佛山順德辦好民生大小事 賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　佛山順德 以“需”為要，建立“五份清單”

　　辦好民生大小事 賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　南方日報記者 歐陽少偉 熊程 藍志凌

　　推窗見景、開門見綠，房前屋后有花香、有果蔬——在城鄉(xiāng)品質(zhì)提升攻堅中，佛山順德區(qū)推動“四小園”(小菜園、小果園、小花園、小公園)建設，給群眾帶來了看得見的改變。

　　自開展黨史學習教育以來，佛山市順德區(qū)將“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿始終，推動解決基層困難事、群眾煩心事，為順德建設高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)提供堅強保障。

　　以“需”為要，順德區(qū)找準群眾急、難、愁、盼問題，建立區(qū)委區(qū)政府、區(qū)領導、各鎮(zhèn)街、各部門、各村(社區(qū))五份“我為群眾辦實事”的清單，涵蓋“四小園”美麗鄉(xiāng)村工程、高質(zhì)量治水、深化“門口辦”服務創(chuàng)新舉措、教育醫(yī)療、婦老幼服務等領域。截至10月底，全區(qū)“我為群眾辦實事”項目總體完成率近90%。

　　“治水大會戰(zhàn)”吹響號角

　　距離廣州南站數(shù)公里，順德區(qū)陳村鎮(zhèn)南涌四季公園里秋景如畫。這里一度存在水利安全隱患，市民活動空間也不足。近年來經(jīng)過整治，公園環(huán)境大幅提升，還建成了占地約4萬平方米的休閑廣場，成為周邊市民休憩娛樂的好去處。

　　順德區(qū)內(nèi)有大小河涌近1000條，水域面積占全區(qū)總面積的32.6%，堪稱“千河之城”，是傳統(tǒng)嶺南水鄉(xiāng)文明的代表。自2019年起，順德把治水工作放在更加突出的位置，不僅成立了區(qū)治水攻堅辦公室，還打造了一個以區(qū)為統(tǒng)籌、鎮(zhèn)(街道)為支撐的新治水體系，成立了業(yè)務覆蓋全區(qū)的排水公司，為快速提升順德水環(huán)境、高效推進治水工程建設提供堅實保障。

　　今年開始，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，順德啟動實施治水行動計劃，即在“十四五”期間確定7個聯(lián)圍開展流域綜合治理，消除400公里劣V類水質(zhì)河涌，治理2000個污水口，推進1000公里污水管網(wǎng)建設，使城鎮(zhèn)污水處理提升至約110萬噸/日，預計投入治水資金達到200億元以上。

　　同時，順德也加快編制《佛山市順德區(qū)高質(zhì)量治水總體規(guī)劃》等文件。截至目前，順德已完成約343.97公里污水管網(wǎng)建設，完成海綿城市建設面積28.9平方公里，占2021年目標值31平方公里的93.23%，入河排污口整治工作完成96.37%。

　　在10月中旬舉行的區(qū)河湖“清四亂”專項行動現(xiàn)場會上，順德現(xiàn)場拆除3個違章搭建(構(gòu))筑物5宗近2萬平方米。順德區(qū)相關(guān)負責人介紹，將繼續(xù)加大河湖“四亂”清理整治力度，全力遏增量，加快清存量，對新增“四亂”零容忍，“發(fā)現(xiàn)一宗、查處一宗”，對歷史“四亂”全面摸排并建立臺賬及整治計劃逐步清理。

　　如今，一場新的“治水大會戰(zhàn)”正在順德掀起，陳村鎮(zhèn)南順聯(lián)安圍和北滘鎮(zhèn)群力圍、石龍圍是率先開展水環(huán)境治理大會戰(zhàn)的兩個試點。

　　順德區(qū)第十四次黨代會提出，要堅持以水美城、以水興城，重塑水韻鳳城魅力。接下來，順德將建立統(tǒng)一高效的治水指揮體系，區(qū)級統(tǒng)資金、統(tǒng)建設，鎮(zhèn)街管征拆、管保障，一體推進“廠、網(wǎng)、河、園區(qū)”等涉水全要素建設，綜合統(tǒng)籌摸排、設計、施工、管養(yǎng)等各環(huán)節(jié)。通過實施治水“八大行動”，順德要確保城鎮(zhèn)生活污水處理率達100%，國考省考斷面水質(zhì)100%穩(wěn)定達標。

　　城市因水而美、因水而興。順德治水不僅是為了水環(huán)境本身，更是要在未來幾年甚至更長時期，讓“水”成為推動高質(zhì)量發(fā)展的新突破口。在治水的基礎上，“以水興城”是順德城市發(fā)展理念的一次重大變革，將在建設高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)的征程上，引領順德發(fā)展格局的根本性重塑。順德將成為一個更有魅力、讓人心向往之的城市，吸引一流人才、集聚一流產(chǎn)業(yè)。

　　“要深刻認識以水興城的深遠意義，以長治久清、河暢景美的水環(huán)境推動順德的吸引力、競爭力和城市價值持續(xù)提升。”佛山市委常委、順德區(qū)委書記劉智勇說。

