海南：打造中國國家公園建設(shè)海南樣板

　　海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)

　　打造中國國家公園建設(shè)海南樣板

　　海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)區(qū)占地面積4269平方公里，橫跨海南島中部9個(gè)市縣，涵蓋海南島95%以上的原始林和55%以上的天然林，擁有中國分布最集中保存最完好連片面積最大的島嶼型熱帶雨林，是世界熱帶雨林的重要組成部分，具有國家代表性和全球性保護(hù)意義。

　　自開展體制試點(diǎn)以來，海南省委省政府舉全省之力強(qiáng)力推進(jìn)。把建設(shè)熱帶雨林國家公園確定為海南全面深化改革開放的12個(gè)先導(dǎo)項(xiàng)目之一和建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的四大標(biāo)志之首，并與國家林業(yè)和草原局聯(lián)合成立熱帶雨林國家公園建設(shè)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，體制試點(diǎn)工作取得顯著成效。2020年12月，“創(chuàng)建管理體制扁平化、土地置換規(guī)范化、科研合作國際化的國家公園新模式”成功入選第十批海南自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新案例，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，為我國國家公園建設(shè)提供了海南樣板。

　　管理新體制

　　建立扁平化國家公園管理體制，在海南省林業(yè)局加掛海南熱帶雨林國家公園管理局牌子，整合試點(diǎn)區(qū)原有19個(gè)保護(hù)地，設(shè)立7個(gè)分局作為海南熱帶雨林國家公園二級(jí)管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建雙重管理的國家公園綜合執(zhí)法管理。

　　搬遷新模式

　　中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《海南熱帶雨林國家公園生態(tài)搬遷方案》，創(chuàng)新土地權(quán)屬轉(zhuǎn)化方式，以自然村為單位，實(shí)行遷出地和遷入地土地所有權(quán)置換。建立集體和國有土地置換評(píng)估方式，賦權(quán)所有權(quán)人權(quán)能，建立土地增減掛鉤模式，穩(wěn)妥推動(dòng)核心保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷工作。

　　科研新理念

　　海南熱帶雨林國家公園管理局聯(lián)合4所重點(diǎn)科研院校組建面向全球開放的海南國家公園研究院，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，柔性引進(jìn)高層次人才及特需人才，與世界自然保護(hù)聯(lián)盟、世界自然基金會(huì)等國際機(jī)構(gòu)開展合作。開展海南長臂猿保護(hù)全球聯(lián)合公關(guān)，依托海南國家公園研究院開展海南長臂猿保護(hù)研究，通過開展國際專題研討、建設(shè)保護(hù)研究中心和科研基地等方式，為海南熱帶雨林國家公園建設(shè)和保護(hù)海南長臂猿提供智力支撐。

　　試點(diǎn)兩年來，海南省緊緊圍繞“理順管理體制、創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制、健全支撐保障、強(qiáng)化監(jiān)督管理，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制”這一中心，積極探索建設(shè)中國特色國家公園模式，全力推進(jìn)熱帶雨林國家公園建設(shè)，著力打造中國國家公園海南樣板。

　　數(shù)據(jù)來源：海南熱帶雨林國家公園管理局