佛山桂城：打造人居環(huán)境高水平樣本
人居環(huán)境打造佛山高水平樣本 美麗桂城滿足南海高品質(zhì)需求
今年9月28日，在2021年佛山南海區(qū)大城工匠命名大會上，桂城街道入選的工匠達(dá)11人，是南海七鎮(zhèn)街入選工匠最多的鎮(zhèn)街。一個南海城市化程度最高的鎮(zhèn)街，為何在工匠數(shù)量上也遙遙領(lǐng)先？
要解答這個問題，不妨從兩個側(cè)面切入：一個側(cè)面是，2021年，桂城街道內(nèi)的“億元樓”達(dá)到了23棟，其中，納稅額最高的保利洲際、農(nóng)商行大廈等涉及領(lǐng)域包括金融、總部經(jīng)濟(jì)等。而另一個側(cè)面是，2021年國慶黃金周前4天，桂城多個商圈客流量和銷售額再創(chuàng)佳績，僅萬達(dá)廣場前4天客流量就達(dá)44萬人次，銷售額達(dá)到3731萬元。
無論是城市面貌還是對人才的吸引力，無論是高水平制造業(yè)還是高品質(zhì)服務(wù)業(yè)，桂城都可以說是廣東制造業(yè)城市佛山各街道未來發(fā)展的“樣本”。而桂城的豪情還不止于此：桂城要敢于對標(biāo)北上廣深等一線城市的先進(jìn)城區(qū)，未來五年要發(fā)展成為粵港澳大灣區(qū)城鄉(xiāng)共融的高品質(zhì)現(xiàn)代化新城區(qū)。
這需要桂城依托“人城產(chǎn)文”的融合發(fā)展，特別是在人居環(huán)境上的持續(xù)發(fā)力。
“人城產(chǎn)文”相互融合 從優(yōu)質(zhì)人居環(huán)境開始蝶變
在主流發(fā)展思路中，產(chǎn)城人、城產(chǎn)人、人產(chǎn)城、人城產(chǎn)四種發(fā)展思路各有側(cè)重，在實(shí)踐中需視具體情況而定。而桂城的探索，是堅定地走上了“人城產(chǎn)文”的發(fā)展道路。
時間回到1999年7月，經(jīng)時任南海黨委政府決定，桂城千燈湖板塊正式動工。這塊離廣州僅有一河之隔的區(qū)域，早已確定了要通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)載體和人居環(huán)境，來承接廣州資源。
這樣的“超前”取得了明顯的效果。2002年，千燈湖一期完工，隨著1300余盞燈在燈湖上交相輝映，優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境逐漸吸引了人才和企業(yè)的青睞，2010年起，廣佛地鐵首段正式通車，地鐵板塊的千燈湖接連得到保利、友邦、招商、廣發(fā)等廣州資源的落子。而根據(jù)廣佛地鐵的數(shù)據(jù)，截至2021年，廣日地鐵的日通勤人次高達(dá)176萬人次。城市環(huán)境優(yōu)美的桂城，成為了許多廣州人赴佛山定居的首選地，也帶來了萬達(dá)、環(huán)宇城、永旺、宜家等大型商業(yè)綜合體和一線品牌的入駐。
桂城的“蝶變”，并不止于地鐵沿線區(qū)域。以交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為先導(dǎo)，全面對接廣州資源，成為桂城城市品質(zhì)提升的重要引擎。2020年，南海深入開展“交通大會戰(zhàn)”，啟動“六縱六橫”路網(wǎng)首批8個建設(shè)項目：桂瀾路北延線、文華路北延線，海五西路西延線、佛平路快速化改造，番海大橋與廣州成功對接，桂城通過路網(wǎng)的銜接成為廣佛同城化的“排頭兵”。而南海新交通的啟用和佛山地鐵2號線、3號線即將貫通，更將桂城的發(fā)展版圖延伸至平洲、三山片區(qū)。“隨著交通設(shè)施的貫通，桂城通向廣州乃至粵港澳大灣區(qū)的‘血管’將會全面打通?！庇蟹治鋈耸恐赋觯瑧{借交通和區(qū)位優(yōu)勢，桂城將是粵港澳大灣區(qū)人流、物流、資金流落戶佛山的首要選擇。
空間再造擴(kuò)展城市價值 三片聯(lián)動打造創(chuàng)新引擎
交通設(shè)施的貫通，帶來的是城市發(fā)展觸角的延伸。實(shí)際上，要全面對接廣州乃至灣區(qū)資源，繼續(xù)打造高水平高品質(zhì)的城市人居環(huán)境是桂城的必由之路。2019年，南海區(qū)獲批建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，桂城正是南?！耙粋€提升、兩個連片、三個格局”發(fā)展思路中“提升城市功能”的主力軍。
在實(shí)驗(yàn)區(qū)的加持下，桂城的城市版圖迅速拉開。其中，桂城千燈湖片區(qū)與映月湖片區(qū)、文翰湖片區(qū)將實(shí)現(xiàn)連片更新，實(shí)現(xiàn)高度和高質(zhì)量的城市化，南海的金融資源和未來創(chuàng)新中心率先實(shí)現(xiàn)資源流動。與此同時，桂城對騰挪出的土地資源提前規(guī)劃，積極“填空”。商業(yè)綜合體和產(chǎn)業(yè)載體紛紛崛起，萬達(dá)、中海環(huán)宇城、南海萬科廣場、南海新經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)不斷刷新城市的面貌。學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施在佛山堪稱一流。以教育為例，從2016年至2021年，桂城教育新建擴(kuò)建學(xué)校41所，投入建設(shè)資金69.7億元，新增義務(wù)教育階段學(xué)位2.28萬個。此外，廣東省人民醫(yī)院南海醫(yī)院二期在桂城映月湖畔正式動工，南海全科醫(yī)院也在積極謀劃，優(yōu)質(zhì)的生活配套進(jìn)一步完善著人居環(huán)境的外延，不斷提升桂城的城市承載力與輻射力。
