廣州入選國(guó)家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市

　　廣州入選國(guó)家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市

　　9月8日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在實(shí)施好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、推動(dòng)在全國(guó)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)市場(chǎng)主體數(shù)量較多的城市，聚焦市場(chǎng)主體和群眾關(guān)切，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，進(jìn)一步深化“放管服”改革，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　廣州開展國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市這一重磅消息終于落地！事實(shí)上，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，既是年初廣州市政府工作報(bào)告中提出的今年的重要任務(wù)，也是營(yíng)商環(huán)境4.0改革中擺在第一項(xiàng)的任務(wù)。對(duì)于廣州而言，開展國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，意味著什么？又肩負(fù)著怎樣的使命？

　　文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者申卉、徐雯雯 通訊員穗發(fā)宣

　　數(shù)說(shuō)廣州營(yíng)商環(huán)境

　　市場(chǎng)主體270萬(wàn)戶

　　2020年實(shí)有市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)270萬(wàn)戶，比2015年增長(zhǎng)1.03倍。

　　新登記市場(chǎng)主體增長(zhǎng)60.7%

　　今年上半年，廣州全市新登記各類市場(chǎng)主體36.02萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)60.7%，數(shù)量和增速穩(wěn)居全省乃至全國(guó)前列。

　　18個(gè)指標(biāo)獲評(píng)全國(guó)標(biāo)桿

　　在2020年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中廣州市位居全國(guó)前列，全部18個(gè)指標(biāo)獲評(píng)全國(guó)標(biāo)桿；在廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居第一；近日華南美國(guó)商會(huì)發(fā)布的年度調(diào)查報(bào)告顯示，廣州連續(xù)4年被受訪企業(yè)列為最熱門的投資城市。

　　廣州優(yōu)勢(shì)：市場(chǎng)主體多、增速快

　　開展?fàn)I商環(huán)境試點(diǎn)，將開展六方面的改革創(chuàng)新。在這些領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，廣州既有成效，也有探索。今年5月，廣州市正式發(fā)布《用繡花功夫建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力營(yíng)商環(huán)境若干措施》，標(biāo)志廣州營(yíng)商環(huán)境改革進(jìn)入4.0時(shí)代。在4.0改革中，廣州首次提出建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，并將這項(xiàng)改革放在所有改革事項(xiàng)的首位。

　　4.0改革提出，廣州要圍繞行政審批制度、商事登記制度、事中事后監(jiān)管機(jī)制、政務(wù)服務(wù)效能等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，爭(zhēng)取一批含金量大、企業(yè)和群眾呼聲高、示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的綜合授權(quán)改革在廣州落地，打造全國(guó)營(yíng)商環(huán)境改革的重要“策源地”和“試驗(yàn)田”。

　　這一系列改革舉措，正與營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)當(dāng)中建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出，提升投資和建設(shè)便利度等方面相一致。

　　據(jù)報(bào)道，之所以選擇廣州等6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，文件中有一個(gè)重要表述為“市場(chǎng)主體較多”。以今年上半年為例，廣州全市新登記各類市場(chǎng)主體36.02萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)60.7%，數(shù)量和增速穩(wěn)居全省乃至全國(guó)前列。

　　一直以來(lái)，廣州始終堅(jiān)持市場(chǎng)評(píng)價(jià)是第一評(píng)價(jià)、企業(yè)感受是第一感受、群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。廣州的營(yíng)商環(huán)境改革，更是始終面向市場(chǎng)主體：聚焦市場(chǎng)主體全生命周期實(shí)施便利化改革，聚焦市場(chǎng)主體獲得感和滿意度實(shí)施數(shù)字化改革，聚焦市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　在聚焦市場(chǎng)主體全生命周期方面，廣州深刻把握世行和國(guó)家評(píng)估方法規(guī)則，瞄準(zhǔn)企業(yè)開辦、辦理施工許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅等指標(biāo)領(lǐng)域，著力推動(dòng)減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本、優(yōu)服務(wù)。制定出臺(tái)市場(chǎng)主體退出7項(xiàng)措施、破產(chǎn)企業(yè)退出市場(chǎng)13項(xiàng)措施，著力破解企業(yè)注銷難，推動(dòng)企業(yè)全生命周期服務(wù)形成閉環(huán)。法院、破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)、銀行保險(xiǎn)、交易中心等機(jī)構(gòu)在全國(guó)首創(chuàng)企業(yè)破產(chǎn)重整“智融”平臺(tái)，用數(shù)字賦能提升企業(yè)資產(chǎn)處置效率和價(jià)值，更好地保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果。

　　下一步：狠抓營(yíng)商環(huán)境4.0改革落地見(jiàn)效

　　如何通過(guò)數(shù)字化改革，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，讓市場(chǎng)主體有更強(qiáng)的獲得感？廣州正著力打造“一網(wǎng)通辦、全市通辦”穗好辦政務(wù)服務(wù)品牌，加快建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管、全城統(tǒng)管”穗智管城市運(yùn)行管理中樞。此外，還在全市推廣廣州開發(fā)區(qū)做法，創(chuàng)新推出政策兌現(xiàn)“一站式”集成服務(wù)平臺(tái)，受理兌現(xiàn)近5萬(wàn)件、金額400多億元。積極開展惠企政策分類管理，推進(jìn)符合條件的企業(yè)“免申即享”。

　　而面對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沖擊，廣州市充分發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境牽引作用，堅(jiān)持系統(tǒng)集成觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得“雙勝利”。在去年“暖企15條”“穩(wěn)增長(zhǎng)48條”等系列政策基礎(chǔ)上，今年6月，接續(xù)出臺(tái)“紓困9條”“雙統(tǒng)籌46條”等綜合性政策，幫扶企業(yè)有力應(yīng)對(duì)疫情，做到助企紓困與激發(fā)活力并舉，受到市場(chǎng)主體廣泛歡迎。

　　下一步，廣州將繼續(xù)樹牢“人人都是營(yíng)商環(huán)境，處處優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的服務(wù)理念，貫徹落實(shí)國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，深入實(shí)施《廣州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，下足繡花功夫精雕細(xì)琢，狠抓營(yíng)商環(huán)境4.0改革落地見(jiàn)效，推動(dòng)廣州市市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)在更高層次、更大范圍上取得新突破，構(gòu)建全球企業(yè)投資、國(guó)際人才匯聚首選地和最佳發(fā)展地。