貴州立法保護華僑捐贈權(quán)益 規(guī)范管理增加信任感

　　中國僑網(wǎng)貴陽1月15日電 (劉鵬)15日，貴州省十二屆人大常委會召開第十三次會議就《貴州省人大常委會2015年立法計劃(草案)》進行了表決，共表決通過36件立法項目，其中，在討論審議環(huán)節(jié)中受本次委員會委員們熱議的《貴州省華僑捐贈條例》成功列入貴州省2015年立法計劃。

　　在1月14日的分組審議會中，諸多委員就貴州省華僑華人捐贈存在的問題發(fā)表過看法：如缺乏全面的統(tǒng)籌，貴州省大量的華僑華人捐贈受贈主體多，沒有一個統(tǒng)一的歸口管理、協(xié)調(diào)部門，缺乏監(jiān)督機制；對捐贈項目重生輕養(yǎng)，疏于管理，有些項目的配套資金遲遲不能到位；有些捐贈項目不能充分體現(xiàn)捐贈人的意愿，違背了捐助者的初衷和愿望。

　　進而，為加強管理，規(guī)范使用華僑華人捐贈，提高捐贈使用效果，擴大捐贈規(guī)模，維護華僑華人的正當(dāng)權(quán)益，推進公益事業(yè)加快發(fā)展，使僑捐資金真正發(fā)揮成效都具有積極意義，2014年4月由貴州省人大外事僑務(wù)委員會、省僑聯(lián)和省僑辦等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的省人大立法調(diào)研組就《貴州省華僑捐贈條例》開展立法調(diào)研。

　　“《貴州省華僑捐贈條例》列入2015年立法計劃，意義特殊，能更多保障僑商的投資權(quán)益，調(diào)動華僑參與貴州發(fā)展的積極性”，本次委員會委員王禮全表示。

　　同樣，貴州省僑聯(lián)主席委員呂虹認為，通過立法可進一步規(guī)范華僑華人捐贈管理工作，有利于尊重捐贈人的意愿，有利于增加捐贈人的信任感，調(diào)動華僑華人捐贈的積極性，有利于擴大捐贈，推進貴州省公益事業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)了解，十年以前貴州省海外華僑華人(含港澳同胞)、歸僑僑眷均大約各為20萬人。近年來，隨著對外開放的深入推進和外向型經(jīng)濟的加快發(fā)展，出國留學(xué)人員和投資移民不斷增加，貴州海外僑胞、歸僑僑眷人數(shù)也不斷增長。根據(jù)僑務(wù)部門不完全統(tǒng)計，目前貴州省的海外華僑華人已增加為23多萬人、歸僑僑眷增加為22多萬人，全省僑務(wù)資源總量不斷擴大，貴州一躍已成為全國重要的新興僑鄉(xiāng)省份。

　　同時，僑捐資金不斷增加，華僑華人捐贈對貴州省公益事業(yè)發(fā)展的促進作用越來越大。據(jù)不完全統(tǒng)計，近5年來，貴州省受理或協(xié)辦華僑華人和歸僑僑眷捐贈公益事業(yè)項目1000多個，捐贈額達2億多元，其中貴州省僑辦、僑聯(lián)系統(tǒng)分別受理捐贈6000萬元和5000萬元，涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、扶貧濟困等多領(lǐng)域。(完)