浙江推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)行刑共治 構(gòu)筑創(chuàng)新發(fā)展“護(hù)城河”

　　中新網(wǎng)杭州9月15日電(記者 奚金燕)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。15日，浙江省人民檢察院、浙江省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合召開強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同工作推進(jìn)會，共同簽署《浙江省人民檢察院浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，并發(fā)布首批6個知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)典型案例。

　　據(jù)了解，浙江省檢察院、省市場監(jiān)管局印發(fā)《實施意見》，旨在深化知識產(chǎn)權(quán)管理部門與檢察機關(guān)協(xié)作配合，整合行政司法優(yōu)勢資源，強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，推動構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。

　　《實施意見》明確了深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)數(shù)字化改革、加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等八個方面主要任務(wù)，聚焦加快打造知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)先行省，全面強化行刑共治，切實提高保護(hù)效能，著力形成知識產(chǎn)權(quán)管理部門與檢察機關(guān)合力，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)有機銜接、優(yōu)勢互補的工作機制。

　　如，從浙江省數(shù)字化改革大場景出發(fā)，《實施意見》強調(diào)，充分利用“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”數(shù)字化系統(tǒng)優(yōu)勢，共享知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)，積極推動知識產(chǎn)權(quán)案件“網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督”，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法與檢察履職數(shù)字化對接。同時，雙方互通有無，積極鼓勵引導(dǎo)當(dāng)事人運用“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”，化解知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛。

　　同時，《實施意見》積極回應(yīng)社會各界高度關(guān)注的熱點，提出聚焦創(chuàng)新主體和社會公眾關(guān)注的商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、老字號、馳名商標(biāo)、亞運會知識產(chǎn)權(quán)等重點領(lǐng)域，開展聯(lián)合掛牌督辦，堅決做到重拳出擊、整治到底、震懾到位。同時，堅持公正合理保護(hù)，既嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，又確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼顧，各級市場監(jiān)管部門落實對輕微違法行為依法不予處罰和減輕處罰，各級檢察機關(guān)落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，實現(xiàn)辦案政治、社會、法律“三個效果”有機統(tǒng)一。

　　根據(jù)《實施意見》，浙江省市場監(jiān)管局、省檢察院將就知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法程序、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等制度銜接，加強溝通協(xié)調(diào)。各級市場監(jiān)管部門就刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的固定和保全等問題征求檢察機關(guān)意見的，或者對辦理的可能涉及刑事犯罪的重大敏感、疑難復(fù)雜案件或重點領(lǐng)域重要行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)案件征求檢察機關(guān)意見的，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。各級檢察機關(guān)對于案件中涉及的商標(biāo)使用、相同商標(biāo)、同一種商品、假冒專利行為等認(rèn)定問題，可以商請市場監(jiān)管部門提供專業(yè)意見，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)。

　　《實施意見》還提出，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)浙江省系統(tǒng)內(nèi)，同上海、江蘇、安徽長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)。浙江各級市場監(jiān)管部門、檢察機關(guān)依職權(quán)積極推進(jìn)長三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的案件移送、協(xié)助調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)果互認(rèn)等工作。

　　此外，《實施意見》還提出，浙江各級市場監(jiān)管部門、檢察機關(guān)定期通報知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作情況，在法律規(guī)定范圍內(nèi)，定期交換知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作動態(tài)和立法、執(zhí)法、司法信息；共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢庫和技術(shù)調(diào)查官人才庫建設(shè)，共享技術(shù)資源；各級市場監(jiān)管部門、檢察機關(guān)探索建立人才雙向交流機制。

　　近年來，在浙江省市場監(jiān)管部門和檢察機關(guān)的通力協(xié)作下，該省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷取得新成效新突破。專利行政執(zhí)法辦案周期壓減30%，去年全年共查辦知識產(chǎn)權(quán)案件4.8萬起，居全國第一；每萬人高價值發(fā)明專利同比增長23.6%，增速高于全國、領(lǐng)跑東部；在全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)績效考核中，浙江省連續(xù)兩年全國第一。

　　浙江省檢察機關(guān)強化知識產(chǎn)權(quán)綜合性司法保護(hù)，在創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)檢察履職模式上先行先試，積極推動成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室探索開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能綜合履職改革。去年以來，浙江省檢察機關(guān)共受理知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件1939件。

　　推進(jìn)會上，還發(fā)布了首批6件知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法司法典型案例。浙江省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首批案例在檢察機關(guān)與市場監(jiān)管部門實行行刑銜接雙向閉環(huán)開展協(xié)同保護(hù)、專業(yè)人員輔助檢察辦案、共同開展企業(yè)刑事合規(guī)和涉案財物處置等方面作出了示范，具有典型意義。特別是，衢州市檢察院和河北省石家莊市新華區(qū)市場監(jiān)管局協(xié)同辦理的典型案件，是檢察機關(guān)和知識產(chǎn)權(quán)管理部門跨省協(xié)作的有效嘗試，為日趨頻繁的跨區(qū)域跨部門知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作提供了經(jīng)驗。(完)