潮州：建生態(tài)宜居鄉(xiāng)村 實現(xiàn)“潮味”振興
生態(tài)振興 美美與共
生態(tài)興，文明躍，鄉(xiāng)村美。
良好生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的支撐點，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，才能讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。
潮州踐行生態(tài)理念，實施生態(tài)立法，美好理念“涵養(yǎng)”鄉(xiāng)村山水；開展“廁所革命”、做好垃圾污水治理，全面整治鄉(xiāng)村“臟亂差”，美化環(huán)境改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件；繪制文化墻，配套新基建，美觀人居提升鄉(xiāng)村風貌；紅色旅游、茶旅結(jié)合，依托綠色資源，美麗經(jīng)濟四處綻放……
生態(tài)振興是推動鄉(xiāng)村“五大振興”的應(yīng)有之義，是落實鄉(xiāng)村“五位一體”戰(zhàn)略布局、推進生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
在潮州鄉(xiāng)村沃野，春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠，往南碧海藍天、陽光沙灘，往北林木蔥蔥，鮮花常盛。
在生態(tài)振興中，潮州踐行生態(tài)理念、重視生態(tài)規(guī)劃、完善生態(tài)制度、強化生態(tài)建設(shè)、育強生態(tài)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)振興路子越走越寬。
●策劃：達海軍 采寫：董志豪
1 美好理念守護山水鄉(xiāng)村
云霧環(huán)繞，峰巒卓絕。潮州市潮安區(qū)北部神秘而美麗的鳳凰山，自然資源豐厚，景色宜人，三三兩兩的鮮花點綴在片片綠植中，竹林、森林、瀑布也競相呈現(xiàn)。
鳳凰山的良好生態(tài)是潮州市貫徹生態(tài)振興理念的一個縮影，近年來，潮州市厚植鄉(xiāng)村生態(tài)底色，踐行生態(tài)理念，實施生態(tài)立法，不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
“公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位或者個人有破壞鳳凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境的行為，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或其他負有監(jiān)督管理職責的部門舉報?！?021年1月1日起，《潮州市鳳凰山區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護條例》正式施行。
通過立法支撐，促進良性發(fā)展。在法律的約束下，鳳凰山區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村生產(chǎn)、生活垃圾處理、建設(shè)施工、資源利用等得到進一步完善。
綠色不僅是鳳凰山的底色，也是饒平縣黃岡河生態(tài)廊道建設(shè)最重要的底色。立秋已過，晴日當空，黃岡河樟溪鎮(zhèn)英粉村段的河水清澈見底，魚兒成群。
黃岡河是饒平縣的母親河，此前部分河段因污水直排等導致污染嚴重，形成黑臭水體。2018年6月，《潮州市黃岡河流域水環(huán)境保護條例》正式發(fā)布施行。成效隨后顯現(xiàn)，2020年黃岡河流域4個地表水重點考核斷面優(yōu)良率達100%。
實現(xiàn)秀水長清，是“把潮州建設(shè)得更加美麗”的題中之義、應(yīng)有之舉。潮州市關(guān)于鄉(xiāng)村環(huán)境整治的方案、法律相繼制定與落實，其背后就是積極踐行鄉(xiāng)村生態(tài)理念。
事實上，保護好鄉(xiāng)村山、鄉(xiāng)村水一直是潮州市委、市政府以及潮州市領(lǐng)導在重要場合與重要會議的高頻詞匯。
在中共潮州市委十四屆十一次全會上，提及要啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，大力實施“千村示范，萬村整治”工程，加強古村落和鄉(xiāng)村特色風貌保護，彰顯潮州文化內(nèi)涵，讓鄉(xiāng)村留住田園風光和詩意鄉(xiāng)愁。
