潮州推出14條措施，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化“落地生金”
潮州推出14條措施，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化“落地生金”
近日，經(jīng)潮州市人民政府同意，《潮州市關(guān)于加快促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干措施》(下稱《措施》)印發(fā)，加快構(gòu)建符合科技創(chuàng)新規(guī)律、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，推動更多科技成果落地潮州產(chǎn)業(yè)化，讓科技成果“關(guān)鍵變量”產(chǎn)業(yè)化形成經(jīng)濟(jì)效益，成為奮力譜寫現(xiàn)代化潮州新篇章的“最大增量”。
當(dāng)前，潮州市高校、科研機(jī)構(gòu)較少，中小型民營企業(yè)研發(fā)實(shí)力也不強(qiáng)。針對此現(xiàn)狀，《措施》圍繞強(qiáng)化科技成果產(chǎn)業(yè)化支持措施、深化科技成果產(chǎn)業(yè)化收益改革、推動科技成果產(chǎn)業(yè)化載體建設(shè)、優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用能力、建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍等六個(gè)方面，細(xì)化成14條有針對性、可操作性的措施，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
通過14項(xiàng)舉措引領(lǐng)科技創(chuàng)新，以問題為導(dǎo)向，研究最前沿的科學(xué)，不斷追求技術(shù)上的新突破；以市場為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動科研成果“落地生金”。
強(qiáng)化支持措施，深化收益改革
科技成果產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走一條更高水平的自力更生之路的重要舉措，是打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)的重要環(huán)節(jié)。
《措施》提出，依托潮州市科技創(chuàng)新服務(wù)中心，無償向社會提供科技成果在線登記和技術(shù)合同認(rèn)定登記服務(wù)，搭建線上科技成果與技術(shù)需求信息共享和發(fā)布服務(wù)平臺。力爭到2025年，全市科技成果登記和技術(shù)合同認(rèn)定登記總量達(dá)到300件以上。
依托鳳泉湖高新區(qū)、潮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域，建設(shè)中潮科技創(chuàng)新園、潮安大健康產(chǎn)業(yè)園等科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。推動科技成果產(chǎn)業(yè)化基地等工業(yè)物業(yè)優(yōu)先招引科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并給予減租免租等扶持優(yōu)惠。
重點(diǎn)支持在潮州市開展科技成果產(chǎn)業(yè)化而新注冊設(shè)立(遷入)的企業(yè)，對其自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬年度起五年內(nèi)，每年給予成果產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)助。
同時(shí)，全面貫徹落實(shí)國家、省、市相關(guān)政策，包括科技成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠政策、“大招商”優(yōu)惠政策、用地支撐政策、科技金融扶持政策以及強(qiáng)化科技專項(xiàng)資金扶持成果產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向作用，全方位支持、引導(dǎo)科技成果在潮實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
支持科研人員通過成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式開展成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對完成轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報(bào)酬。深化在潮高校、科研機(jī)構(gòu)等單位和科研人員科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，激發(fā)高校、科研院所和科研人員實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化的熱情。
推動載體建設(shè)，優(yōu)化雙創(chuàng)服務(wù)
科技成果轉(zhuǎn)化是將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“載體建設(shè)”在其中扮演的角色尤為重要。
為推動科技成果服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，《措施》提出將支持引進(jìn)高校、科研院所在潮州設(shè)立專業(yè)化、市場化運(yùn)作，具有示范帶動作用的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)育成孵化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)和管理咨詢等專業(yè)服務(wù)，積極引進(jìn)廣東省科學(xué)院、廈門大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和高校來潮建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。
支持韓江實(shí)驗(yàn)室制訂出臺符合實(shí)驗(yàn)室實(shí)際的科技成果轉(zhuǎn)化辦法，探索以“科技入股”“作價(jià)轉(zhuǎn)讓”“投資轉(zhuǎn)化”等多種科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新模式。支持韓江實(shí)驗(yàn)室、潮州市科技創(chuàng)新服務(wù)中心等企事業(yè)單位成立資產(chǎn)運(yùn)營公司，孵化一系列科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)體企業(yè)，推動一批科技成果落地轉(zhuǎn)化。
