佛山禪城便民政策“簡快降好”政務(wù)服務(wù)智慧高效貼心

　　便民政策“簡快降好” 政務(wù)服務(wù)智慧高效貼心

　　企業(yè)申請(qǐng)“數(shù)字貸”后貸款貼息實(shí)現(xiàn)“免申即享”，款項(xiàng)到賬全程僅需1秒。企業(yè)線上辦稅全流程不到1秒，實(shí)現(xiàn)步驟簡化100%?！盁o感服務(wù)”讓自然人服務(wù)事項(xiàng)無感觸發(fā)、自動(dòng)辦理?！耙徽胀ā备母镒屍髽I(yè)實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”……

　　察民情、匯民意，解民憂、暖民心。自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，禪城區(qū)創(chuàng)新推出“學(xué)鐵軍 做鐵軍 建鐵軍——我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)有效地推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題，以實(shí)實(shí)在在成效讓群眾分享高質(zhì)量發(fā)展成果。

　　深化政務(wù)服務(wù)改革，便民利民正是禪城開展“學(xué)鐵軍 做鐵軍 建鐵軍——我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)工作之一。借助大數(shù)據(jù)和信息化手段，禪城區(qū)不斷深化改革，持續(xù)深化扶持政策標(biāo)準(zhǔn)化改革，提升財(cái)政資金兌現(xiàn)速度，聚焦提升便民利企政策服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)了從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變，讓便民利企政策和服務(wù)做到“簡”“快”“降”“好”，企業(yè)群眾足不出戶便可快速享受政策紅利。

　　撰文：盧浩能

　　多個(gè)“全省首創(chuàng)” 釋放改革紅利

　　2021年10月30日10時(shí)，廣東恒立電氣自動(dòng)化有限公司收到財(cái)政資金支付的貸款貼息，全程歷時(shí)1秒。此前，該公司從銀行獲得80萬元的“數(shù)字貸”用于生產(chǎn)線數(shù)字化升級(jí)。該公司成為禪城區(qū)首批享受貸款貼息“免申即享”的企業(yè)之一。

　　“我們?cè)凇鹕椒龀滞ā?cè)后，經(jīng)系統(tǒng)自動(dòng)校對(duì)審核，每月貼息會(huì)自動(dòng)到賬，不需要另外再申請(qǐng)貼息?！痹摴究偨?jīng)理邸立坤說，貸款貼息自動(dòng)到賬，讓企業(yè)更省事省心。

　　依托禪城區(qū)政務(wù)平臺(tái)，企業(yè)在線登記注冊(cè)后，無需再查詢各種政策福利，無需奔波申報(bào)。系統(tǒng)通過大數(shù)據(jù)匹配，惠企政策實(shí)現(xiàn)自動(dòng)核驗(yàn)，精準(zhǔn)主動(dòng)推送，補(bǔ)貼優(yōu)惠“免申即享”。

　　而在企業(yè)實(shí)現(xiàn)政策扶持“免申即享”的同時(shí)，禪城還推出了自然人服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無感辦結(jié)”。佛山扶持通(禪城分廳)后臺(tái)系統(tǒng)打通公安、民政、衛(wèi)健、人社等部門數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，通過大數(shù)據(jù)“智能”分析匹配，篩選出符合相關(guān)服務(wù)申請(qǐng)條件人群，自動(dòng)推送信息提醒辦理，群眾足不出戶便可“坐等式”獲取政策服務(wù)，補(bǔ)助扶持資金實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)兌現(xiàn)。

　　由此，禪城在全省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“免申即享”服務(wù)同時(shí)覆蓋自然人和法人事項(xiàng)。華南師范大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授顏海娜說，此舉改善了企業(yè)群眾服務(wù)供給“路難通”、過程“跑斷腿”、對(duì)接“有距離”等問題，抓住了“放管服”改革的“牛鼻子”。

