江門留抵退稅半年觀察

　　僑都·稅眼｜江門留抵退稅半年觀察

　　實施大規(guī)模增值稅留抵退稅是今年新的組合式稅費支持政策的重要內(nèi)容，是助企紓困、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的關(guān)鍵舉措。

　　今年上半年，江門累計已有66億元退稅款退到3000多戶納稅人的賬戶上。稅款退到哪？用在哪？又產(chǎn)生了怎樣的效果？

　　“66億元”

　　留抵退稅精準落袋

　　按照政策安排，自今年4月1日起，將按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍，擴大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)，并一次性退還小微企業(yè)和制造業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。4月1日至6月30日，已有65億元退稅款退到納稅人賬戶。

　　——小微企業(yè)占比超90%。小微企業(yè)是受益主體，已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)占比90.2%，共計退稅24.7億元，占比38%。中型企業(yè)退稅13.5億元，大型企業(yè)退稅26.8億元，金額分別占比20.8%、41.2%。

　　全國人大代表，江門市工商聯(lián)副主席，廣東千色花化工有限公司董事長黃達昌表示：“退稅比減稅來得更快、更直接、更有力。江門小微企業(yè)和個體工商戶量大面廣，數(shù)量占正常納稅戶比例超過80%，留抵退稅優(yōu)先支持小微企業(yè)，有助于穩(wěn)市場主體、更好吸納就業(yè)、保持經(jīng)濟活力，是穩(wěn)當前、利長遠的重要一招。

　　——行業(yè)覆蓋面超80%。江門16個行業(yè)門類享受退稅紅利，行業(yè)覆蓋面超八成。制造業(yè)等六個行業(yè)是本輪留抵退稅新政的重點支持對象，合計退稅37.2億元，占留抵退稅總額的56.4%，占退稅總戶數(shù)的51.1%。

　　“今年，黨中央、國務院決定實施新的組合式稅費支持政策，其中大規(guī)模增值稅留抵退稅政策是重頭戲。江門稅務部門堅持‘快退稅款、狠打騙退、嚴查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳’五措并舉，讓稅款以最快速度直達企業(yè)。加上今年一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策1億元，上半年共有66億元退稅款退付到納稅人賬戶?！苯T市稅務局減稅辦相關(guān)負責人表示。

　　“37.6%”

　　主要流向擴產(chǎn)升級

　　近日，江門稅務部門選取1428戶典型企業(yè)開展問卷調(diào)查，了解退稅資金使用情況及意向。其中小微企業(yè)占比78.6%；涉及退稅金額占已退金額的98%。調(diào)查結(jié)果顯示，資金主要流向兩大領(lǐng)域，將產(chǎn)生輸血和造血的重要作用。

　　——擴產(chǎn)升級仍是企業(yè)考慮的重要因素。調(diào)查結(jié)果顯示，37.6%的留抵退稅資金用于購買原材料和設(shè)備，其中大中型企業(yè)所獲的留抵退稅資金運用方面的比例約為53%。江門市政協(xié)常委、廣東南大機器人有限公司董事長周志強也認為，在發(fā)展環(huán)境趨好和政策加力的積極因素帶動下，企業(yè)向前發(fā)展的目標是堅定的，擴大生產(chǎn)、研發(fā)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型，仍是當前企業(yè)的主流意愿。

　　全球第一大超微細扁線特種線供應商--松田電工(臺山)有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品涉及消費類電子、通信、汽車、新能源等領(lǐng)域，終端客戶多為世界500強企業(yè)，生產(chǎn)的超微細扁線應用在全球60%的蘋果手機里。松田電工執(zhí)行董事陳明海表示：“依托江門地區(qū)的電能資源稟賦優(yōu)勢，去年在我們新租賃的廠房里，擴大生產(chǎn)，今年又進行二期工程的廠房建設(shè)，進一步實現(xiàn)增資擴產(chǎn)。留抵退稅退了360萬元，加上免抵退稅1000多萬元，為我們加快擴建項目進度提供了有力支持?！?/p>

　　——穩(wěn)定經(jīng)營為退稅使用的普遍選擇。調(diào)查結(jié)果顯示，34.6%的留抵退稅資金用于防范風險等領(lǐng)域，其中小微企業(yè)46.2%的退稅資金用在該方面；24.7%的留抵退稅資金用于保障日常經(jīng)營。

　　江門市工商聯(lián)副主席、鶴山市隔朗五金實業(yè)有限公司董事長陸英豪表示：“留抵退稅為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供了必要的保障，特別是對小微企業(yè)而言，它們的定價和議價能力不強，抵御外部風險能力較弱、韌性不足。加上今年原材料價格一度高漲，讓企業(yè)面臨生產(chǎn)與銷售兩難的局面。留抵退稅增加了企業(yè)現(xiàn)金流，增強了資金運用的靈活性，對企業(yè)企穩(wěn)存續(xù)、紓困發(fā)展是一件好事，有利于產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定?！?/p>