同時(shí)，加強(qiáng)高水平科技創(chuàng)新平臺和孵化載體建設(shè)，提升整體科技成果研發(fā)、推廣與應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力水平。對申報(bào)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、經(jīng)潮州市科技局推薦上報(bào)到省科技廳的，擇優(yōu)給予一次性20萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對首次認(rèn)定的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予初創(chuàng)期一次性50萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對認(rèn)定為市級工程技術(shù)研究中心的擇優(yōu)每個(gè)給予10萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對首次通過認(rèn)定的省級工程技術(shù)研究中心，給予一次性20萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
在暢通宣傳推廣和產(chǎn)學(xué)研合作渠道方面，《措施》提出，將定期舉辦科技成果展，積極組織以高新技術(shù)企業(yè)為主的各類創(chuàng)新主體“走出去”參展參會，在內(nèi)外銷貿(mào)易會、線上線下展會等多渠道設(shè)置科技成果專門展位展區(qū)和營銷流量。此外，通過加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、閩粵經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等科創(chuàng)先進(jìn)地區(qū)科技交流；組織開展“院士(專家)潮州行”等產(chǎn)學(xué)研交流對接活動；梳理發(fā)布科技成果資源目錄等方式，促成優(yōu)秀成果落地潮州轉(zhuǎn)化。
為加強(qiáng)科技成果創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，《措施》提出，將持續(xù)舉辦潮州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，設(shè)立“科技成果產(chǎn)業(yè)化”專業(yè)賽；爭取承辦食品、陶瓷等國家級特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)賽；通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和成果展示、政策講解、經(jīng)驗(yàn)交流等活動，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動科技成果落地產(chǎn)業(yè)化。
提升應(yīng)用能力，建設(shè)人才隊(duì)伍
如何提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用能力？《措施》提出，構(gòu)建貫通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)的全鏈條支撐體系，培育一批具備較高附加值和影響力的核心專利；實(shí)施專利質(zhì)量提升工程、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程；依托以中國潮州(餐具炊具)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心為核心的多元化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助平臺，改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系，為科技成果產(chǎn)業(yè)化工作保駕護(hù)航。到2025年，著力提高每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3.88件。
科技創(chuàng)新之要，唯在得人。如何建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化人才隊(duì)伍？
一方面，培育壯大科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。依托科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)培育一批既懂科技、又懂推銷的專業(yè)化、職業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人；落實(shí)開展廣東省技術(shù)經(jīng)紀(jì)工程技術(shù)人才職稱評價(jià)工作，探索開展市級技術(shù)轉(zhuǎn)移經(jīng)紀(jì)人認(rèn)定；實(shí)施企業(yè)科技特派員制度，吸引優(yōu)秀科技人才深入企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢，服務(wù)加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。
另一方面，強(qiáng)化科技成果產(chǎn)業(yè)化人才服務(wù)。建立人才綠色通道——凡帶高新技術(shù)成果來潮州市實(shí)施轉(zhuǎn)化、創(chuàng)辦企業(yè)或從事高新技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)的，在市急需緊缺人才目錄設(shè)置、市高層次人才評定等方面予以傾斜，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。完善職稱評審政策——科技人員參與職稱評審與崗位考核時(shí)，發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況與論文指標(biāo)要求同等對待，技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交額與縱向課題指標(biāo)要求同等對待。此外，支持科技人員在崗或離崗創(chuàng)業(yè)，支持在校大學(xué)生經(jīng)高校同意后休學(xué)利用已有科技成果創(chuàng)業(yè)，5年內(nèi)保留學(xué)籍，創(chuàng)業(yè)成果可按相關(guān)規(guī)定計(jì)入學(xué)分，創(chuàng)業(yè)之后可重返學(xué)校完成學(xué)業(yè)。
【全媒體記者】紀(jì)金娜
