江門持續(xù)推進(jìn)跨境通辦 助力粵港澳大灣區(qū)規(guī)則機(jī)制對接

　　江門持續(xù)推進(jìn)“跨境通辦”，助力粵港澳大灣區(qū)規(guī)則機(jī)制對接

　　政務(wù)服務(wù)走出去 聯(lián)通港澳零距離

　　近日，廣東發(fā)布首批20個(gè)粵港澳大灣區(qū)規(guī)則機(jī)制對接典型案例，其中江門創(chuàng)新港澳居民“零出關(guān)”辦理內(nèi)地政務(wù)服務(wù)上榜。這是江門在全國首創(chuàng)地級市綜合性跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)，探索優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向港澳延伸的生動(dòng)實(shí)踐。

　　2021年以來，江門市深化運(yùn)用“數(shù)字政府”建設(shè)成果，搭建江門、香港、澳門三地便利化辦事橋梁，在境外創(chuàng)新設(shè)立綜合性政務(wù)服務(wù)專區(qū)(江門—澳門跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)、江門—香港跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū))，推動(dòng)超500項(xiàng)江門市高頻服務(wù)及廣東省其他地市超100項(xiàng)高頻服務(wù)成功“走出去”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，服務(wù)專區(qū)已接待來訪港、澳市民超5700人次。“服務(wù)非常高效便捷，公積金、醫(yī)保社保、個(gè)稅登記都可以查詢辦理?！痹诎拈T工作的江門籍僑胞梁先生表示，跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)“極大地方便了工作和生活”。

　　●南方日報(bào)記者 任龍

　　探索創(chuàng)新

　　推動(dòng)500余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)

　　落地港澳

　　3月30日，“江門—澳門跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)”澳門工會(huì)聯(lián)合總會(huì)服務(wù)點(diǎn)正式掛牌啟用，讓更多澳門市民及企業(yè)“零出關(guān)”即可享受內(nèi)地政務(wù)服務(wù)。這是江門對境外綜合性政務(wù)服務(wù)專區(qū)服務(wù)點(diǎn)的再擴(kuò)展，也是深化與港澳合作交流的又一次新嘗試。

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，深化內(nèi)地與港澳合作。江門作為中國僑都、粵港澳大灣區(qū)重要城市之一，港澳江門籍華僑華人超過160萬，與港澳一衣帶水，人文交流、經(jīng)貿(mào)來往一向廣泛密切。

　　近年，江門大力推進(jìn)實(shí)施“港澳融合”“僑都賦能”工程，主動(dòng)拓展與港澳合作深度廣度，積極加強(qiáng)與港澳軟硬聯(lián)通。為更好地滿足華僑華人政務(wù)服務(wù)需求，江門充分發(fā)揮僑資源優(yōu)勢，著力探索“跨境通辦”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向港澳延伸，積極助力港澳融入國家發(fā)展大局。

　　2021年4月27日，江門“跨境通辦”邁出關(guān)鍵一步。當(dāng)天，江門—澳門跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)在澳門揭牌啟用，成為全國首個(gè)地級市設(shè)在境外的綜合性政務(wù)服務(wù)專區(qū)，為澳門市民、企業(yè)提供超300項(xiàng)江門政務(wù)服務(wù)。

　　政務(wù)服務(wù)開路，江澳融合發(fā)展開啟新篇章，江港融合也加快了步伐。

　　短短數(shù)月后，9月27日，江門—香港跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)啟用。作為江門在境外設(shè)立的第二個(gè)綜合性政務(wù)服務(wù)專區(qū)，各項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步升級，香港企業(yè)和居民“零出關(guān)”即可辦理超400項(xiàng)江門政務(wù)服務(wù)。

