海南文昌：科技創(chuàng)新點(diǎn)亮航天夢(mèng) 加速打造航天產(chǎn)業(yè)集群

　　海南文昌：科技創(chuàng)新點(diǎn)亮航天夢(mèng) 加速打造航天產(chǎn)業(yè)集群

　　央廣網(wǎng)文昌9月27日消息(記者蔡文娟 鐘寧)文昌國(guó)際航天城是海南自由貿(mào)易港13個(gè)重點(diǎn)園區(qū)之一，是中國(guó)首個(gè)具備商業(yè)性質(zhì)的濱海航天城。根據(jù)中央“建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地”、“依托海南文昌發(fā)射場(chǎng)，推動(dòng)建設(shè)海南文昌國(guó)際航天城”指示批示，航天城正加快推進(jìn)“三區(qū)三鏈”(發(fā)射區(qū)、起步區(qū)、旅游區(qū)，火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈)，著力打造開(kāi)放型、國(guó)際化、創(chuàng)新融合的世界級(jí)航天城。

　　推動(dòng)審批服務(wù)加快項(xiàng)目建設(shè)

　　日前，記者在文昌國(guó)際航天城看到，位于火箭總裝總測(cè)基地的火箭裝配廠房項(xiàng)目正開(kāi)足馬力進(jìn)行主體鋼結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)。按照施工進(jìn)度，項(xiàng)目將于今年年底完成主體結(jié)構(gòu)施工。

　　2022年2月27日，長(zhǎng)征八號(hào)遙二運(yùn)載火箭搭載著22顆商業(yè)衛(wèi)星，在文昌航天發(fā)射場(chǎng)成功發(fā)射，創(chuàng)造了我國(guó)單次發(fā)射衛(wèi)星數(shù)量最多的紀(jì)錄。7月6日，海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)項(xiàng)目舉行開(kāi)工儀式，這是我國(guó)首個(gè)開(kāi)工建設(shè)的商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)，標(biāo)志著我國(guó)未來(lái)將瞄準(zhǔn)世界商業(yè)航天發(fā)展前沿，加快構(gòu)建文昌國(guó)際航天城火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力保障。

　　作為海南商業(yè)航天發(fā)展的重要配套設(shè)施，火箭裝配廠房項(xiàng)目將來(lái)可完成新一代運(yùn)載火箭總裝測(cè)試、衛(wèi)星研發(fā)制造、空間科學(xué)探測(cè)裝備制造等，吸引商業(yè)航天裝備制造業(yè)向文昌國(guó)際航天城集聚。

　　“傳統(tǒng)項(xiàng)目從立項(xiàng)到土地出讓?zhuān)俚浇ㄔO(shè)開(kāi)工，一般要經(jīng)過(guò)3到5個(gè)月?！蔽牟龂?guó)際航天城管理局審批服務(wù)處負(fù)責(zé)人林熙來(lái)介紹，為了順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，管理局建立了“一網(wǎng)通辦、一站式辦理、一枚印章審批、一次性限時(shí)辦結(jié)、一條龍店小二服務(wù)”工作機(jī)制，政務(wù)服務(wù)平均審批提速90%以上，約96%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”，大大節(jié)約了企業(yè)的審批時(shí)間。

　　與此同時(shí)，文昌國(guó)際航天城管理局還大力推行規(guī)劃代立項(xiàng)，取消選址意見(jiàn)書(shū)和用地預(yù)審，大多建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)改為備案制管理，辦理時(shí)限從最多30個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日辦結(jié)。推行容缺受理和告知承諾制，建設(shè)工程規(guī)劃許可等多個(gè)審批事項(xiàng)改為告知承諾制，做到“拿地即開(kāi)工”。

　　“如今園區(qū)有自己的規(guī)劃，例如招商權(quán)利以及農(nóng)轉(zhuǎn)用審批權(quán)限，通過(guò)審批流程改革后，最快的項(xiàng)目落地可以縮減到1至2個(gè)月，實(shí)現(xiàn)‘拿地即開(kāi)工’?！绷治鮼?lái)表示。

