佛山：構(gòu)建完善市場主體重整和退出機(jī)制

　　佛山中院發(fā)布破產(chǎn)審判服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例

　　構(gòu)建完善市場主體重整和退出機(jī)制

　　近日，佛山中院對外發(fā)布《佛山法院破產(chǎn)審判服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例(2020—2021)》。這批案例中，包括用時36天重整成功的佛山首宗上市公司破產(chǎn)重整案，涉及疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)和解案，以及債務(wù)總額超220億元的佛山法院首宗實(shí)質(zhì)合并破產(chǎn)重整案等。

　　據(jù)了解，近年來，佛山兩級法院緊緊圍繞打造一流營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，立足破產(chǎn)審判職能，一方面強(qiáng)化審判專業(yè)化建設(shè)，規(guī)范完善工作流程，努力實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)辦理提速增效降費(fèi)；另一方面，積極推動多方參與企業(yè)救治和重整，探索“診療式”重整模式挽救危困企業(yè)，優(yōu)化社會資源配置。數(shù)據(jù)顯示，佛山法院5年來共助力36家企業(yè)實(shí)現(xiàn)涅槃重生，淘汰不具有市場價值企業(yè)600余家，盤活資產(chǎn)超120億元，妥善安置職工6300余人。

　　佛山中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，佛山法院將繼續(xù)充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用，構(gòu)建更加完善的市場主體重整和退出機(jī)制，為佛山營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。

　　撰文：唐夢 呂慧敏 黃健超

　　●德奧通用航空股份有限公司破產(chǎn)重整案

　　德奧通用航空股份有限公司(下稱“德奧通航”)主營業(yè)務(wù)是小家電和通用航空，2008年在深圳證券交易所上市。受對外投資過快、子公司嚴(yán)重虧損和資產(chǎn)減值等影響，企業(yè)自2017年出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)，2019年5月暫停上市。債權(quán)人隨后向佛山中院提交重整申請，2020年4月，案件被依法裁定受理。

　　該案是佛山中院受理的第一宗上市公司重整案。該案克服了新冠肺炎疫情不利影響，從受理重整申請到終止重整程序，歷時僅36天，是國內(nèi)耗時最短的上市公司重整案之一。佛山中院在接受重整申請后大量調(diào)查、聽證，提前預(yù)選管理人開展預(yù)重整工作，推動重整計(jì)劃快速通過與順利執(zhí)行。德奧通航涅槃重生，使得其主營的小家電業(yè)務(wù)得以維持，1100多名工人得到妥善安置，近5億元債務(wù)得到清理，逾2.43萬名中小股東的利益得到維護(hù)，實(shí)現(xiàn)了法律效力和社會效果的統(tǒng)一。該案例入選廣東省高級人民法院優(yōu)化營商環(huán)境破產(chǎn)典型案例。

　　●廣東邯彩新材料科技有限公司破產(chǎn)重整案

　　廣東邯彩新材料科技有限公司(下稱“邯彩公司”)主要生產(chǎn)、銷售復(fù)合彩色鋼板。由于市場環(huán)境變化，流動資金周轉(zhuǎn)不靈，企業(yè)深陷經(jīng)營困境，負(fù)債超1億元。2019年5月，順德區(qū)法院裁定受理邯彩公司破產(chǎn)清算案。其后，邯彩公司的股東提出破產(chǎn)重整請求，順德法院于同年9月裁定對企業(yè)進(jìn)行重整，重整計(jì)劃于2020年2月執(zhí)行完畢。

　　該案是中小企業(yè)破產(chǎn)重整，也是法院推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的典型案例，從裁定受理破產(chǎn)至重整計(jì)劃執(zhí)行完畢僅用時9個月。該案以租賃方式延續(xù)原有業(yè)務(wù)，確保企業(yè)不停產(chǎn)、工人不下崗。重整過程中，法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能作用，通過“保底投資人+公開招募”的創(chuàng)新做法，既讓債權(quán)人吃下“定心丸”，又讓重整得以順利推進(jìn)。該案入選廣東省高級人民法院第二批疫情防控民事行政案例。

　　●廣東新港興混凝土有限公司執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)和解案

　　廣東新港興混凝土有限公司(下稱“新港興公司”)因資金鏈斷裂無法清償?shù)狡趥鶆?wù)，訴訟纏身，但經(jīng)營加工業(yè)務(wù)訂單穩(wěn)定。順德法院在辦理該公司系列執(zhí)行案過程中依法引導(dǎo)公司進(jìn)入破產(chǎn)程序，后轉(zhuǎn)入破產(chǎn)和解。債權(quán)人會議于2020年1月通過和解協(xié)議草案，并經(jīng)順德區(qū)法院裁定認(rèn)可。同年3月，法院裁定認(rèn)可和解協(xié)議執(zhí)行變更方案。