　　另一個(gè)“全省首創(chuàng)”同樣聚焦壓減流程提升服務(wù)效率。2021年，國家稅務(wù)總局佛山市禪城區(qū)稅務(wù)局深入開展“我為納稅人繳費(fèi)辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推出28項(xiàng)具有禪城特色舉措。

　　其中，全省首創(chuàng)“無感”辦稅模式，以智能人臉識(shí)別技術(shù)為核心，實(shí)現(xiàn)納稅人無感進(jìn)廳，系統(tǒng)后臺(tái)自動(dòng)完成無感認(rèn)證、智能取號(hào)、信息推送、風(fēng)險(xiǎn)提醒等“打包式”服務(wù)，全流程不到1秒，省去以往排隊(duì)等候、認(rèn)證核對(duì)、叫號(hào)紙打印等常規(guī)取號(hào)步驟，實(shí)現(xiàn)步驟簡化100%。

　　“公司主要涉稅事項(xiàng)都在電子稅務(wù)局辦理，十分便捷。”佛山電器照明股份有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人湯瓊蘭表示。

　　禪城區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過業(yè)務(wù)變革、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、組織支撐等多措并舉，發(fā)揮5G技術(shù)高速率優(yōu)勢(shì)，禪城稅務(wù)構(gòu)建起“線上集約辦、線下便利辦、業(yè)務(wù)智能辦、服務(wù)個(gè)性化”的智慧型辦稅生態(tài)。

　　流程標(biāo)準(zhǔn)化 審批更快捷

　　實(shí)際上，在禪城區(qū)“全省首創(chuàng)”的背后，是該區(qū)不斷刀刃向內(nèi)自我加壓，以數(shù)據(jù)賦能推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再優(yōu)化的努力。

　　通過讓扶持政策上平臺(tái)，禪城實(shí)現(xiàn)了查詢申報(bào)“一個(gè)網(wǎng)”。在實(shí)現(xiàn)佛山扶持通平臺(tái)線上申報(bào)的基礎(chǔ)上，禪城在區(qū)行政服務(wù)大廳開設(shè)惠企服務(wù)區(qū)、24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，同時(shí)組建專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，集中受理材料遞交、業(yè)務(wù)咨詢等業(yè)務(wù)，做到線上線下服務(wù)“一站式”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政策網(wǎng)上查詢、線上申報(bào)、集中受理，讓企業(yè)“少跑腿、不跑腿”，徹底改變企業(yè)到處找政策，到處對(duì)接不同業(yè)務(wù)部門的情況，有效降低企業(yè)申報(bào)成本。

　　2021年3月，“扶持政策實(shí)施服務(wù)體系綜合標(biāo)準(zhǔn)化”成功入選國家級(jí)第七批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、2021年廣東省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，試點(diǎn)時(shí)間兩年。

　　這項(xiàng)改革全面梳理政策要求，構(gòu)建起政策制定、政策實(shí)施、政策評(píng)估、政策修訂、政策退出全流程閉環(huán)的扶持政策實(shí)施服務(wù)體系，力爭(zhēng)扶持政策兌現(xiàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)做到有標(biāo)準(zhǔn)可依。目前，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到90%以上，進(jìn)一步為企業(yè)群眾申報(bào)政策降低門檻，壓縮流程，提高扶持政策兌現(xiàn)效率。

　　而改革得以順利推進(jìn)，離不開數(shù)據(jù)的賦能。禪城以大數(shù)據(jù)分析為突破口，強(qiáng)化扶持政策落實(shí)的區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，構(gòu)建了禪城區(qū)扶持政策數(shù)據(jù)庫。通過與法人庫數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、智能分析，政府實(shí)現(xiàn)扶持政策智能匹配和精準(zhǔn)推送，讓企業(yè)能夠迅速及時(shí)獲取到適合自己的政策紅利。

