jī)制，制定保潔、專管員等考核辦法，積極發(fā)揮河湖問題一線“吹哨人”作用。

　　在河湖問題“吹哨人”巡河護(hù)河下，涵江區(qū)河湖問題整改率長期保持在95%以上。河暢、水清、岸綠的生態(tài)美，也流動(dòng)著當(dāng)?shù)卮迕褡o(hù)河、愛河的精神美。2019年，涵江區(qū)江口鎮(zhèn)民間河長蔡金水被評(píng)為“最美基層河長”和“莆田木蘭溪護(hù)河使者”?！跋癫探鹚@樣的民間河長在涵江還有很多，從被動(dòng)護(hù)河到主動(dòng)自發(fā)護(hù)河，在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成為共識(shí)，并形成了傳統(tǒng)。”許少華說。