潮州市政府2021年度第9次常務(wù)會議強調(diào)，要加快推進楓江流域綜合整治、村鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)等工作，同時加快推進村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進一步完善污水次干管、支管、支管到戶等配套建設(shè)，加強對已建成污水處理設(shè)施的管養(yǎng)運維，確保完成鎮(zhèn)級污水處理全覆蓋目標。
“引導資金用于優(yōu)先解決重點環(huán)境問題，建立農(nóng)村垃圾處理收費制度及污水處理農(nóng)戶付費制度”“大力推行農(nóng)村垃圾分類”……2021年潮州市兩會期間，也多次提及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
“持續(xù)強化楓江全流域系統(tǒng)整治，不斷推動全市生態(tài)環(huán)境向好發(fā)展，使綠色成為潮州高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色?！?月24日，潮州市委書記何曉軍在實地察看水環(huán)境時明確指出，要堅持法治思維，壓緊壓實各方責任，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲查處各類環(huán)境違法行為，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化手段，切實提高生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
對于鄉(xiāng)村環(huán)境，何曉軍非常重視。在實地調(diào)研村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造進展情況時，何曉軍表示，不僅要堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與環(huán)境提升相結(jié)合，統(tǒng)籌推進村級工業(yè)集聚區(qū)升級改造和城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展，堅決改變“前店后廠”“廠居混雜”的落后面貌，還要堅持規(guī)范引導與違法整治相結(jié)合，鼓勵鎮(zhèn)村因地制宜、分類施策實行全面改造、微改造或混合改造，加大力度整治懲處各類“散、亂、污”工廠作坊。
今年6月召開的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會上，農(nóng)村生態(tài)保護理念頻出。會議提出，“要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，強化規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)開展‘三清三拆三整治’行動”“全面提升農(nóng)村宜居水平，推進美麗鄉(xiāng)村更具‘潮味’、更富‘鄉(xiāng)愁’”。
全面完善河湖長制，推進全域水系治理；抓好土壤污染管控和修復(fù)，分級分區(qū)分類管理農(nóng)用地；持續(xù)整治鳳凰山等山體生態(tài)修復(fù)和“藍色海灣”，嚴控茶田、海灘涂過度開發(fā)，建設(shè)森林城市和美麗海灣……魚逐水草而居，鳥擇良木而棲，潮州市不斷落實鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)責任，把建設(shè)美麗潮州的生態(tài)理念播撒進廣大鄉(xiāng)村。
2 美化環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是鄉(xiāng)村振興不可或缺的重要組成部分，還是讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感的有效舉措。一直以來，針對農(nóng)村環(huán)境，潮州市深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，整治天氣污染、黑臭水體、垃圾圍城等現(xiàn)象，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，加強鄉(xiāng)村環(huán)境美化。
在湘橋區(qū)橋東街道黃金塘村的后湖片工業(yè)區(qū)，部分企業(yè)深夜作業(yè)產(chǎn)生大噪音，車輛出入揚塵飄灑，嚴重影響村民的日常生活。
有利于百姓的事，再小也要做；影響百姓的事，再小也要清。潮州市生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員隨即責令相關(guān)企業(yè)落實整改。同時，湘橋區(qū)橋東街道辦事處聯(lián)合黃金塘村村委會，向該片區(qū)的瓷泥企業(yè)發(fā)放《關(guān)于加強瓷泥企業(yè)環(huán)境污染防治管理工作的通知》進行規(guī)范引導。