如今，桂城這座佛山最具現(xiàn)代化氣息的都市，正成為佛山人流、物流和資金流最集中的區(qū)域之一，既有“人氣”，也有“財氣”。數(shù)據(jù)顯示，今年國慶“黃金周”1日-4日，僅南海萬達(dá)廣場就累計實(shí)現(xiàn)總客流44萬人次，客流恢復(fù)率133%，累計總銷售額達(dá)3731萬元，56戶商家進(jìn)入全市銷冠累積、4家商戶進(jìn)入全省銷冠累積(注：銷冠累積即是指在全市或全省范圍內(nèi)萬達(dá)線廣場內(nèi)均有的商家中的銷售額最高者)。千燈湖環(huán)宇城、保利MALL前4天也分別實(shí)現(xiàn)營業(yè)額超2000萬元和1800萬元。
“桂城高品質(zhì)的人居環(huán)境和在教育、醫(yī)療等方面的完善配套，對企業(yè)的人才引進(jìn)起到了非常大的正面作用?！甭鋺粲诠鸪堑膹V東金賦科技股份有限公司董事長任泳誼這樣評價道，這家主攻智能終端和數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新的企業(yè)，通過桂城優(yōu)異的人居和營商環(huán)境不斷吸引優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展“加速度”——這樣的企業(yè)，在桂城還有很多。
傳承嶺南文化打造網(wǎng)紅景點(diǎn) 氣質(zhì)引領(lǐng)打造獨(dú)特城市精神
文化是城市的靈魂和軟實(shí)力，城市與城市之間的差距，更多體現(xiàn)在文化涵養(yǎng)上。為此，桂城在“人城產(chǎn)”的發(fā)展目標(biāo)上，進(jìn)一步向“人城產(chǎn)文”邁進(jìn)，用獨(dú)特的桂城城市精神，實(shí)現(xiàn)人、城、產(chǎn)三大要素的良性互動。
今年7月12日，桂城街道正式發(fā)布《佛山市南海區(qū)桂城街道文化體育旅游發(fā)展工作五年計劃(2021—2025年)(以下簡稱《計劃》)。根據(jù)《計劃》，未來五年，桂城街道將全力推動文化、體育、旅游事業(yè)大發(fā)展，至2025年，將桂城建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)鎮(zhèn)街中文化高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
在具體舉措上，未來五年，桂城將全面加強(qiáng)文化設(shè)施硬件布局，鍛造網(wǎng)紅城市獨(dú)特氣質(zhì)，推動文化場館、文化地標(biāo)、體育公園、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、涂鴉墻、公共藝術(shù)品等硬件建設(shè)。其中，桂城將打造玉器、電競、汽車、影視四大文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并通過打造佛山千燈湖音樂節(jié)、南海(桂城)國際美食節(jié)、南海公共藝術(shù)展、粵港澳大灣區(qū)夜間城市定向等，五年內(nèi)舉辦超過50場大型品牌活動。
如此大手筆的投入文化，桂城并不是一時心血來潮。查資料發(fā)現(xiàn)，早在2017年，桂城街道就發(fā)布了《“悠歷桂城，文化悅民”桂城街道文化體育旅游三年行動計劃》，并在2020年11月發(fā)布“公園城市”發(fā)展戰(zhàn)略，提出每年將投入不少于10億元專項資金用于“公園城市”建設(shè)。如今，隨著時代汽車小鎮(zhèn)的正式對外試業(yè)，千燈湖音樂節(jié)、南海公共藝術(shù)展影響力越來越大，桂城文體旅游發(fā)展脈絡(luò)正逐漸成形。
“(我們要)解決桂城‘好看不好玩’的問題，打造具有桂城特色的城市精神，吸引更多的年輕人來就業(yè)和創(chuàng)業(yè)?！惫鸪墙值傈h工委副書記、辦事處主任岑灼雄指出，打造特色網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，目的就是讓市民享受美好生活體驗(yàn)，同時吸引人氣、提振消費(fèi)，讓來桂城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人，享受到品質(zhì)高、能量大、性價比超高的大城資源小城成本，“這不是一個口號，而是要真真正正地將其落到實(shí)處，打造佛山城市客廳。”(張聞 李芳毅)
