“著墨”現(xiàn)代化新麗水：綠水青山與共同富裕相得益彰

　　中新網(wǎng)麗水2月27日電(記者 范宇斌)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)18年位居浙江第一、人均地區(qū)生產(chǎn)總值躍上1萬美元臺(tái)階、城鄉(xiāng)居民收入雙雙躋身中國(guó)地級(jí)市前50名……回首過去五年，地處浙西南山區(qū)的麗水市，從“綠起來”帶動(dòng)“富起來”，進(jìn)而加快實(shí)現(xiàn)“富起來”。

　　在跨越式高質(zhì)量發(fā)展的路上，麗水堅(jiān)毅篤行“麗水之干”，不斷拓寬高質(zhì)量綠色發(fā)展新路，奮力加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展。以生態(tài)為最大優(yōu)勢(shì)，發(fā)展為最重任務(wù)，面向新發(fā)展階段，麗水市委市政府明確，要堅(jiān)定不移走高質(zhì)量綠色發(fā)展新路，永做奮力推進(jìn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展的“挺進(jìn)師”，全面建設(shè)綠水青山與共同富裕相得益彰的社會(huì)主義現(xiàn)代化新麗水。

　　綠水青山與共同富裕如何才能相得益彰？未來五年，是麗水全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開局起步的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)下，麗水正在為其今后五年的奮斗之路畫出新跑道，定下發(fā)力點(diǎn)。

　　從生態(tài)保護(hù)到價(jià)值轉(zhuǎn)化

　　從開辟高質(zhì)量綠色發(fā)展新路，到進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)麗水而言，生態(tài)始終是“著墨”現(xiàn)代化新麗水最重要的維度。

　　作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”理念重要萌發(fā)地和先行實(shí)踐地，堅(jiān)守生態(tài)底線始終是麗水一切工作的基本前提，而推動(dòng)最優(yōu)生態(tài)向最美花園、生態(tài)顏值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值、產(chǎn)品直供向模式輸出的跨越，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值充分轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，則已成為麗水生態(tài)文明建設(shè)由量變到質(zhì)變的核心關(guān)鍵。

　　麗水深知，良好生態(tài)就是最普惠的民生福祉。而要實(shí)現(xiàn)從生態(tài)保護(hù)到價(jià)值轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵跨越，未來五年，該市將建設(shè)詩(shī)畫浙江大花園最美核心區(qū)，打造新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)典范。

　　“綠水青山就是金山銀山”指引出一條山區(qū)跨越式發(fā)展路徑，但是“就是”二字何以實(shí)現(xiàn)？五年來，高質(zhì)量綠色發(fā)展的麗水使綠水青山的“底色”更深，金山銀山的“成色”更足。該市率先推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革從先行試點(diǎn)邁向先驗(yàn)示范，加快創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　麗水于2019年出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)地級(jí)市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)辦法。景寧畬族自治縣大均鄉(xiāng)是全國(guó)首個(gè)完成GEP核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“通過GEP核算量化綠水青山，讓我們對(duì)綠色‘家底’有了更清晰的盤點(diǎn)，從而更好地保護(hù)、利用和開發(fā)。”

　　為更好地保護(hù)“萬山滴翠、層林盡染、魚翔淺底、繁星閃爍”的最美生態(tài)，未來五年，麗水將把建設(shè)全國(guó)生物多樣性保護(hù)引領(lǐng)區(qū)作為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境美麗蝶變的標(biāo)志性工程，建立國(guó)家級(jí)綜合觀測(cè)站，建設(shè)華東生物種質(zhì)資源基地，打造生物多樣性體驗(yàn)地。同時(shí)，將實(shí)施甌江源頭區(qū)域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，建設(shè)甌江干流、甌江源生物棲息、松陰溪鄉(xiāng)土文化、好溪地質(zhì)遺產(chǎn)四大生態(tài)廊道，建設(shè)百山祖國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶。

　　“今后五年，麗水將著眼于打開美麗生態(tài)向美麗經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的通道，以率先創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)為牽引，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域系列重大改革。著眼于推進(jìn)大花園美麗業(yè)態(tài)創(chuàng)新，深化以‘生態(tài)+’為引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)跨界融合創(chuàng)新發(fā)展。著眼于提升大花園消費(fèi)新體驗(yàn)，開展新消費(fèi)引領(lǐng)品質(zhì)新生活行動(dòng)?！丙愃形嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　“春路雨添花，花動(dòng)一山春色?！边@是宋代詞人秦觀在麗水寫下的動(dòng)人詩(shī)句，邁向現(xiàn)代化的新麗水，美麗如春的繁花勝景將在處州大地重現(xiàn)。