　　同時(shí)，在信息化技術(shù)的作用下，部門之間的信息壁壘被打破。當(dāng)前，禪城逐步建立跨部門的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，將企業(yè)工商登記、信用、扶持資金等數(shù)據(jù)全面整合，為部門審批提供信息參考，為“秒報(bào)秒批秒付”提供數(shù)據(jù)支撐。

　　目前，標(biāo)準(zhǔn)化工作獲得了階段性成效：100%實(shí)現(xiàn)了區(qū)級(jí)政策標(biāo)準(zhǔn)化梳理；近65%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)辦；兌現(xiàn)時(shí)限壓縮45.3%。其中，高企研發(fā)、小升規(guī)、用氣補(bǔ)貼等9項(xiàng)惠企政策實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼秒報(bào)秒批秒付。高齡老人津貼等23項(xiàng)自然人服務(wù)事項(xiàng)通過數(shù)據(jù)賦能實(shí)現(xiàn)無感辦結(jié)、免申即享。

　　“一站式”服務(wù) 回應(yīng)群眾訴求

　　推動(dòng)改革不斷深化，不僅是為了讓政策兌現(xiàn)、行政審批更陽光高效，同時(shí)也是為了讓群眾“急難愁盼”問題投訴有門，處置迅速，從而讓群眾有更真實(shí)可靠的獲得感。

　　石灣鎮(zhèn)街道打造的群眾訴求綜合服務(wù)中心(下稱“服務(wù)中心”)，就是禪城深化政務(wù)服務(wù)改革在回應(yīng)群眾維度上的一件實(shí)事。該中心是佛山市唯一一個(gè)矛盾糾紛全鏈條化解、群眾問題“一站式”的群眾訴求綜合服務(wù)中心，大大提高了市民反映訴求的便捷度和辦事效率。

　　服務(wù)中心設(shè)有調(diào)解室、領(lǐng)導(dǎo)接訪室、心理咨詢室、接訪受理區(qū)和候訪休息區(qū)等12個(gè)功能區(qū)(室)，提供司法調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、婦聯(lián)維權(quán)、勞動(dòng)仲裁、心理服務(wù)、新市民服務(wù)等一系列服務(wù)。

　　同時(shí)，結(jié)合智慧化基層社會(huì)治理，石灣以服務(wù)中心為輻射點(diǎn)，大力推進(jìn)“生態(tài)網(wǎng)格”體系建設(shè)和網(wǎng)格化治理，不斷完善綜治工作站、公共法律服務(wù)工作站、基層調(diào)解工作室等站點(diǎn)的“網(wǎng)格式”全覆蓋，并組建了專職網(wǎng)格隊(duì)伍和群眾訴求應(yīng)急隊(duì)伍。

　　服務(wù)中心創(chuàng)新性開設(shè)了線上司法確認(rèn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)司法確認(rèn)網(wǎng)上辦理，減少“群眾自行前往法院進(jìn)行司法確認(rèn)”環(huán)節(jié)。服務(wù)中心前臺(tái)工作人員將及時(shí)對(duì)群眾訴求進(jìn)行甄別，能當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的通過線上或線下向相關(guān)職能部門分流、轉(zhuǎn)送、交辦。

　　服務(wù)中心后臺(tái)(辦公室和聯(lián)席會(huì)議)將充分整合相關(guān)部門職能，把群眾訴求中需要集中辦理的事項(xiàng)和具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的服務(wù)及其他事項(xiàng)最大限度地統(tǒng)籌調(diào)度，形成完整的群眾訴求服務(wù)鏈和調(diào)處化解信訪問題的“閉環(huán)”，盡最大努力使群眾“一站式”解決訴求。

　　此外，服務(wù)中心還成立了臨時(shí)黨支部，開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)接訪室(黨建活動(dòng)室)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，帶頭與群眾“親密接觸”，解決困擾群眾的“踢皮球”難題。同時(shí)，打造公共法律服務(wù)工作站、心靈之家、老潘調(diào)解室三大特色服務(wù)平臺(tái)，以更好地服務(wù)群眾。