北京擬打造慢行友好的十五分鐘生活圈

　　中新網(wǎng)北京9月2日電 (記者 陳杭)記者2日從北京市規(guī)劃自然資源委獲悉，《北京市慢行系統(tǒng)規(guī)劃(2020年-2035年)》(下稱《規(guī)劃》)已編制完成，并在北京市規(guī)劃自然資源委網(wǎng)站向社會(huì)公示，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

　　《規(guī)劃》提出，要以社區(qū)為中心，通過(guò)打通斷頭道路，優(yōu)化過(guò)街設(shè)施等措施提升可達(dá)性，構(gòu)建慢行友好的十五分鐘生活圈等。到2035年，將慢行系統(tǒng)與城市發(fā)展深度融合，形成“公交+慢行”綠色出行模式，建成步行和自行車友好城市。

　　到2035年建成步行和自行車友好城市

　　經(jīng)過(guò)多年規(guī)劃和建設(shè)，北京中心城區(qū)形成了“棋盤(pán)路+環(huán)路+放射路”的基本道路框架。從慢行系統(tǒng)的發(fā)展情況看，城市街道兩側(cè)普遍設(shè)有人行道和自行車道，上世紀(jì)80年代自行車出行比例一度高達(dá)45%。

　　據(jù)了解，伴隨城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)程，北京慢行交通經(jīng)歷了主導(dǎo)、衰減、衰減減緩、回升四個(gè)發(fā)展階段。機(jī)動(dòng)化的快速發(fā)展給慢行系統(tǒng)帶來(lái)諸多問(wèn)題，主要包括機(jī)動(dòng)車停車侵占慢行路權(quán)、行人過(guò)街不方便、慢行環(huán)境品質(zhì)不高、不良交通行為威脅慢行安全等方面。

　　北京城市總體規(guī)劃提出建設(shè)步行和自行車友好城市的發(fā)展愿景，《規(guī)劃》應(yīng)運(yùn)而生?！兑?guī)劃》提出慢行交通的四個(gè)發(fā)展定位：一是城市交通戰(zhàn)略的重要支撐，二是治理“大城市病”的重要舉措和切入點(diǎn)，三是高品質(zhì)、人性化公共空間的有機(jī)組成部分，四是活力、健康、低碳生活方式的重要組成部分。

　　《規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)連續(xù)安全、便捷可達(dá)、舒適健康、全齡友好的慢行系統(tǒng)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。其中，近期目標(biāo)是到2025年，通過(guò)制定完善相關(guān)措施、開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)性解決慢行系統(tǒng)突出問(wèn)題，持續(xù)提升慢行交通吸引力；遠(yuǎn)期目標(biāo)是到2035年，將慢行系統(tǒng)與城市發(fā)展深度融合，形成“公交+慢行”綠色出行模式，建成步行和自行車友好城市。

　　構(gòu)建“成網(wǎng)好用”的慢行交通系統(tǒng)

　　《規(guī)劃》明確，堅(jiān)持“慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先”的理念，逐步連線成網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)成片，加快構(gòu)建“成網(wǎng)好用”的慢行交通系統(tǒng)，形成“線貫通、點(diǎn)覆蓋、增體驗(yàn)、定規(guī)則”的規(guī)劃方案。

　　線貫通，即統(tǒng)籌整合北京市各類慢行空間資源，加快形成一主、兩輔、四特色慢行網(wǎng)絡(luò)。

　　點(diǎn)覆蓋，即圍繞十五分鐘生活圈、學(xué)校、醫(yī)院和軌道車站及周邊等重點(diǎn)區(qū)域，塑造高品質(zhì)的慢行友好出行環(huán)境。以社區(qū)為中心，通過(guò)打通斷頭道路，優(yōu)化過(guò)街設(shè)施等措施提升可達(dá)性，構(gòu)建慢行友好的十五分鐘生活圈等。

　　增體驗(yàn)，即突出慢行空間與城市特色空間有機(jī)融合，根據(jù)各類城市功能區(qū)的規(guī)劃特點(diǎn)，提出七類慢行系統(tǒng)特色分區(qū)，并進(jìn)行分類規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)等。

　　定規(guī)則，即出標(biāo)準(zhǔn)訂辦法，保障慢行規(guī)劃科學(xué)實(shí)施。制訂慢行交通組織相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)慢行系統(tǒng)秩序管理，推進(jìn)禮讓行人、禮讓騎行的文明出行行為，踐行首善標(biāo)準(zhǔn)等。

　　減少機(jī)動(dòng)車對(duì)慢行路權(quán)的侵占

　　為科學(xué)有效地推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作，《規(guī)劃》提出保路權(quán)、補(bǔ)短板、提品質(zhì)、廣宣傳的規(guī)劃實(shí)施策略。從統(tǒng)籌路內(nèi)停車與慢行空間資源、規(guī)范街道附屬設(shè)施設(shè)置、協(xié)調(diào)公交車與自行車路權(quán)、治理交通違法行為四個(gè)方面加強(qiáng)慢行路權(quán)保障。要嚴(yán)格控制和規(guī)范路內(nèi)停車，減少機(jī)動(dòng)車對(duì)慢行路權(quán)的侵占。(完)