小廁所，大民生。楓溪區(qū)長德街道楓溪二村文化公園內(nèi)，青瓦白墻，一座公廁掩映在綠化樹后面，與周邊的環(huán)境融為一體。公廁內(nèi)干凈、無異味，除設(shè)置男、女衛(wèi)生間外，還考慮到殘疾人需求，配備了第三衛(wèi)生間。
近年來，潮州大力推進“廁所革命”，先后編制實施《潮州市實施廁所革命新三年行動方案(2018—2020年)》《潮州市美麗城鄉(xiāng)衛(wèi)生間建設(shè)指引》，為農(nóng)村加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接提供指導，推進廁所污水和糞便有效處理或資源化利用。
2017年，潮州新建改造大批公廁，加快補齊城區(qū)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套短板，因此成功獲評全國十大“‘廁所革命’優(yōu)秀城市”，是廣東省唯一獲此殊榮的城市。
美化環(huán)境、整治衛(wèi)生的行動，在其他鄉(xiāng)村也頻頻上演。
在潮安區(qū)，綜合治理過后的登塘鎮(zhèn)楓樹員村楓江烏犁溪寨前段兩岸整潔，古韻木棧道與清澈溪水相映成趣；龍湖古寨池水碧波蕩漾，拱橋、古寨老屋、涼亭與綠樹紅花相映成趣，一派嶺南水鄉(xiāng)的景象映入眼簾。而在幾年前，龍湖古寨的池塘和溝渠淤塞臟臭，違章搭建物面積多達數(shù)千平方米。乘著潮安水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點縣項目的東風，龍湖古寨片區(qū)開始蝶變。如今，該片區(qū)已完成水系治理，古寨水清景美、鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著提升，附近村民及游客對新修的水利工程贊不絕口。
污水治理上，潮安區(qū)有“秘方”，結(jié)合全區(qū)人口分布、地勢走向等不同區(qū)域的實際，先后探索出“污水入網(wǎng)”“一體化治理”“三級凈化”三種模式。對于人口相對集中的平原地區(qū)，潮安區(qū)建設(shè)了8個鎮(zhèn)級污水處理廠，配套建設(shè)66.7公里的管網(wǎng)，并在周邊村居實施“污水入網(wǎng)”；距離較遠的村落，就地建設(shè)一體化污水處理設(shè)施點；對于建設(shè)難度高、投資大、效果差的北部山區(qū)，采用三級凈化治理模式，將戶廁、廚房等生活污水收集后進行沉淀凈化，再排向人工濕地處理設(shè)施。
位于饒平縣柘林鎮(zhèn)的柘北村，當?shù)赝ㄟ^全面動員部署，并積極組織人力，出動挖掘機、運輸車輛等，對村中的危舊房、廢棄豬牛欄等進行清理拆除，全力推進農(nóng)村環(huán)境整治。
當前，潮州已建立健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(區(qū))處理”的垃圾收集轉(zhuǎn)運處置體系，實現(xiàn)全市垃圾無害化處理100%，保潔覆蓋面100%，推動廚余垃圾資源化利用并逐步在農(nóng)村推廣。
其中，黃岡鎮(zhèn)大澳村是該項工程的一個鮮活典型。2020年，大澳村購置清運車130多輛，安排環(huán)衛(wèi)工人每天負責村內(nèi)衛(wèi)生打掃及各住戶垃圾清運，實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生城市化管理。一系列行動下，村民安居樂業(yè)，村中環(huán)境整潔宜居，經(jīng)濟健康發(fā)展，2020年成功獲評“第六屆全國文明村”。
“農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富”。截至今年6月，潮州實施“千村示范、萬村整治”工程，累計投入資金12.82億元，持續(xù)深入開展“三清三拆三整治”、農(nóng)村“廁所革命”、污水治理，實現(xiàn)全市生活垃圾無害化處理能力全覆蓋。此外，894個行政村全部完成農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)整治，93%行政村基本達到干凈整潔村標準，人居環(huán)境持續(xù)改善。
3 美觀人居建設(shè)幸福鄉(xiāng)村
幸福鄉(xiāng)村，要看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁，這是大家共同的愿景，也是鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求。
