福建南平：綠色動(dòng)能給力 產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

　　南平：綠色動(dòng)能給力，產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

　　本報(bào)記者 趙錦飛

　　南平市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)日前出爐，上半年GDP增長12.2%，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。其中，多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)較快增長；多項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列，如二產(chǎn)、三產(chǎn)和規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目投資等增速均位居全省第三。

　　從發(fā)展韌性看，關(guān)聯(lián)指標(biāo)與GDP增長匹配度較高，市場主體較為活躍。如工業(yè)用電量增長19.7%，工業(yè)稅收增長11.9%；民間投資增長28.4%，居全省第一；新增貸款增長8.73%，居全省第二。

　　“3+4+5”產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模

　　南平作為我省生態(tài)資源富集的后發(fā)展地區(qū)，既是我省生態(tài)屏障，又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，多做經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)互促的文章是南平高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

　　為了將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，南平重點(diǎn)培育“3+4+5”產(chǎn)業(yè)集群(即食品加工、林產(chǎn)工業(yè)、旅游康養(yǎng)3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，機(jī)電制造、新型輕紡、新型建材、氟新材料4個(gè)五百億產(chǎn)業(yè)集群，新能源、生物醫(yī)藥、電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、教育文化5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群)，培優(yōu)做大“一座山、一片葉、一只雞、一根竹、一瓶水”等綠色產(chǎn)業(yè)。錨定方向，南平上下勠力攻堅(jiān)，綠色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)集聚的喜人態(tài)勢。值得一提的是，今年上半年南平規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.7%、居全省第三，“3+4+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群完成產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值90.5%，食品加工、林產(chǎn)工業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長8.7%、15%、14.8%。雖有疫情不利因素影響，但旅游人數(shù)和收入還是分別比去年同期增長149%、136.3%，比2019年同期增長24.5%、4.2%，挺起了南平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。

　　綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，離不開大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的支撐。誠然，“3+4+5”產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初具規(guī)模，但是產(chǎn)業(yè)鏈橫向縱向上都有不少堵點(diǎn)斷點(diǎn)，“大塊頭”的缺位，無法串珠成鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈量級(jí)的提升。仔細(xì)梳理鏈條上的缺失環(huán)節(jié)，南平以項(xiàng)目運(yùn)作來補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，將項(xiàng)目當(dāng)成綠色發(fā)展“牛鼻子”，牽引產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化發(fā)展。

　　一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。上半年，南平新引進(jìn)投資超5000萬元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目248個(gè)，推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目化、可落地。如圍繞“吃干榨盡”竹資源，引進(jìn)了大亞圣象、愛克太爾黏膠、熊寶戶外重竹等林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目56個(gè)；發(fā)揮南平比較優(yōu)勢，引進(jìn)上海久利食品、農(nóng)夫山泉、華潤怡寶等食品加工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目62個(gè)，讓好山好水成為南平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“汩汩活泉”。

　　這些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地開花，與營商環(huán)境不斷優(yōu)化息息相關(guān)。據(jù)南平市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，南平“平均壓縮時(shí)限”“即辦事項(xiàng)占比”“平均跑動(dòng)次數(shù)”等指標(biāo)均位居全省前三，審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98.2%。企業(yè)開辦時(shí)間全面壓縮至1個(gè)工作日，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)零成本，企業(yè)開辦便利度位居全省第二。同時(shí)，南平創(chuàng)新推出“交地即交證”“交房即交證”“一件事”套餐等服務(wù)模式，推出“一件事”套餐85個(gè)、“秒批”事項(xiàng)51個(gè)，實(shí)現(xiàn)全國范圍91個(gè)事項(xiàng)、閩浙贛皖四省邊際城市128個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”，以改革之手開便民之門，新登記企業(yè)數(shù)量與2019年同期相比增長42.8%，改革效果顯現(xiàn)。

　　打好特色產(chǎn)業(yè)培育“組合拳”

　　不可否認(rèn)的是，南平經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在支撐性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足、新增接續(xù)項(xiàng)目不夠、穩(wěn)增長任務(wù)艱巨等問題。例如，495項(xiàng)新謀劃項(xiàng)目中，總投資10億元及以上項(xiàng)目僅29項(xiàng)，沒有“大塊頭”，帶動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不彰。

　　有鑒于此，近日南平市委市政府出臺(tái)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目閉環(huán)管理機(jī)制，開展重大項(xiàng)目、“一把手”招商、征地拆遷三大攻堅(jiān)行動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，全面興起大抓項(xiàng)目、大抓基層的熱潮。

　　南平市領(lǐng)導(dǎo)表示，南平將圍繞“3+4+5”產(chǎn)業(yè)集群策劃，實(shí)施一批補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈項(xiàng)目；圍繞海綿城市建設(shè)、老舊小區(qū)危舊房改造等“急難愁盼”問題，策劃實(shí)施一批城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項(xiàng)目；圍繞國家公園保護(hù)發(fā)展帶，策劃實(shí)施一批有利于生態(tài)保護(hù)修復(fù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的項(xiàng)目，力爭下半年新謀劃億元以上項(xiàng)目200個(gè)以上。

　　今年5月，南平以全國第六名的成績?nèi)肓腥珖着＞d城市建設(shè)示范城市，市里馬上著手，今后3年將實(shí)施總投資147.5億元的69個(gè)項(xiàng)目；結(jié)合省政府出臺(tái)《關(guān)于支持武夷新區(qū)建設(shè)加快南平全方位綠色高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，政企聯(lián)動(dòng)，形成政策52條、項(xiàng)目128項(xiàng)，年內(nèi)可實(shí)施項(xiàng)目88項(xiàng)，總投資1145億元。

　　與之相輔相成，南平也吹響了“一把手”招商攻堅(jiān)行動(dòng)號(hào)角。南平市商務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹說，今年將持續(xù)深化“一把手”招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，千方百計(jì)引進(jìn)一批科技含量高、市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、畝均產(chǎn)出高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　“我們將集中政策、資源、力量，打好特色產(chǎn)業(yè)培育‘組合拳’，全力服務(wù)閩瑞新合纖、三愛富氟新材料、閩鋁輕量化三期等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭383項(xiàng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目完成投資220億元以上?！蹦掀绞蓄I(lǐng)導(dǎo)說。