浙江省深化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）派駐機(jī)構(gòu)改革

　　我省深化開發(fā)區(qū)(園區(qū))派駐機(jī)構(gòu)改革

　　本報杭州7月6日訊 (記者 戴睿云 通訊員 顏新文 楊文虎 胡綏楠) 7月6日，杭州市臨安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派出青山湖科技城紀(jì)檢監(jiān)察工委，又一次對青山湖科技城的工程項(xiàng)目建設(shè)情況開展檢查。近年來，青山湖科技城管理的科投集團(tuán)先后有3名中層干部因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處，暴露出園區(qū)建設(shè)過程中存在的廉政風(fēng)險隱患。為此，該區(qū)聚焦問題多發(fā)的項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督，加大督查力度，實(shí)行“一月一督查一提醒”，助推開發(fā)區(qū)(園區(qū))工程項(xiàng)目廉潔建設(shè)。

　　開發(fā)區(qū)(園區(qū))是浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，但近年來查處的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件顯示，職能高度集約、權(quán)力高度集中的開發(fā)區(qū)(園區(qū))，潛藏的風(fēng)險隱患和腐敗問題不容忽視。兩年多來，省紀(jì)委監(jiān)委抓住全省部署推進(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升工作契機(jī)，不斷深化開發(fā)區(qū)(園區(qū))派駐機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、配強(qiáng)人員力量、突出監(jiān)督重點(diǎn)，把監(jiān)督不斷嵌入開發(fā)區(qū)(園區(qū))權(quán)力運(yùn)行全過程。

　　在全省開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升過程中，省紀(jì)委監(jiān)委及時配套跟進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革舉措。一方面優(yōu)化機(jī)構(gòu)做“減法”，采取由上級紀(jì)委監(jiān)委派出紀(jì)檢監(jiān)察工委、將開發(fā)區(qū)(園區(qū))納入主管單位紀(jì)檢監(jiān)察組綜合監(jiān)督等方式，分層分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置。另一方面，配強(qiáng)力量做“加法”，統(tǒng)籌用好紀(jì)委、開發(fā)區(qū)(園區(qū))人員編制，因地制宜配置監(jiān)督力量。

　　開發(fā)區(qū)(園區(qū))派駐監(jiān)督改革后，一改“小馬拉大車”的局面，上下貫通、左右協(xié)調(diào)的監(jiān)督機(jī)制逐步形成。全省各地著力探索“市區(qū)聯(lián)動”“室組聯(lián)動”等機(jī)制，激發(fā)協(xié)同監(jiān)督的乘數(shù)效應(yīng)。麗水市紀(jì)委監(jiān)委派出麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委與云和縣紀(jì)委監(jiān)委探索“組地協(xié)作”辦案模式，破解熟人社會人情干擾以及基層紀(jì)檢監(jiān)察力量不足等問題，截至目前，共辦理留置案件6起，有力提升了辦案質(zhì)效。

　　聚焦開發(fā)區(qū)(園區(qū))權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷扎緊扎牢制度籠子。省紀(jì)委監(jiān)委制定下發(fā)《全省開發(fā)區(qū)(園區(qū))黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督工作方案》，對各地精簡規(guī)范開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、深化開發(fā)區(qū)(園區(qū))派駐機(jī)構(gòu)改革等情況開展監(jiān)督檢查，同時，督促市縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯開發(fā)區(qū)(園區(qū))土地開發(fā)利用、工程招標(biāo)建設(shè)、政策傾斜扶持等重點(diǎn)領(lǐng)域，做實(shí)日常監(jiān)督。天臺縣紀(jì)委監(jiān)委派出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委出臺《項(xiàng)目工程廉政風(fēng)險責(zé)任21條清單》，金華開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委出臺《開發(fā)區(qū)重點(diǎn)工作督查問責(zé)辦法》……各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷完善監(jiān)督制度體系，規(guī)范開發(fā)區(qū)權(quán)力運(yùn)行。

　　為全面提升監(jiān)督效能，省紀(jì)委監(jiān)委加快建設(shè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用。該場景重點(diǎn)聚焦工程建設(shè)、招商引資、土地出讓三大重點(diǎn)領(lǐng)域，針對行權(quán)留痕難、流程管理難、實(shí)時監(jiān)督難等問題，初步構(gòu)建起對權(quán)力越軌的實(shí)時記錄、分析、監(jiān)督和處置閉環(huán)。該場景自去年11月在海鹽縣試點(diǎn)上線以來，已在該縣兩個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)運(yùn)行，截至目前，共產(chǎn)生紅色預(yù)警信息186條，辦結(jié)184條，查實(shí)81條，留置1人，挽回經(jīng)濟(jì)損失超500萬元。