　　在此基礎(chǔ)上，江門以更高規(guī)格、更好服務(wù)、更廣范圍打造江門—香港跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)。除拓展江門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨境通辦”可辦數(shù)量外，專區(qū)還首次探索接入廣東省“粵智助”平臺，助力廣東省“數(shù)字政府”改革成果在境外集中亮相，為探索粵港澳政務(wù)服務(wù)合作貢獻(xiàn)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　近兩年來，江門攜手港澳對跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)不斷升級，專區(qū)服務(wù)點(diǎn)擴(kuò)展至4個(gè)——香港五邑總會(huì)服務(wù)點(diǎn)、澳門江門同鄉(xiāng)會(huì)服務(wù)點(diǎn)、澳門新會(huì)同鄉(xiāng)會(huì)服務(wù)點(diǎn)、澳門工會(huì)聯(lián)合總會(huì)服務(wù)點(diǎn)，服務(wù)能力不斷提升。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，目前，港澳市民在服務(wù)專區(qū)可辦理超500項(xiàng)江門市高頻服務(wù)，以及廣東省其他地市超100項(xiàng)高頻服務(wù)，涵蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金、商事登記、稅務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、醫(yī)保社保等領(lǐng)域事項(xiàng)。

　　互聯(lián)互通

　　港澳居民企業(yè)辦事告別“折返跑”

　　江門政務(wù)服務(wù)“走出去”，拉近了江港澳之間的距離，三地企業(yè)群眾成為受益者。

　　“跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)啟用后，無論是辦理稅務(wù)還是其他政務(wù)服務(wù)，再也不用江澳兩地跑了?！辈痪们埃拈T市民廖先生“零出關(guān)”便拿到了江門頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)繳稅憑證。澳門市民楊小姐也表示，在跨境通辦服務(wù)專區(qū)辦理新房產(chǎn)證，辦完后可以直接郵寄到家，既方便又快捷。

　　跨境通辦政務(wù)服務(wù)也為在港澳的江門鄉(xiāng)親提供了便利?！氨緛碛?jì)劃請假回內(nèi)地辦理公積金提取業(yè)務(wù)，聽說香港這里設(shè)立了跨境通辦服務(wù)專區(qū)，今天過來辦理，還有專人指導(dǎo)，在智慧機(jī)上傳送了資料，幾分鐘就搞定了。”江門鄉(xiāng)親林小姐表示，對專區(qū)服務(wù)“十分滿意”。

　　“推動(dòng)優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)加快向港澳延伸，我們一直在探索。”江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，深入推進(jìn)跨境通辦，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)在港澳落地，就是為了切實(shí)解決港澳企業(yè)和市民辦理內(nèi)地政務(wù)服務(wù)“兩地跑、折返跑”等堵點(diǎn)難點(diǎn)，最大程度便利港澳企業(yè)和市民。

　　為此，服務(wù)專區(qū)專門設(shè)置了“灣區(qū)政務(wù)通”可視化智慧服務(wù)柜臺，通過引入線上身份核驗(yàn)、遠(yuǎn)程視頻、數(shù)字空間、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨境政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享。“通過讓數(shù)據(jù)跑路代替企業(yè)群眾跑腿，專區(qū)實(shí)現(xiàn)‘零出關(guān)’、快捷辦，同時(shí)，專區(qū)注重省、市聯(lián)動(dòng)，提供覆蓋全省的高頻政務(wù)服務(wù)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。

　　服務(wù)專區(qū)在“數(shù)字政府”建設(shè)成果加持下，實(shí)現(xiàn)了港澳企業(yè)市民通過“遠(yuǎn)程視頻+自助服務(wù)+人工服務(wù)”辦理內(nèi)地政務(wù)服務(wù)。比如，在江門—香港跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)，以往辦理江門不動(dòng)產(chǎn)登記需兩地往返加現(xiàn)場辦理，至少需要3天時(shí)間，現(xiàn)在通過服務(wù)專區(qū)只要10分鐘即可辦理。

　　更值得關(guān)注的是，服務(wù)專區(qū)上線以來，自助辦事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)“秒辦秒批”，視頻辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“立等可取”，企業(yè)市民辦事好評滿意度達(dá)到100%。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，江門—香港/澳門跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)啟用以來，已接待來訪市民超5700人次，辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)超5988宗，累計(jì)審批發(fā)放港澳資企業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼近1000萬元，新增港澳資注冊企業(yè)71家。

