浙江未來社區(qū)溫州龍灣求索：從千城一面 到百面千相
中新網(wǎng)溫州8月28日電 (張益聰)隨著中國城市化進程深化，城市的現(xiàn)代化建設在浙江省先試先行：2019年浙江探索“未來社區(qū)”試點建設，2021年國家“十四五”提出“現(xiàn)代社區(qū)”發(fā)展理念……自2022年浙江推進全域“未來社區(qū)”建設至今，從“未來社區(qū)”千城一面的硬件建設，到“現(xiàn)代社區(qū)”百面千相的軟件配套，之江百姓的宜居夢，將夢歸何處？
當前，溫州市龍灣區(qū)上下求索，給出了龍灣方案：以“未來社區(qū)”點面建設為保障，推動前瞻性社區(qū)硬件設施的“軟落地”；以“共享社·幸福里”為“現(xiàn)代社區(qū)”建設抓手，深耕“和美”家園軟實力……“未來”與“現(xiàn)代”正在接軌一處。
城市內(nèi)外面：“生活圈”和“一公里”
在龍灣，大街小巷有一輛輛城市“微公交”穿行其間，招手即停。而年輕人則習慣于通過微信小程序預約出行，“微公交”會根據(jù)定位就近接客，每名乘客2元的公交票價，可以抵達覆蓋區(qū)域的任意一處。
從“微公交”窺見城市內(nèi)外面：由小見大，深度打通百姓便捷“生活圈”；由表及里，縮短公共服務“最后一公里”。
上述的“微公交”早在2014年就在溫州市城區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)。至2022年，溫州深化“未來社區(qū)”建設，“微公交”逐漸演變?yōu)榭梢远c預約的“滴滴公交”，發(fā)展至今，其內(nèi)涵與“現(xiàn)代社區(qū)”普惠便民服務理念不謀而合。
隨著龍灣“5分鐘、10分鐘、15分鐘”生活圈融入城市肌理，結合“微公交”，百姓跨越“最后一公里”的時間成本得到了大幅度縮減，進一步強化了城市更新和惠民服務的雙螺旋促進作用。
在“最后一公里”改革中，醫(yī)療資源平衡、健康服務普惠是民眾最關切的民生問題。以龍灣區(qū)永中街道萬順社區(qū)為例，社區(qū)智慧健康站進行醫(yī)療資源“一公里”覆蓋，構建未來社區(qū)九大場景之一的未來健康場景。
走進其中一家智慧健康站，“方便門診”開在家門口，解決百姓配藥難題；5G云診室遠程問診，三甲醫(yī)院名醫(yī)輪流坐診；心電圖、B超機、霧化儀、采血化驗等醫(yī)療設備齊全，并擁有檢測報告相關資質(zhì)……麻雀雖小五臟俱全。
記者走訪期間，溫州醫(yī)科大學附屬眼視光醫(yī)院主治醫(yī)生葉慧芳正在萬順社區(qū)智慧健康站坐診，她表示，“浙江省有醫(yī)療下基層的相關政策，所以我們醫(yī)院所有醫(yī)師都會到社區(qū)醫(yī)院坐診，我這次駐點萬順為期2個月，還會承擔一些健康體檢、上門義診等工作?！?/p>
社區(qū)AB面：“數(shù)字化”和“人本化”
“在未來社區(qū)創(chuàng)建過程中，放眼未來的數(shù)字化設施建設僅是一方面，另一方面，社區(qū)鄰里間的人本化建設同樣重要，而這也是我們不斷在探索、追求的。”龍灣區(qū)改革辦綜合科負責人表示，除了前瞻性硬件建設，軟硬件的實際結合，以及如何“活化”社區(qū)生態(tài)成為龍灣思考。
龍灣區(qū)住建局副局長馮奔偉表示，“在萬順未來社區(qū)，設置有智慧終端駕駛艙、區(qū)域安防數(shù)控、數(shù)智籃球場等相關設備，其中數(shù)智籃球場是比較好的數(shù)字化賦能場景?！?/p>