　　“兩增一減”

　　安商暖企作用凸顯

　　今年上半年，江門新增注銷戶同比下降4.3%，涉稅市場主體總量保持增長；增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，退稅政策支持的六個行業(yè)中，包括制造業(yè)在內(nèi)的五個行業(yè)銷售收入平均增幅達13%?！皟稍?、一減”特征反映了留抵退稅引起的積極變化。

　　——促進重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，江門制造業(yè)銷售收入在高水平基礎(chǔ)上實現(xiàn)穩(wěn)中有進。廣東省政協(xié)委員、江門市工商聯(lián)主席、江門市科恒實業(yè)股份有限公司董事長萬國江表示，江門制造業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善，行業(yè)內(nèi)、企業(yè)間關(guān)聯(lián)程度高。留抵退稅之于江門制造業(yè)而言，特別能產(chǎn)生“注入一處，激活上下，帶動一片”的重要作用。

　　在江門大力做強的14條重點產(chǎn)業(yè)鏈當中，10條產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的17家“鏈主”企業(yè)和骨干企業(yè)受惠留抵退稅款的支持，其中包括全球最大微電機生產(chǎn)商——德昌電機、全球最大半掛車車橋制造商——富華重工，連續(xù)18年摩托車銷量排名全國第一——大長江集團，靈便型散貨船的市場占有率居全國第一、世界前三，廣東省規(guī)模最大的民營船舶制造企業(yè)——南洋船舶，新能源汽車動力電池關(guān)聯(lián)企業(yè)芳源環(huán)保、優(yōu)美科長信、鴻特精密等，有力引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展。

　　以江門新能源電池產(chǎn)業(yè)為例。今年芳源環(huán)保綜合運用及時退還的1億多元稅款加快項目二期建設(shè)，及早應對原材料價格上漲問題，加快推進新能源電池產(chǎn)品制造。優(yōu)美科長信上半年綜合運用退還2億多元的稅款，加強鋰電池正極材料及其所需要前驅(qū)體和配套的鎳鈷的擴大生產(chǎn)、新能源汽車材料的研發(fā)創(chuàng)新，上半年銷售額增長33.37%......一花獨開不是春，產(chǎn)業(yè)鏈上下游眾多企業(yè)也成為留抵退稅的惠及對象，共同推動產(chǎn)業(yè)鏈整體向好發(fā)展。據(jù)最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，江門新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈增加值前五個月增長20.8%，大幅高于全市平均增速17.5個百分點。

　　——助力服務領(lǐng)域困難行業(yè)復蘇回暖。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，“批發(fā)業(yè)和零售業(yè)”“住宿業(yè)和餐飲業(yè)”上半年銷售收入同比增長3.5%和4.8%。江門批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)數(shù)量占據(jù)半壁江山，其中小微企業(yè)和個體工商戶數(shù)量占行業(yè)總量比重超過80%，銷售收入的增長反映了行業(yè)整體回暖態(tài)勢。

　　以酒店業(yè)為例，酒店業(yè)的發(fā)展建立在人員流動的基礎(chǔ)上，在疫情影響下，商旅、出游人數(shù)大幅減少，酒店經(jīng)營收入下降，同時面臨人力成本、租金成本等問題，資金成為事關(guān)該行業(yè)存續(xù)與發(fā)展的關(guān)鍵因素。退稅的及時雨，助力它們在堅守中迎來曙光。

　　上世紀90年代，金泉酒店(原金中大酒店)落成開業(yè)，開業(yè)之時萬人空巷，是貫穿數(shù)代恩平人記憶的大廈。金泉酒店負責人何先生表示，金泉酒店兩年前經(jīng)過重新裝修，已準備開啟新的十年發(fā)展之路，很多老員工都充滿希望，但今年疫情散發(fā)，酒店經(jīng)營受到嚴重影響，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)一定困難?！凹s140萬元的退稅款，幾乎等于我們目前一個月的營業(yè)收入，退稅緩解了我們資金周轉(zhuǎn)難題，幫助留住了140多名員工。在政策幫扶同時，我們也苦練內(nèi)功，推出暑期優(yōu)惠活動等，二季度收入比一季度增長4%?！?/p>

　　“除了留抵退稅，減稅、緩稅、緩費等政策也在持續(xù)發(fā)力，組合式稅費支持政策環(huán)環(huán)相扣、精準發(fā)力、協(xié)同作用，為服務統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。今年上半年，江門累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超過107億元。

　　接下來，江門稅務部門將繼續(xù)堅持‘五措并舉’，加強留抵退稅風險防范，進一步加快辦理進度，用稅款的‘退’換取市場主體的‘進’，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤貢獻積極力量?！苯T市稅務局相關(guān)負責人表示。

　　【采寫】南方日報記者 董有逸

　　【通訊員】江瑞軒