　　該案中，法院通過破產(chǎn)和解一攬子解決企業(yè)債務(wù)1.7億元，維持企業(yè)產(chǎn)能近1億元，充分發(fā)揮了破產(chǎn)制度的保護(hù)和挽救功能。在和解協(xié)議履行過程中，受新冠肺炎疫情影響，新港興公司清償債務(wù)出現(xiàn)暫時困難。順德法院及時裁定認(rèn)可變更后的和解協(xié)議執(zhí)行方案，確保和解協(xié)議執(zhí)行，幫助企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。該案入選全國法院服務(wù)保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)民商事典型案例(第二批)。

　　●奧特萊斯置業(yè)廣東有限公司系列破產(chǎn)重整案

　　廣東景盛置業(yè)有限公司、廣東榮信置業(yè)有限公司、奧特萊斯置業(yè)廣東有限公司、廣東冠昇置業(yè)有限公司、廣東奧特萊斯物業(yè)管理有限公司(下稱“五公司”)系臺港澳法人獨(dú)資的有限責(zé)任公司，由同一實(shí)際控制人控制，經(jīng)營范圍以普通住宅、寫字樓、商業(yè)設(shè)施、酒店等開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營和物業(yè)管理為主。自2018年開始，五公司資金鏈斷裂導(dǎo)致陷入經(jīng)營困局，對外負(fù)債達(dá)220億元。2020年9月，佛山中院裁定受理債權(quán)人對五公司的重整申請。2021年4月，重整計(jì)劃執(zhí)行完畢。

　　該系列案通過重整程序，優(yōu)化利用土地資源2888.8畝，化解債務(wù)達(dá)150余億元。重整投資人在后續(xù)經(jīng)營中，結(jié)合佛山市三水區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，引入養(yǎng)老、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興注入活力。該系列案中，法院通過實(shí)質(zhì)合并重整，充分保障債權(quán)人整體公平受償，推動跨境企業(yè)依法重整再生，優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)法治化營商環(huán)境。

　　●佛山市沙口發(fā)電廠有限公司破產(chǎn)案

　　佛山市沙口發(fā)電廠有限公司(下稱“沙口電廠”)經(jīng)營范圍為電力生產(chǎn)與銷售，因受巨額歷史債務(wù)拖累，沙口電廠深陷債務(wù)泥潭而無力自救。2021年4月，佛山中院裁定受理對沙口電廠的破產(chǎn)清算申請。期間，佛山中院指導(dǎo)管理人采取“出售式重整”方式，促成沙口電廠主營業(yè)務(wù)的存續(xù)，最大限度保留資產(chǎn)價值。2021年6月，佛山中院裁定終結(jié)沙口電廠破產(chǎn)程序。

　　該案是佛山法院首次通過“出售式重整”方式處理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，有效提高資產(chǎn)處置的效率和價值。同時，運(yùn)用快速審理機(jī)制，優(yōu)化破產(chǎn)程序流程，大大縮短回收時間，提升回收率，對提升“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)具有典型意義。

　　●佛山市順德區(qū)東頭型材實(shí)業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案

　　佛山市順德區(qū)東頭型材實(shí)業(yè)有限公司(下稱“東頭型材公司”)由集體企業(yè)轉(zhuǎn)制而來，于2004年停產(chǎn)。其主要資產(chǎn)為16處工業(yè)廠房以及廠房所在用地的使用權(quán)，但廠房大多破敗不堪。截至2020年11月，公司總負(fù)債達(dá)3.6億元。經(jīng)審查，佛山中院裁定受理東頭型材公司破產(chǎn)清算一案。

　　破產(chǎn)程序期間，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門向破產(chǎn)管理人發(fā)函，要求破產(chǎn)管理人對該16處廠房進(jìn)行整改。合議庭召集債務(wù)人、債權(quán)人、破產(chǎn)管理人、村委會代表及當(dāng)?shù)卣碚匍_破產(chǎn)案件協(xié)調(diào)會。村委會同意以2050萬元對價有償回收破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。2021年2月，佛山中院裁定批準(zhǔn)破產(chǎn)管理人執(zhí)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。4月，方案執(zhí)行完畢。

　　該案中，佛山中院充分發(fā)揮府院協(xié)調(diào)機(jī)制作用，與當(dāng)?shù)卣o密配合、協(xié)作溝通，全力支持村改及鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)工作。該案借力村改政策，通過破產(chǎn)清算程序提出一攬子解決方案，同時解決了淘汰落后產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、騰退廢舊工業(yè)用地、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共配套升級等多個歷史問題，是破產(chǎn)審判服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興的典型案例。

