佛山禪城：建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚區(qū)，打造培育新千億集群平臺
佛山新賽道 禪城扛大旗
建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚區(qū)，打造培育新千億集群平臺
最近的佛山，數(shù)字經(jīng)濟(jì)像天氣一樣熱浪滾滾。
6月18日，2022佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展暨智慧化社會治理大會在禪城舉行，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚區(qū)正式啟建，騰訊、華為、小米、華潤數(shù)科等企業(yè)悉數(shù)布局，推動數(shù)字佛山狂飆突進(jìn)。
這一次，佛山搶抓住時代的新風(fēng)口。今年以來，從中央到地方，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展炙手可熱，成為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長的戰(zhàn)略重點(diǎn)。依托萬億制造基礎(chǔ)，佛山率先行動，去年拉開制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大幕后，如今又以禪城為中心，展露了打造新平臺、培育新千億集群的勃勃雄心。
作為這座萬億城市的中心城區(qū)，禪城主動站在新賽道的最前面，扛起創(chuàng)新大旗，向世人宣布：不久的將來，佛山乃至灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地在這里。
●南方日報記者 羅湛賢
跑進(jìn)新賽道
數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)新的發(fā)展大局，亟須搶抓機(jī)遇，順勢而為。
2022年初，中央強(qiáng)調(diào)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，要不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。國務(wù)院也印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，這是國家首次以專項規(guī)劃推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前沿，廣東提出，建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，用3年時間，把粵港澳大灣區(qū)打造成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。
而對佛山而言，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)，就意味著跑進(jìn)了新賽道，為“后萬億時代”的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的新動能。
2022年，省委、省政府出臺了《關(guān)于支持佛山新時代加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地的意見》，賦予佛山新的重大機(jī)遇、重大使命，力爭到2025年GDP達(dá)1.5萬億元、2035年達(dá)2.5萬億元。
憑借制造業(yè)，佛山創(chuàng)造了萬億的經(jīng)濟(jì)體量。但在全國萬億城市的競逐中，標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵日近，要實(shí)現(xiàn)高位上再增長，面臨的挑戰(zhàn)不小。
北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“換道超車型”的產(chǎn)業(yè)，可以縮短落后產(chǎn)業(yè)追趕周期，保持領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。
從“制造重鎮(zhèn)”邁向“創(chuàng)新高地”，佛山不僅要借助產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，鞏固強(qiáng)化存量優(yōu)勢，還要推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，開拓增量新業(yè)態(tài)、新模式。
佛山早已動起來。2020年，《佛山市推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》提出，力爭到2035年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模達(dá)2萬億元。去年拉開推動制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型大幕，出臺25項措施，投入100億元。今年，市政府工作報告又明確，支持禪城創(chuàng)建佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚區(qū)。
乘著佛山發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的東風(fēng)，中心城區(qū)的禪城沖鋒最前，爭當(dāng)佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊。
從區(qū)域發(fā)展實(shí)際來看，禪城面積僅有154平方公里，土地開發(fā)程度接近80%，要突破用地等要素制約，搶占價值鏈高端，發(fā)展占地少、產(chǎn)出高的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，是禪城的必然選擇。
從全市來看，根據(jù)佛山市委“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略布局，禪城肩負(fù)著打造創(chuàng)新中心強(qiáng)核的重任，更需大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)等帶動型經(jīng)濟(jì)。