　　“四小園”生機盎然

　　建設“四小園”是2021年順德區(qū)委、區(qū)政府重點任務及2021年順德區(qū)政府十大民生實事之一。從群眾最關(guān)心、反映最強烈、最迫切需要解決的問題入手，順德區(qū)委、區(qū)政府制定了“園美行動”四小園建設實施方案，設立近2000萬元的獎補資金，鼓勵205個村(社區(qū))、廣大群眾合理規(guī)劃，盤活“三清三拆三整治”清理出來的土地以及村頭巷尾、房前屋后的空閑土地、危舊房改造用地等，用“繡花功夫”打造“四小園”等小生態(tài)板塊。

　　向日葵昂首挺立，精神抖擻向朝陽；醉蝶花“龍須”微動，紅白次第露嬌顏；辣椒苗、茄瓜苗嫩葉招搖，茁壯成長……順德區(qū)樂從鎮(zhèn)上華村的興隆花海、西云蔬菜瓜果園地塊，原是村里一處靠近路邊魚塘的邊角地。

　　在樂從鎮(zhèn)委、上華村黨委的帶領下，黨群先鋒隊員對原地塊進行修整、清除雜草，種植上新苗，并以池塘為中心建設了環(huán)園綠道、配備自動灌溉系統(tǒng)。以打造“四小園”為切入點，上華村黨委積極動員村內(nèi)黨員、婦女、青年、群眾等以主人翁姿態(tài)，認領打造“四小園”，推動“四小園”建設在村內(nèi)全面鋪開。目前，該村規(guī)劃建設21個“四小園”中13個已完成建設。

　　北滘鎮(zhèn)的南北塘原本也是一塊堆放雜物、雜草叢生的地方，升級改造后，變成一片井井有條、生機盎然的小花園。

　　以“園美行動”為載體，順德不斷鞏固來之不易的人居環(huán)境整治成果，助力城鄉(xiāng)品質(zhì)提升。

　　為寫好村改“下半篇文章”，今年5月，順德發(fā)布了“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升項目建設四大攻堅行動”，包括美麗公園建設行動、美麗河湖建設行動、美麗廊道建設行動和美麗家園建設行動。

　　四大攻堅行動細分17個考核任務，283項建設項目，3976個具體建設工程。時隔半年，美麗鄉(xiāng)村打造成果顯現(xiàn)。

　　水環(huán)境治理有序推進——完善治水系統(tǒng)，強化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，加快污水管網(wǎng)建設，積極消除黑臭水體污染源，完成34條黑臭河涌治理，打造10條示范河涌。

　　橋下空間環(huán)境初步改善——綜合提升公路橋梁橋下空間、大型互通立交和高速出入口等附屬空間36處，突出本土順德風貌特征，把橋下空間提升為城市景觀。

　　全社會多元共建氛圍良好——建立多元投入機制，全區(qū)自主推進建設項目266個，涉及資金約5.3億元，社會力量參與建設項目25個，社會投入近1億元。

　　新增上萬優(yōu)質(zhì)學位

　　今年秋季開學，不少學生家長發(fā)現(xiàn)，一批新校園新校舍正式投用了。

　　順德水道旁，樂從第一實驗學校的新建校舍與碧綠的草坪相呼應；鳳城實驗學校中，新建的六層教學樓可容納30個初中教學班和2個現(xiàn)代化的綜合報告廳；新擴建的容桂文華中學綜合樓增加了約900個學位，辦學條件明顯提升……

　　新建擴建校園，增加義務教育學位，是順德今年重要的民生實事之一。今年，順德目標新增義務教育優(yōu)質(zhì)學位不少于10000個、宿位不少于8000個。

　　一流的城市，需要一流的教育支撐。近年來，順德區(qū)委、區(qū)政府持續(xù)大手筆投入教育。從2018年至2020年，順德財政平均每年投入超過64億元發(fā)展教育，教育支出占一般公共預算支出比重從25.12%增至28.94%。

　　從2016年開展高中管理體制改革，到2018年啟動初中“壯腰”工程，再到2020年實施教育高質(zhì)量發(fā)展六大行動計劃，順德始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的思路，不斷推進改革創(chuàng)新，營造良好的教育生態(tài)，創(chuàng)造了教育發(fā)展的“順德速度”和“順德質(zhì)量”。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年至2020年，順德區(qū)新增學位超過10萬個，其中中小學學位8.15萬個、公益普惠性幼兒園學位2.75萬個，分別增長28.93%、30.25%。學校硬件設施配套進一步完善，中小學教室已實現(xiàn)空調(diào)100%全覆蓋，品牌初中學生住宿需求2021學年內(nèi)實現(xiàn)100%滿足。

　　作為制造業(yè)大區(qū)，順德在806平方公里的土地上，創(chuàng)造了超萬億的工業(yè)總產(chǎn)值。萬億工業(yè)強區(qū)要加速集聚發(fā)展新動能，就離不開教育這一城市綜合競爭力的核心。

　　堅定教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，順德成立區(qū)鎮(zhèn)兩級學校建設工作專班，進一步壓緊、壓實各級建設責任，推動99個學校新改擴建項目實施，計劃“十四五”期間將新增超過6萬個優(yōu)質(zhì)學位。

　　為推動“雙減”政策落地，順德還實施“最美校園行動計劃”，從頂層設計、建設規(guī)劃和軟硬件配套等方面著手，將最好的位置、最美的風景留給學校，讓學生在更美的校園環(huán)境中學習、成長。