《海南自由貿(mào)易港企業(yè)國有資產(chǎn)條例》進入立法專家論證階段

　　《海南自由貿(mào)易港企業(yè)國有資產(chǎn)條例》進入立法專家論證階段

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報7月26日消息(記者杜倬荷)近日，海南省國資委在瓊海博鰲組織召開立法專家論證會。會議就《海南自由貿(mào)易港企業(yè)國有資產(chǎn)條例》(以下簡稱《海南國資條例》)進行研討和咨詢論證，借助專家組的專業(yè)意見建議和智力支持，提高立法項目的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴謹性。

　　會上，省國資委黨委副書記、副主任麥正華就《海南國資條例》草案初稿作了起草說明，從條例立法背景、立法可行性和必要性、起草過程、主要內(nèi)容、起草思路及主要特點等方面，進行了全面系統(tǒng)的介紹；起草工作組逐條匯報了《海南國資條例》草案初稿的具體條文及其立法依據(jù)，并就重點條款作了說明。

　　與會專家組各位專家圍繞“立法主線”“解決國資國企重點改革領(lǐng)域痛點堵點難點問題”“進一步對接CPTPP國企規(guī)則和OECD國有企業(yè)公司治理指引”“國有企業(yè)公平競爭規(guī)則”“自貿(mào)港背景下國資國企創(chuàng)新發(fā)展”，以及部分條款立法技術(shù)處理等方面展開深入研討。

　　經(jīng)過咨詢論證，專家組認為，總體上，《海南國資條例》立足海南自貿(mào)港的國資國企改革發(fā)展定位，高水平謀劃、高標準立法，主動對標和對接CPTPP和RCEP等國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，從管企業(yè)向以管資本為主方向轉(zhuǎn)變，在充分吸收近年來國企改革領(lǐng)域“綜改試驗”“雙百行動”“科創(chuàng)行動”等創(chuàng)新做法和先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著力推動海南國資國企改革和制度創(chuàng)新在立法框架下集成化、系統(tǒng)化、體系化，體現(xiàn)了海南自由貿(mào)易港的鮮明特色。

　　會議指出，海南省國資委主動用好自貿(mào)港“變通立法權(quán)”并對標高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動《海南國資條例》立法工作，國資國企改革關(guān)鍵領(lǐng)域有望在海南取得新探索、新突破，并成為一個“窗口”，讓世界看到中國國資國企未來改革的方向和成果。下一步，立法工作中要做好 “三個把握”。

　　一是要把握好國資國企改革的三個基本原則，即堅持基本經(jīng)濟制度、堅持市場化改革方向、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)研究海南自貿(mào)港法，充分體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神。

　　二是要把握好兩個概念，即國有資本與國有資產(chǎn)、國家出資企業(yè)與國有企業(yè)，對標CPTPP國企規(guī)則有關(guān)國有企業(yè)的定義及界定標準和豁免規(guī)定，體現(xiàn)中國特色，結(jié)合海南實際，為國資國企理論創(chuàng)新和完善國企改革體系提供探索經(jīng)驗。

　　三是要把握好《海南國資條例》與上位法存在變通和突破的重點領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向，提出痛點難點問題的解決路徑和措施，并通過法言法語轉(zhuǎn)化為法規(guī)條文，進一步修改完善《海南國資條例》草案，確保其列入省人大常委會正式立法項目并順利出臺。