發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)，禪城已經(jīng)開了個好頭，勢頭強(qiáng)勁、未來可期：全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)類企業(yè)超5000家，國星光電、海天味業(yè)、佛山照明等成制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，睿江云、眾陶聯(lián)、智布互聯(lián)等數(shù)字化服務(wù)商快速崛起，去年電子信息業(yè)產(chǎn)值達(dá)708億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重15.4%。
今年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，禪城逆勢而上、主動出擊，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的新增長極。
站在GDP突破2000億元的新起點(diǎn)，未來5年，禪城要實(shí)現(xiàn)新的快速躍升，朝著3000億元的方向努力。正如佛山市委書記鄭軻所說，禪城最需要“無中生有”。
進(jìn)攻才是最好的防守。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，已成為禪城“無中生有”的突圍之道。
立足大市場
佛山擁抱了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也選擇了佛山。
近期，佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢如破竹。5月初，華潤數(shù)科工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總部宣布落戶禪城；10多天后，虎牙全球研發(fā)總部項目在南海動工；不久后，本土龍頭美的集團(tuán)又投資百億元，建設(shè)數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園。如今，禪城又迎來騰訊云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、華為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等26個龍頭項目攜手簽約進(jìn)駐。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)不約而同搶灘佛山，正是被龐大的市場所吸引。
佛山是全國知名的制造業(yè)大市，去年GDP達(dá)1.2萬億元，工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)多年排名全國前十。雄厚的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
佛山還是國家唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)城市，工業(yè)技改投入連續(xù)多年領(lǐng)跑全省。
去年以來，數(shù)字化智能化已經(jīng)在佛山制造業(yè)掀起一股變革的潮流。僅去年9月至今年3月底，共有619家企業(yè)提交了1168個數(shù)字化改造項目備案，涉及投資額超270億元。
不僅本土企業(yè)紛紛發(fā)力，外來“過江龍”也爭相入局。前期，工業(yè)富聯(lián)、IBM、徐工漢云等國內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已陸續(xù)布局。佛山正成為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競相下注的熱土。
據(jù)測算，到2035年，佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)2萬億元以上。龐大的市場容量正轉(zhuǎn)化成數(shù)字經(jīng)濟(jì)的澎湃能量。
身處這個大市場的中心，禪城又為何能牽頭，扛起建設(shè)佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚區(qū)的大旗？
作為中心城區(qū)，禪城在佛山人口密度最高，沉淀了大量數(shù)據(jù)，僅全區(qū)政務(wù)領(lǐng)域就歸集了近30億條數(shù)據(jù)。
禪城的數(shù)據(jù)中心分布也最密集，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、融合應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)培育走在全市前列。
禪城的人口密度、人才集聚度均為全市最高，人才資源總量超28萬人，高學(xué)歷人才領(lǐng)跑五區(qū)。
對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才而言，禪城的成本優(yōu)勢也十分明顯。雖然毗鄰廣深，地處萬億城市中心區(qū)，但禪城的房價平均僅為2萬元左右，辦公寫字樓租賃成本也僅為廣州的1/3、深圳的1/5。
數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人才、成本，都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。誰掌握了這些，誰就搶占了制高點(diǎn)。
打造新平臺
大市場吸引大產(chǎn)業(yè)，大空間促進(jìn)大集聚。
今年以來，南海、三水?dāng)y手打造佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園，順德、高明協(xié)作建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，佛山進(jìn)入了大平臺、大園區(qū)時代。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚區(qū)崛起，佛山的產(chǎn)業(yè)大平臺，又將新添一員勇將。
圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)，佛山一直布局較為分散，缺少有力的載體支撐。禪城挑起大梁，建設(shè)集聚區(qū)，既填補(bǔ)了中心城區(qū)缺平臺、缺載體、缺資源的困境，也有望推動全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)集約化、規(guī)?；l(fā)展。
建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚區(qū)，禪城有四大攻勢值得關(guān)注。
一是站位較高。集聚區(qū)雖立足佛山，但定位打造全國數(shù)字政務(wù)改革創(chuàng)新標(biāo)桿、大灣區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化新平臺和珠江西岸產(chǎn)業(yè)數(shù)字化示范區(qū)。登高望遠(yuǎn)，足以彰顯佛山引領(lǐng)灣區(qū)乃至全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氣魄。
二是聚力成勢。禪城在寸土寸金的中心區(qū)，劃出約占全區(qū)13.6%的土地建設(shè)集聚區(qū)，布局八大片區(qū)，推出29個載體、共計472萬平方米的物業(yè)，以最優(yōu)質(zhì)空間支撐佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來。
三是布局全面。禪城以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為抓手，實(shí)施夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字融合、建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、保障數(shù)字人才、強(qiáng)化數(shù)字治理等五大工程，全方位為佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)身健體”。
四是力度空前。禪城打出了扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的政策組合拳，新引進(jìn)單個優(yōu)質(zhì)項目落戶，最高獎勵達(dá)2億元。其力度之大、政策適用之廣，史無前例。
禪城以最高的標(biāo)準(zhǔn)、謀劃最大的空間、拿出最優(yōu)的資源，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)百川匯流，產(chǎn)業(yè)聚合成群。
力爭到2025年，引入不少于40個投資超億元項目，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)達(dá)6000家以上，產(chǎn)值突破1000億元，這意味著，繼家電、機(jī)械裝備、泛家居等傳統(tǒng)制造業(yè)外，佛山將培育一個新千億產(chǎn)業(yè)集群。
3年建新平臺育新千億集群，這是禪城發(fā)力新經(jīng)濟(jì)的雄心，也是助力佛山打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎的決心。
重塑強(qiáng)中心
數(shù)字技術(shù)能夠“去中心化”，但數(shù)字經(jīng)濟(jì)一定向中心聚集。
數(shù)字時代的城市，即便數(shù)據(jù)采集的“觸角”可以通過光纖電纜突破疆域的限制，但數(shù)據(jù)處理的“大腦”仍需科技、人才、金融等資源的集聚性支撐。
因此，城市越是數(shù)字化，越會增強(qiáng)資源向中心集聚。這樣中心節(jié)點(diǎn)，往往會在更大范圍發(fā)揮對城市的輻射帶動作用。
在這樣的趨勢下，禪城建設(shè)佛山數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集聚區(qū)，既促進(jìn)佛山新經(jīng)濟(jì)要素的大聚合，也推動萬億城市“強(qiáng)中心”的發(fā)展能級再提升。
例如在社會治理領(lǐng)域，近年來，禪城利用大數(shù)據(jù)，開展智慧化社會治理改革，為全市、全省乃至全國社會治理探索出一條新路子。
而今后，隨著集聚區(qū)的建設(shè)，在強(qiáng)大的數(shù)據(jù)驅(qū)動和算力支持下，禪城加快構(gòu)建城市大腦，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的城市管理、社會治理、行政服務(wù)等創(chuàng)新，讓城市變得更聰明、更智慧，在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。
不僅如此，集聚區(qū)的崛起，也將優(yōu)化城市的空間布局，促進(jìn)城市形態(tài)重塑。
攤開地圖可以發(fā)現(xiàn)，集聚區(qū)自東向西，橫跨中心城區(qū)3個鎮(zhèn)街，串聯(lián)起中國陶谷、東平河沿線、綠島湖等城市門戶節(jié)點(diǎn)。今后，由集聚區(qū)帶動起新一輪城市建設(shè)，必將刷新佛山的城市面貌，提升城市品質(zhì)。
如今走進(jìn)集聚區(qū)的核心腹地——廣東(佛山)軟件產(chǎn)業(yè)園，嶄新的大樓里，“90后”年輕人正在電腦前敲著鍵盤，編碼數(shù)以萬計的數(shù)據(jù)。
這里也是千年陶都石灣，因集聚區(qū)的建設(shè)迎來蝶變——經(jīng)過兩年的改造，成為禪城社會治理中心和城市大腦的所在地。
當(dāng)千年文脈有了“數(shù)字化基因”，當(dāng)青春的數(shù)字化人才在古鎮(zhèn)激發(fā)出新經(jīng)濟(jì)的火花，城市便衍生出更豐富的多面性：不僅能在龍窯薪火中生生不息，還能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮中激流勇進(jìn)。
可以想見，未來的禪城，不僅是萬億佛山的城市中心，更是創(chuàng)新佛山的數(shù)字中心。
這塊佛山發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“試驗田”，必將成為佛山高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力源。