　　從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新引領(lǐng)

　　跨越式高質(zhì)量發(fā)展，離不開從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新引領(lǐng)的高階跨越。

　　“進(jìn)入新發(fā)展階段，傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際拉動(dòng)作用日益減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能嚴(yán)重不足的瓶頸制約已經(jīng)成為麗水當(dāng)前和未來發(fā)展所面臨矛盾的主要方面?！丙愃形嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，這決定了麗水必須把創(chuàng)新作為未來發(fā)展新的邏輯起點(diǎn)，以創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最大增量”。

　　建設(shè)發(fā)展活力澎湃的現(xiàn)代化新麗水，該市提出具體目標(biāo)——未來五年，GDP、GEP要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)較快增長(zhǎng)”，GDP增速處于浙江全省第一方陣，總量達(dá)到2500億元，人均GDP超過10萬元；GEP總量超過5000億元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%；規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)五年倍增；浙西南科創(chuàng)中心基本建成……

　　要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，“建設(shè)浙西南中心城市，打造浙江全省新發(fā)展格局中的新增長(zhǎng)極”成為麗水錨定的新發(fā)展路徑之一。

　　眾所周知，區(qū)域增長(zhǎng)極是在一定空間范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛及其所依賴條件的最佳組合體。

　　麗水市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“建設(shè)浙西南中心城市，就是要構(gòu)建以城市為主導(dǎo)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)賦能、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、開放發(fā)展的增長(zhǎng)極體系，打造具有澎湃活力和鮮明特色的新增長(zhǎng)極?！?/p>

　　麗水將如何做強(qiáng)中心城市，鍛造區(qū)域增長(zhǎng)極的火車頭？據(jù)悉，該市將樹立建設(shè)百萬級(jí)人口現(xiàn)代化城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)追求，實(shí)施中心城市擴(kuò)能升級(jí)行動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，優(yōu)化布設(shè)各區(qū)塊功能，聚人興業(yè)、以業(yè)強(qiáng)城。功能迭代提升活力北城，大氣開放建設(shè)智創(chuàng)南城，未來眼光開發(fā)碧湖新城，通過差異化布局、協(xié)同式發(fā)展，大幅提升中心城市高端集聚功能和人口承載能力。

　　與此同時(shí)，該市將強(qiáng)化科技創(chuàng)新，打造區(qū)域增長(zhǎng)極的強(qiáng)引擎。

　　“麗水要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際化雙創(chuàng)人才特區(qū)、浙西南科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等重大科創(chuàng)平臺(tái)，實(shí)體化建立3所以上研究生分院和研究院，實(shí)施新一輪科技企業(yè)‘雙倍增’計(jì)劃，引育更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。”麗水市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，麗水將通過五年努力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、科技孵化器、科技獎(jiǎng)項(xiàng)零突破，基本建成浙西南區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　麗水好生態(tài)逐漸“活”起來，收獲的綠色“紅利”越來越多。2021年，德資企業(yè)肖特集團(tuán)醫(yī)藥系統(tǒng)亞洲總部及藥品包裝二期項(xiàng)目落戶麗水縉云。肖特集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們不僅對(duì)縉云的氣候環(huán)境、空氣質(zhì)量等一系列生態(tài)要素作了仔細(xì)考察，還做了一次系統(tǒng)的土壤檢測(cè)，并對(duì)地下20米的土壤進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)。在對(duì)比多個(gè)城市后，最終選擇在具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的縉云建廠生產(chǎn)。”

　　面向未來，麗水建設(shè)浙西南中心城市將著力壯大生態(tài)工業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域增長(zhǎng)極的主動(dòng)力。該市將做強(qiáng)半導(dǎo)體全鏈條、精密制造、健康醫(yī)藥、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造1個(gè)千億級(jí)、5個(gè)五百億級(jí)、10個(gè)以上百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展驅(qū)動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)騰飛。

　　未來五年，麗水將擘畫成為一座區(qū)域增長(zhǎng)極城市、一座擁抱青年的城市、一座洋溢著青春活力的城市，人才在麗水逐夢(mèng)成長(zhǎng)，創(chuàng)新之花在麗水競(jìng)相綻放。