潮州作為一座歷史文化名城，每一個鄉(xiāng)、每一個村都具有獨特的建筑風格、特色。在深化實施“千村示范、萬村整治”工程上，潮州堅持一村一規(guī)劃、一村一特色、一村一風貌，避免千村一面，又實現(xiàn)千姿百態(tài)，既注重建筑文化保護與傳承，又突出潮州傳統(tǒng)特色和人文風貌，全面加強鄉(xiāng)村風貌管控提升，打造了一批既有地方特色又可示范可復(fù)制可借鑒的生態(tài)宜居村。
赤日炎炎，潮安區(qū)浮洋鎮(zhèn)東隴村村民楊秋菊來到新修的涼亭納涼，一邊與鄉(xiāng)親談天說地，一邊感受徐徐清風與沁人的花香。
這座新建的涼亭名為沁心亭，是利用“三清三拆三整治”后的閑置土地建成。
因地制宜，變廢為寶。今年6月，東隴村在清拆一批違規(guī)搭建物和廢棄豬圈牛棚后，對近1500平方米的土地合理規(guī)格，圍上竹籬笆，種上易管養(yǎng)的花花草草，建起了小公園和小花園。妙趣橫生的景觀小品讓人眼前一亮，村里的一些老物件也再次“上新”，成為小公園中充滿鄉(xiāng)愁記憶的點綴。
除了東隴村，浮洋鎮(zhèn)還投入資金，在廈里美、高義、大吳等村推進“四小園”建設(shè)試點工作，將“四小園”建設(shè)與人居環(huán)境綜合整治有機結(jié)合起來，因地制宜打造小公園、小花園、小菜園和小果園，引導群眾自覺參與、自愿建設(shè)，改善人居，促進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
位于饒平縣浮濱鎮(zhèn)的黃正村，下轄5個自然村。2019年以前，由于布局分散，交通不便，村里的生產(chǎn)生活條件惡劣，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。如今的黃正村新村，配套黨群服務(wù)中心、健身廣場、燈光籃球場、戲臺、污水處理站、文化站、衛(wèi)生站、公共廁所等相關(guān)設(shè)施，褐瓦白墻的民居建筑與古色古香的涼亭交相輝映，與鮮花綠草相映成趣。
短短幾年，變化翻天覆地。2016年底，全村整體搬遷、集中居住，在各級單位的幫助下，黃正村投資超1200萬元，推進社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)項目等一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
主村道拓寬、新村至柘林村道硬底化、環(huán)村道路整治；室外水電安裝、溝渠整治、新村飲水工程、茶廠路和景觀溝安全防護工程；建起兒童之家、黃正村史館、健身廣場。從通路到通水，再到建造群眾文體設(shè)施，黃正村村風村貌有了極大改善。
潮安獅峰村堅持“修舊如舊”，舊農(nóng)屋華麗變身“文藝民宿”，保留鄉(xiāng)村原有的風味風貌，守住鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土味、鄉(xiāng)愁；饒平東明村以獨具客家特色的“石頭竹子米黃墻”作為統(tǒng)一基調(diào)，見縫插綠、見空建園，將村頭巷尾、房前屋后的閑置土地充分利用；湘橋高厝塘村新建黨建公園，投資建設(shè)沿路綠化帶，種植九里香、桂花、櫻花等花木，把村內(nèi)道路、房前屋后打造成如畫風景；楓溪詹厝村微改造老厝區(qū)民宅外立面，在開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治的同時，最大限度保護好老建筑原始風貌，探索將平房連片改造成具有嶺南地方特色老厝區(qū)……
無論是“修舊如舊”、活化利用，還是見縫插綠、見空建園，抑或是“微改造”工程，種種美化人居環(huán)境的措施，既厚植生態(tài)底色，又各自彰顯潮州人居特色，將潮州鄉(xiāng)村打造成“千面千孔”特色鄉(xiāng)村。
美觀人居，提升鄉(xiāng)風文明，建設(shè)幸福新村。2020年，潮州市文明村鎮(zhèn)覆蓋率達到98%，其中饒平縣黃岡鎮(zhèn)大澳村等4個村獲評全國文明村、潮安區(qū)歸湖鎮(zhèn)獅峰村等3個村獲評廣東省文明村。當前，潮州正深化“千村示范、萬村整治”行動，開展農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升打造，推進存量農(nóng)房微改造，因地制宜打造農(nóng)村“四小園”等小生態(tài)板塊，以點帶面、串珠成鏈，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風貌帶。預(yù)計2021年底前所有示范村建成美麗宜居村，到2025年80%以上行政村達到美麗宜居村標準。
4 美麗經(jīng)濟實現(xiàn)“潮味”振興
推進鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，但不能鼓了錢袋，毀了生態(tài)。事實上，綠水青山也可化為幸福生活的“靠山”，生態(tài)環(huán)境保護得越好，山林間孕育出來的“寶物”就越多。