　　●佛山市利華陶瓷有限公司重整案

　　佛山市利華陶瓷有限公司(下稱“利華陶瓷公司”)因經(jīng)營不善，引發(fā)大量訴訟執(zhí)行案件，涉案金額過億元。2020年3月，禪城法院指導(dǎo)利華陶瓷公司開展預(yù)重整。同年5月，禪城法院受理利華陶瓷公司的重整申請。8月，禪城法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃并終止重整程序。

　　該案從裁定受理重整申請到終結(jié)重整程序歷時僅73天。涉案企業(yè)重整成功，盤活土地478.37畝，化解債務(wù)超3億元，以個案化解執(zhí)行案件95件。該案中，禪城法院積極引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商選定管理人，為后續(xù)重整談判奠定了有利基礎(chǔ)。同時，探索適用經(jīng)管債務(wù)人制度，最大限度維護(hù)企業(yè)的運(yùn)營價值，實(shí)現(xiàn)“保主體”“穩(wěn)就業(yè)”效果。

　　●佛山市南海新力電池有限公司破產(chǎn)重整案

　　2018年6月，南海法院依法受理對佛山市南海新力電池有限公司(下稱“新力公司”)的破產(chǎn)清算申請。新力公司負(fù)債超1.63億元，名下土地、廠房等分別出租予3家租戶。2020年11月，南海法院裁定對新力公司進(jìn)行重整；12月，法院裁定批準(zhǔn)新力公司重整計(jì)劃并終止重整程序。

　　該案從破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)入重整程序，不僅挽救了瀕臨破產(chǎn)的新力公司，還保住了承租人豐力公司。結(jié)合新力公司名下土地、房產(chǎn)價值較高的資產(chǎn)特點(diǎn)以及電池行業(yè)的發(fā)展形勢，投資人提出了切實(shí)可行的重組方案，在保障債權(quán)人利益的同時，使新力公司獲得重生，實(shí)現(xiàn)了對各利益相關(guān)方的平等保護(hù)。

　　●佛山市百勤貿(mào)易有限公司、佛山市希域貿(mào)易有限公司破產(chǎn)清算案

　　佛山市百勤貿(mào)易有限公司、佛山市希域貿(mào)易有限公司均從事鋼鐵貿(mào)易經(jīng)營，因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人向順德法院申請對兩家企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)清算。2020年8月，順德法院分別裁定受理兩家企業(yè)的破產(chǎn)清算案。鑒于兩家企業(yè)業(yè)務(wù)范圍相同，經(jīng)營場所在同一地區(qū)，且部分債權(quán)人重合，法院將兩案打包選任同一家管理人機(jī)構(gòu)承辦。通過有效把控流程節(jié)點(diǎn)，案件實(shí)現(xiàn)快速審理，從立案受理到裁定終結(jié)破產(chǎn)程序僅用時86天。

　　上述兩案作為順德法院全面開展破產(chǎn)案件快審工作的有益嘗試，依托破產(chǎn)一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)法院、管理人的高效互動，又通過細(xì)化流程節(jié)點(diǎn)，形成一套可操作、可復(fù)制的規(guī)范動作，為推廣快審程序適用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　●佛山市高明金富雅家具有限公司、恒灃電子有限公司破產(chǎn)重整案

　　佛山市高明金富雅家具有限公司和恒灃電子有限公司為關(guān)聯(lián)企業(yè)。因資金鏈斷裂，兩企業(yè)陷入破產(chǎn)困境。2017年和2018年，高明法院先后受理兩家企業(yè)的破產(chǎn)清算申請。經(jīng)審查，高明法院認(rèn)為兩家企業(yè)仍具市場價值，雖然已經(jīng)宣告破產(chǎn)，但亦可在撤銷破產(chǎn)宣告后適時轉(zhuǎn)為破產(chǎn)重整。2019年10月，高明法院依法裁定對兩家企業(yè)進(jìn)行重整。2020年12月，在法院指導(dǎo)下，管理人與投資方順利完成交接，全部債權(quán)人的債權(quán)按照重整方案得到全額清償。

　　該案是佛山市首宗宣告破產(chǎn)后重整成功的案件。高明法院根據(jù)實(shí)際情況變化，準(zhǔn)確判斷債務(wù)人的重整價值，引導(dǎo)破產(chǎn)企業(yè)適時轉(zhuǎn)入重整程序，幫助和支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求、具有市場價值的民營企業(yè)恢復(fù)生機(jī)。兩家企業(yè)通過合并重整，生產(chǎn)經(jīng)營模式和主營業(yè)務(wù)得以維持，182個工作崗位得以保留，債權(quán)人權(quán)益得到保障，實(shí)現(xiàn)了法律效力和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。