　　從全面小康到共同富裕

　　從全面小康到共同富裕，正成為當(dāng)下中國(guó)的發(fā)展目標(biāo)之變。對(duì)于每一座城市而言，要實(shí)現(xiàn)從全面小康到共同富裕的本質(zhì)跨越，前提要“認(rèn)清現(xiàn)實(shí)”，其次要“找到路徑”。

　　毫不例外，麗水在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上接續(xù)遞進(jìn)，進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民共同富裕美好生活的新階段。

　　在麗水市委相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，“麗水雖然全面建成了小康社會(huì)，但加快發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，決定了麗水推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕，必須更加聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，以解決三大差距問題為主攻方向，以跨越式高質(zhì)量發(fā)展為手段和路徑，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量、更加均衡、更可持續(xù)發(fā)展，更好地促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕?！?/p>

　　乘著浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的東風(fēng)，作為其中重要一員，麗水正順應(yīng)人民對(duì)美好生活新期待，打造共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板。

　　麗水青田油竹街道官塘、僑中社區(qū)安置了一大批灘坑水電站庫(kù)區(qū)移民，談及共同富裕，油竹街道移民辦主任陳建軍說：“共富路上一個(gè)也不能少，而做大‘蛋糕’很關(guān)鍵，我們通過山海協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大。官塘、僑中社區(qū)投資的山海協(xié)作飛地項(xiàng)目每年能獲分紅16萬元，其中70%的分紅資金直接惠及移民群體?！?/p>

　　未來五年，麗水有了推動(dòng)共富的新目標(biāo)——城鄉(xiāng)居民收入增速保持浙江全省前列；中等收入群體規(guī)模不斷擴(kuò)大，家庭年可支配收入10-50萬元群體比例超過70%；低收入農(nóng)戶人均可支配收入年均增長(zhǎng)15%；基本實(shí)現(xiàn)人的全生命周期公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享……

　　從愿景化為現(xiàn)實(shí)，麗水畫出4條跑道：致力增收富民，促進(jìn)生活富裕富足；致力以文化民，促進(jìn)精神自信自強(qiáng)；致力服務(wù)惠民，促進(jìn)公共服務(wù)普及普惠；致力善治安民，促進(jìn)社會(huì)和諧和睦。

　　就業(yè)是民生之本，收入是民生之源。聚焦“增收富民”，麗水將實(shí)施中等收入群體倍增計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)園等平合創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，加大初創(chuàng)人群和小微實(shí)體扶持力度；實(shí)施新時(shí)代“綠谷工匠”工程，開展十萬技能人オ共富能力提升行動(dòng)；實(shí)施新一輪低收入群體收入倍增計(jì)劃，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、科技、金融等更多扶持舉措，促進(jìn)有勞動(dòng)能力的低收入群眾通過自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

　　共富路上，精神富有不可缺位。事實(shí)上，麗水多年來以文化民，行動(dòng)在先、找尋突圍之道。未來五年，該市將實(shí)施紅色基因代代傳工程，建設(shè)全國(guó)紅色文化融合綠色發(fā)展示范區(qū)；開展“德潤(rùn)處州”行動(dòng)，建設(shè)“善行麗水”“誠(chéng)信麗水”“書香麗水”，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承示范區(qū)，實(shí)施公共文化服務(wù)提升工程、文化產(chǎn)業(yè)倍增工程，打造國(guó)際攝影名城，培育劍瓷、石雕、木玩等五大百億文化產(chǎn)業(yè)集群。

　　在關(guān)系民生的“服務(wù)惠民”方面，麗水將以更大力度推進(jìn)教育提質(zhì)行動(dòng)；實(shí)施醫(yī)療資源優(yōu)質(zhì)化提升計(jì)劃；完善多層次社會(huì)保障體系，抓好育幼、養(yǎng)老、助殘、住房等基礎(chǔ)民生，健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，深化公共服務(wù)市場(chǎng)化改革。

　　加碼麗水民眾的幸福感，該市還將聚焦“治理安民”，開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范創(chuàng)建，推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化；實(shí)施平安麗水2025行動(dòng)綱要，系統(tǒng)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控的大平安機(jī)制，完善社會(huì)治安防控、自然災(zāi)害防治和基層應(yīng)急管理體系，創(chuàng)建平安浙江示范區(qū)，打造全國(guó)最平安城市。

　　堅(jiān)毅篤行“麗水之干”，全面建設(shè)綠水青山與共同富裕相得益彰的社會(huì)主義現(xiàn)代化新麗水，未來可期。(完)