潮州“十四五”規(guī)劃將綠色發(fā)展戰(zhàn)略放在關(guān)鍵戰(zhàn)略之列，當前，各縣區(qū)農(nóng)村結(jié)合實際落實部署，依靠得天獨厚的綠色資源優(yōu)勢，走綠色發(fā)展之路，在推動“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變，發(fā)展與保護“兩難”向協(xié)調(diào)“雙贏”轉(zhuǎn)變的同時，嘗到了綠水青山釋放出的“生態(tài)紅利”，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
在饒平縣上饒鎮(zhèn)茂芝村，革命年代的紅色記憶深深烙印在這片土地上，給這里留下深厚的歷史文化和獨特的紅色旅游資源。茂芝立足紅色基地，依托人文優(yōu)勢，不斷加大宣傳力度打響“茂芝會議”品牌，擦亮饒平“蘇區(qū)”名片，發(fā)展紅色文化和紅色經(jīng)濟。
2017年11月，饒平縣聯(lián)合舉辦“紀念茂芝會議召開90周年學術(shù)研討會”活動，從參加茂芝會議當事人的回憶錄之中尋找相關(guān)史料，并以研討會為契機集中力量建成茂芝會議紀念館，打造了一條70公里的紅色文化長廊。
自此，紅色旅游成為茂芝村一項增收產(chǎn)業(yè)。如今，茂芝會議舊址與茂芝會議紀念館已是廣東省批示的“饒平茂芝紅色歷史文化游徑”、第二批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路以及廣東省愛國主義教育基地。
產(chǎn)業(yè)是解決生存和發(fā)展的根本手段。饒平縣以紅色村的革命歷史資源、傳統(tǒng)工藝文化、特色農(nóng)產(chǎn)品等為特色，因地制宜制定一村一品發(fā)展戰(zhàn)略，形成集文化、旅游、產(chǎn)業(yè)為一體的紅色村發(fā)展模式，特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟逐漸從“小散亂”邁向“高大上”。
饒平縣新圩鎮(zhèn)長彬村是一個擁有700余年歷史的古村落，該村也緊扣紅色主題實現(xiàn)綠色發(fā)展。
尋找歷史遺物、挖掘紅色史料規(guī)劃、拍攝紅色村紀錄片、制作紅色宣傳小冊……近年來，長彬村深挖紅色文化資源，充分汲取“紅色養(yǎng)分”，以“紅色村”黨建示范工程建設(shè)為機遇，開發(fā)紅色觀光旅游線路。如今，長彬村已建設(shè)有紅色紀念堂、紅色文化長廊及配套的停車場和旅游廁所。接下來，該村計劃把“一村十八寨”各景點串聯(lián)起來，開發(fā)紅色觀光旅游線路，進一步盤活豐富的歷史資源和紅色資源。
位于潮安區(qū)的鳳凰鎮(zhèn)，也大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟”。該鎮(zhèn)以推進茶旅融合為特色，先后舉辦多場旅游推介活動，提升了自身知名度與美譽度。如今，鳳凰鎮(zhèn)“茶旅生態(tài)旅游精品線路”已是廣東省美麗鄉(xiāng)村精品線路，東興村被評為第二批“廣東省文化和旅游特色村”，棋盤村入選第二批“潮州市文化和旅游特色村”，吸引了大批游客前來游玩體驗。
一片茶葉，造福一方百姓。在此之前，鳳凰鎮(zhèn)茶農(nóng)已充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展名茶特色經(jīng)濟，經(jīng)過多方探索，逐步形成了種苗繁殖、種植生產(chǎn)、加工制作、科研推廣和經(jīng)營銷售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，鳳凰鎮(zhèn)擁有茶葉企業(yè)80多家，茶葉專業(yè)合作社50多個，QS認證企業(yè)8家，注冊商標35個，茶葉銷售門市6000多家。該鎮(zhèn)計劃進一步整合優(yōu)勢資源，通過推進鳳凰谷、茶櫻谷和鳳溪谷等建設(shè)來打響茶旅經(jīng)濟品牌，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升茶旅產(chǎn)業(yè)附加值，促進鄉(xiāng)村振興。
湘橋磷溪鎮(zhèn)蘆莊村的果酒廠傳出陣陣果酒香，潮安登塘鎮(zhèn)大葫蘆村的“炒仔茶”炒揉新味道，饒平新圩鎮(zhèn)錦華村的楊梅刺激味蕾……潮州大地的鄉(xiāng)村，以綠色資源為基礎(chǔ)，打造特色品牌，提升特色經(jīng)濟附加值，著力構(gòu)建、優(yōu)化多元化特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不久后，隨著鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，潮州美麗生態(tài)經(jīng)濟的“名片”將更具含金量。