　　為聚焦航天城產(chǎn)業(yè)需求，文昌國(guó)際航天城管理局還出臺(tái)了《文昌國(guó)際航天城產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》，積極兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策。2021年至今，共兌現(xiàn)近6000萬(wàn)元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

　　“我們還將通過(guò)持續(xù)推行‘一網(wǎng)通辦’，建立‘首席服務(wù)專(zhuān)員’等方式，為重點(diǎn)企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)?！绷治鮼?lái)說(shuō)，管理局還設(shè)立航天城創(chuàng)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)智慧金融綜合服務(wù)平臺(tái)和小微企業(yè)貸款服務(wù)中心，以解決企業(yè)融資難題。

　　科技創(chuàng)新筑造深空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

　　作為海南“陸?？铡比罂平坛侵?，文昌國(guó)際航天城以超常規(guī)手段落實(shí)海南省打贏科技創(chuàng)新翻身仗的決策部署，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，努力打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。

　　2021年4月，文昌國(guó)際航天城管理局發(fā)布《文昌國(guó)際航天城管理局關(guān)于支持科技創(chuàng)新的若干措施(試行)》，出臺(tái)16項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)入園企事業(yè)單位加大科技投入，加快推進(jìn)航天城科技創(chuàng)新能力建設(shè)。為加快兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付，同年7月，文昌國(guó)際航天城管理局出臺(tái)政策實(shí)施細(xì)則，確保扶持政策落地。

　　在推動(dòng)航天科技創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)方面，文昌國(guó)際航天城管理局大力推進(jìn)運(yùn)載火箭總裝測(cè)試廠房、衛(wèi)星總裝測(cè)試廠房、衛(wèi)星綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、航天超算中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈的協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。同時(shí)，啟動(dòng)論證一批技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。在省局合作協(xié)議指導(dǎo)下，共同建設(shè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用國(guó)際創(chuàng)新研究院，與海南省科技廳共同建設(shè)航天技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)建設(shè)中科院空天院空天信息研究院等，加速航天領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和國(guó)際推廣工作。

　　強(qiáng)化與高校合作機(jī)制方面，文昌國(guó)際航天城與西工大、哈工大等航天領(lǐng)域高校就設(shè)立研究生院和實(shí)訓(xùn)基地達(dá)成初步合作意向，與俄羅斯莫斯科動(dòng)力學(xué)院、烏克蘭國(guó)立航空大學(xué)、第聶伯大學(xué)、白俄羅斯國(guó)立大學(xué)等國(guó)外航天高校洽談，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。

　　推動(dòng)航天領(lǐng)域科技創(chuàng)新項(xiàng)目落地方面，文昌國(guó)際航天城積極支持國(guó)家重大工程。包括空間應(yīng)用中心太空實(shí)驗(yàn)室文昌基地建設(shè)，為空間站建設(shè)與運(yùn)行提供支撐，帶動(dòng)空間實(shí)驗(yàn)先進(jìn)載荷的創(chuàng)新與國(guó)際合作。此外，保障星網(wǎng)工程建設(shè)和運(yùn)行，帶動(dòng)衛(wèi)星批量生產(chǎn)和發(fā)射模式創(chuàng)新，促進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新等。

　　在相關(guān)政策的支持下，火箭、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)正在向文昌集聚。截至目前，文昌國(guó)際航天城園區(qū)入駐企業(yè)863家，注冊(cè)航天類(lèi)企業(yè)41家，簽約高水平科創(chuàng)平臺(tái)和企業(yè)項(xiàng)目19家，航天產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

　　“航天產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投入高、建設(shè)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高的行業(yè)，我們希望能充分發(fā)揮公共平臺(tái)的作用，把企業(yè)需要的廠房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等建好，降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，吸引更多的企業(yè)落地發(fā)展。”文昌國(guó)際航天城管理局科技與創(chuàng)新處負(fù)責(zé)人王黎明表示，下一步，文昌國(guó)際航天城將加強(qiáng)與入園企業(yè)對(duì)接，深挖企業(yè)市場(chǎng)訴求，謀劃市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景，助力企業(yè)落地發(fā)展。同時(shí)，成立了航天技術(shù)創(chuàng)新中心，將設(shè)立航天科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)，加強(qiáng)火箭、衛(wèi)星、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地和深空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。