四中全會《決定》將維護僑胞權(quán)益納入依法治國

　　中新社北京10月29日電 (記者 楊凱淇)28日晚間，被稱為依法治國“升級版”的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》得以公布。僑務專家注意到，《決定》將依法維護海外僑胞權(quán)益納入其中。

　　暨南大學華僑華人研究院副院長張應龍在接受中新社記者采訪時指出，《決定》提出“強化涉外法律服務，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權(quán)益，依法維護海外僑胞權(quán)益。”他認為，這是從依法治國的全局出發(fā)，將依法維護海外僑胞權(quán)益納入依法治國的框架，其意義深遠。

　　他指出，《決定》提出依法維護僑胞權(quán)益是依法治國全局的組成部分，而不是某個部門或者行業(yè)的行為，這將大大強化涉僑法律的權(quán)威性。同時，《決定》還明確了維護僑胞權(quán)益制度是整個依法治國法律制度的組成部分，因此今后新制定的涉僑法律應與其他法律條例更加緊密的相互適應、配合。此外，《決定》將維護海外僑胞權(quán)益納入中國涉外法律制度的框架之中，更加適應海外僑情的新變化，有利于更好地為僑服務。

　　張應龍說，《決定》對于未來的僑務工作也將產(chǎn)生深遠影響。首先，僑務部門需要加大在法律支援方面的工作，更多地了解海外僑胞遇到的法律問題。其次，今后開展僑務工作需要在做“感情”工作的同時，加強“法律”工作的力度，實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一。另外，僑務部門還應引導海外僑胞運用法律武器維護自身的權(quán)益。

　　他表示，《決定》的公布為僑務工作帶來了新的挑戰(zhàn)?！皟S務部門要認真學習海外的法律內(nèi)容，了解海外僑胞的需求，培育新的抓手去維護僑胞權(quán)益?！睆垜堈f，與此同時，這份挑戰(zhàn)也是機遇，僑務部門需以此為契機，進一步調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，借助國家“強化涉外法律服務”的大平臺，推進僑務工作的大發(fā)展。

　　北京大學華僑華人研究中心副主任梁英明也指出，隨著中國對外經(jīng)濟活動的開展，越來越多人走出國門，在海外進行貿(mào)易、投資和興辦企業(yè)。因此，保護海外僑胞正當權(quán)益已成為中國政府必須正視和妥善解決的問題。

　　他介紹說，一直以來，保護本國僑民的合法權(quán)益是符合國際慣例的，此次《決定》把維護海外僑胞權(quán)益納入依法治國框架之中，有利于相關部門依托法律更加規(guī)范化的開展工作。

　　廈門大學南洋研究院院長莊國土也表示，《決定》將成為“依法治國”理念在涉僑事務中的基本指導方針。

　　他表示，《決定》提出“強化涉外法律服務”，凸顯了法律是維護和捍衛(wèi)全體民眾利益的本質(zhì)，中國涉外法律的服務應覆蓋海外僑胞。目前中國已出臺一些涉僑法律法規(guī)，但在為海外僑胞服務等方面還存在“適用法律法規(guī)不夠”或“執(zhí)法力度不足”的問題。

　　在他看來，此次《決定》提出涉外法律的服務對象，不僅是海外中國公民，還包括海外僑胞，這就需要相關部門盡快制定和完善涉外涉僑法律體系，探索如何為這一特殊群體提供服務。“如果沒有完備的涉外法律體系，維護海外僑胞權(quán)益就無從下手，所以今后應加以完善?！?完)