　　“專區(qū)受到社會(huì)各界廣泛好評和歡迎。”澳門工會(huì)聯(lián)合總會(huì)相關(guān)人士認(rèn)為，服務(wù)專區(qū)有效打破了地域限制，解決異地辦事成本高、耗時(shí)費(fèi)力的難題，為粵港澳三地企業(yè)投資和市民生活提供了便捷、高效、可靠的辦事渠道。

　　優(yōu)化提升

　　攜手港澳打造“跨境通辦”品牌

　　自江門—香港/澳門跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)啟用以來，江門持續(xù)探索創(chuàng)新，攜手港澳不斷推動(dòng)專區(qū)服務(wù)提質(zhì)增效，形成了獨(dú)具江門特色的“跨境通辦”樣本，成為助力粵港澳大灣區(qū)規(guī)則機(jī)制對接的典型案例。

　　縱觀專區(qū)，最大的特點(diǎn)是通過政社共建，創(chuàng)新跨境政務(wù)服務(wù)模式。在港澳鄉(xiāng)親的大力支持下，專區(qū)通過政府、社團(tuán)攜手共建，促進(jìn)“服務(wù)軟聯(lián)通”。專區(qū)配備現(xiàn)場工作人員提供對智慧自助設(shè)備、廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”和“粵商通”移動(dòng)服務(wù)平臺的操作指引、政策解讀、資料收取、材料初審、郵寄輔助等服務(wù)，將江門市“一站式”政務(wù)服務(wù)延伸到港澳，打造港澳企業(yè)群眾身邊的政務(wù)服務(wù)中心。

　　另一方面，專區(qū)運(yùn)行規(guī)范，為保障政務(wù)服務(wù)跨境運(yùn)行提供了樣本。江門配套制定了《“江門—香港/澳門跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)”運(yùn)行管理制度(試行)》，明晰相關(guān)單位職責(zé)，建立常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，并對事項(xiàng)的進(jìn)駐和撤出、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、設(shè)備的運(yùn)維管理、安全應(yīng)急及咨詢投訴保障等作出規(guī)范，實(shí)現(xiàn)專區(qū)設(shè)立和運(yùn)作的規(guī)范化、可操作、可復(fù)制、可推廣。

　　江門—香港/澳門跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注?！俺似髽I(yè)和市民來咨詢和辦事，常有國內(nèi)外知名媒體前來參觀訪問。”香港五邑總會(huì)服務(wù)點(diǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，專區(qū)不僅有效加深了華僑華人對江門乃至全省政務(wù)服務(wù)的了解和認(rèn)知，形成了良好的社會(huì)效應(yīng)，也為進(jìn)一步深化粵港澳服務(wù)合作、優(yōu)化營商環(huán)境貢獻(xiàn)了力量。

　　過去數(shù)年，江門通過啟用江門—香港/澳門跨境通辦政務(wù)服務(wù)專區(qū)，率先將內(nèi)地政務(wù)服務(wù)窗口和模式延伸到境外，實(shí)現(xiàn)了以“小切口”撬動(dòng)“大變革”。未來，江門政務(wù)在“走出去”的基礎(chǔ)上如何走得更好？

　　“江門正優(yōu)化提升‘港澳融合’‘僑都賦能’工程，深化與港澳在民生領(lǐng)域融合，為持續(xù)優(yōu)化‘跨境通辦’服務(wù)指明了方向。”江門市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，將繼續(xù)攜手港澳鄉(xiāng)親、社團(tuán)以及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)合作，大力拓展專區(qū)服務(wù)點(diǎn)的覆蓋范圍，優(yōu)化辦事體驗(yàn)，探索推動(dòng)與港澳政務(wù)服務(wù)雙向互通，打造跨境通辦品牌示范。