對此，萬順社區(qū)黨委書記鄭爍敏介紹稱，“社區(qū)居民可以用微信小程序、APP等渠道預約借用智慧籃球場，并通過社區(qū)積分兌付的模式，掃碼進場，而社區(qū)積分則可以通過參與社區(qū)活動獲得，從而提高居民參與度?！?/p>
自2022年全域推進未來社區(qū)建設，萬順、萬民、萬康三個社區(qū)連創(chuàng)成為萬順(萬康、萬民)未來社區(qū)，并在創(chuàng)成龍灣區(qū)首個省級風貌樣板區(qū)后，于2023年創(chuàng)成“新時代富春山居圖城市樣板區(qū)”，成為區(qū)域推進、市域推廣、省域先進的可借鑒樣本。
此外，萬順未來社區(qū)還改造升級了“公園2049”公共服務場景。其中包含普惠托育園，更進一步挖潛下沉空間，圍繞鄰里中心引入公益組織13家，活化社區(qū)活動。
截至2023年6月，該鄰里中心累計開展舞蹈、籃球、輪滑等社區(qū)活動共316場，居民參與人數(shù)達15221人。因此帶動32位殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，商鋪入住率從30%提升到85%，停車場收入增長30%，實際帶動了區(qū)域人氣、社區(qū)活力。
求索上下層：“頂層規(guī)劃”和“基層治理”
在浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)第二批試點名單上，龍灣“未來城區(qū)”集成改革被納入“改革探索類”，其實質(zhì)是探索多跨融合的頂層規(guī)劃經(jīng)驗，以及鄰里間多元開放的基層治理模式。
譬如，龍灣區(qū)瑤溪街道轄區(qū)內(nèi)，瑤溪村和南洋社區(qū)呈現(xiàn)融景一處、互補發(fā)展的趨勢。一方面，瑤溪村內(nèi)含鐘秀園景區(qū)，瑤溪河“美麗河湖”沿岸，非遺、古賢文化融情于景；另一方面，南洋社區(qū)同屬瑤溪風景名勝區(qū)，且學校、醫(yī)院、康養(yǎng)、交通等公共服務齊全。
其實，瑤溪街道的探索僅是縮影。2023年，龍灣進一步深化探索，其中富春社區(qū)、龍江社區(qū)、文廣社區(qū)將于10月竣工，并于同年年底迎接省級未來社區(qū)驗收掛牌。另外，該區(qū)累計列入省級未來社區(qū)創(chuàng)建項目13個，預計將在2024年全面建成。
隨著頂層規(guī)劃的“未來”遠景越來越近，龍灣現(xiàn)代化基層治理已經(jīng)進入新階段。
回看2019年，溫州“共享社·幸福里”開始扎根社區(qū)鄰里。龍灣則從共建公共空間，到“網(wǎng)格化+信息化”治理，理順了鄰里文化、社區(qū)屬性，并延伸至公益志愿活動。
“自‘現(xiàn)代社區(qū)’理念被提出，龍灣就以‘共享社·幸福里’為抓手，讓具體可行、百姓喜聞樂見的活動在社區(qū)遍地開花，通過鄰里之間的組織力、參與感，讓彼此之間陌鄰變睦鄰?！饼垶硡^(qū)委組織部副部長張小柳表示，社區(qū)生態(tài)不斷迭代的同時，活動更“接地氣”，鄰里更“添和氣”。
據(jù)介紹，2023年6月開始，鄰里運動會、村BA、健康跑、民星才藝秀……龍灣區(qū)各街道社區(qū)組織的各色活動將貫穿整年。
面向未來，浙江以“一統(tǒng)三化九場景”為指引，千城一面的“未來社區(qū)”構想正在全域落地，百面千相的“現(xiàn)代社區(qū)”宜居夢中，舒心、暖心、放心等成為主旋律，而百姓的幸福感正在轟鳴建設中，落入生活點滴間。(完)
