佛山10部門助力工程建設項目招投標制度改革

　　佛山10部門助力工程建設項目招投標制度改革

　　適宜項目 向中小企業(yè)傾斜

　　南方日報訊 (記者/王蓓蓓)4月6日，佛山市政務服務數(shù)據(jù)管理局發(fā)布《佛山市政務服務數(shù)據(jù)管理局等10部門關于深化招標投標制度改革促進經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施的通知(征求公眾意見稿)》(下稱《征求意見稿》)，旨在進一步深化佛山工程建設項目招標投標制度改革，促進企業(yè)安全生產(chǎn)，增強企業(yè)競爭實力，全面提升工程質量和品質。

　　《征求意見稿》包括落實安全生產(chǎn)要求、優(yōu)化招標投標方式和促進中小企業(yè)發(fā)展等3個部分13條內容。

　　在落實安全生產(chǎn)要求方面，《征求意見稿》明確推廣安全生產(chǎn)責任保險。招標人在編制施工類、工程總承包類項目招標文件時，應明確安全生產(chǎn)費用投入比例，安全生產(chǎn)責任保險費用可納入安全生產(chǎn)費用列支，具體投入比例和保險繳納要求應以法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定為準。招標人應積極引導企業(yè)按規(guī)定購買安全生產(chǎn)責任保險，費用由施工總承包企業(yè)承擔，不得以任何方式攤派給從業(yè)人員。工程項目中有分包單位的由總承包施工企業(yè)統(tǒng)一繳納，分包單位合理分攤費用。

　　在優(yōu)化招標投標方式方面，強化了信用評價及結果應用。根據(jù)《征求意見稿》，政務服務數(shù)據(jù)管理部門、行業(yè)行政主管部門應加強信用管理和考核，在本部門誠信管理辦法中提高企業(yè)的納稅貢獻、產(chǎn)值貢獻、業(yè)績、獲獎、搶險救災援建等評價因素的分值比例和加分幅度。

　　此次也對規(guī)范評審因素進行了設置。招標人應在招標文件中明確信用評價的行業(yè)類型，并將信用狀況(不低于評分總值的5%)、售后服務能力(占評分總值的3%)作為資信標評分的必要條款。鼓勵招標人優(yōu)先選擇信用記錄良好的投標人作為中標人，形成優(yōu)勝劣汰的競爭機制。探索企業(yè)信用融資或貸款，緩解中小企業(yè)融資難題。

　　在促進中小企業(yè)發(fā)展方面，《征求意見稿》加大了對中小企業(yè)的支持力度。例如，小額采購項目(200萬元以下的貨物、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目)，原則上全部預留給中小企業(yè)；超過前述金額的采購項目，預留該部分采購項目的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。

　　此外，對未明確預留份額的適用招標投標法的政府采購工程建設項目，原則上按上限實施小微企業(yè)價格扣除或增加價格得分，并強化監(jiān)督檢查及績效評價結果應用，重點查處未落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策等違規(guī)問題。

　　本次《征求意見稿》面向社會公眾征集意見和建議，反饋意見時間為4月7日至5月7日。