北京規(guī)范支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展 試點(diǎn)職業(yè)傷害保障制度

　　中新網(wǎng)北京9月24日電 (記者 杜燕)今天(9月24日)，北京市人力資源和社會(huì)保障局表示，北京出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，這是北京首部規(guī)范、培育、發(fā)展新就業(yè)形態(tài)的政策文件，對(duì)于不斷開(kāi)辟新就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大穩(wěn)定勞動(dòng)者就業(yè)，具有重要意義。其中，北京將試點(diǎn)建立職業(yè)傷害保障制度，保障“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者劃分為三類

　　《若干措施》依據(jù)新就業(yè)形態(tài)所反映的特征、關(guān)系等，將新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者劃分為：

　　與平臺(tái)企業(yè)不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形，但平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)管理的“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”；

　　與平臺(tái)企業(yè)或合作企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系的“平臺(tái)單位就業(yè)員工”；

　　以及依托平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)等的“平臺(tái)個(gè)人靈活就業(yè)人員”。

　　針對(duì)不同勞動(dòng)者就業(yè)中面臨的不同問(wèn)題，按照促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的要求，從規(guī)范和支持兩方面重點(diǎn)提出了政策舉措。

　　切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)保障權(quán)益

　　《若干措施》著力補(bǔ)齊了“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”權(quán)益保障的制度短板。一是明確“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動(dòng)報(bào)酬、享受社會(huì)保險(xiǎn)、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)和休息休假等基本勞動(dòng)權(quán)利；二是規(guī)定平臺(tái)企業(yè)及用工合作企業(yè)要承擔(dān)維護(hù)“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”勞動(dòng)保障權(quán)益的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；三是將“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”納入最低工資制度保障范圍，并按時(shí)足額發(fā)放，不得克扣或故意拖欠；四是強(qiáng)調(diào)平臺(tái)企業(yè)需要依法依規(guī)制定、修訂直接涉及勞動(dòng)保障權(quán)益的制度規(guī)則、平臺(tái)算法、考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲要素等，避免勞動(dòng)者超強(qiáng)度工作或造成安全傷害等問(wèn)題。

　　試點(diǎn)建立職業(yè)傷害保障制度

　　《若干措施》強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要依法為“平臺(tái)單位就業(yè)員工”參加社會(huì)保險(xiǎn)。逐步完善靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度，穩(wěn)定長(zhǎng)期在京實(shí)際就業(yè)的“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”和“平臺(tái)個(gè)人靈活就業(yè)人員”，可以按規(guī)定參加本市職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)，也可以選擇在戶籍地參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　另外，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，北京還將以出行、外賣(mài)、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn)，試點(diǎn)建立職業(yè)傷害保障制度，保障“平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者”獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　拓展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)通道

　　《若干措施》明確，要為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)造技能提升條件。建立線上線下課時(shí)銜接、直播點(diǎn)播課程互補(bǔ)、知識(shí)技能跨界學(xué)習(xí)的靈活培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)組織新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、法律知識(shí)、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育等培訓(xùn)。經(jīng)認(rèn)定的平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，可以享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　《若干措施》為幫助勞動(dòng)者以新就業(yè)形態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供求職招聘、服務(wù)外包、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)。同時(shí)，還把幫扶重點(diǎn)群體的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，以及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等相關(guān)政策延伸到新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域。

　　探索創(chuàng)新職業(yè)評(píng)價(jià)方式

　　北京還將探索創(chuàng)新職業(yè)評(píng)價(jià)方式，在涉及新就業(yè)形態(tài)的龍頭平臺(tái)企業(yè)，試點(diǎn)開(kāi)發(fā)新職業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自主評(píng)價(jià)、認(rèn)定職業(yè)技能等級(jí)，試點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)所頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，經(jīng)備案后納入本市技能人才認(rèn)定范圍。另外，符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可按照規(guī)定程序，自主申報(bào)職稱評(píng)審。

　　北京市人力資源和社會(huì)保障局表示，目前，各相關(guān)部門(mén)正在抓緊制訂與《若干措施》相配套的落實(shí)舉措，下一步，北京將結(jié)合貫徹國(guó)家《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列文件，推進(jìn)實(shí)施《若干措施》，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)健康規(guī)范發(fā)展。(完)