廣東全面加快華僑試驗(yàn)區(qū)建設(shè) 開創(chuàng)汕頭發(fā)展新局面

　　中共(廣東)汕頭市委十屆五次全會(huì)昨天(22日)在市委會(huì)議中心大會(huì)堂召開。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十八大、十八屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、習(xí)近平總書記系列重要講話和省委十一屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)，研究部署加快法治汕頭建設(shè)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)汕頭振興發(fā)展，建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要門戶而努力奮斗。全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記陳茂輝代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告并作總結(jié)講話。市委副書記、市長鄭人豪作關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的講話。會(huì)議審議通過《中共汕頭市委關(guān)于加快法治汕頭建設(shè)的實(shí)施意見》和全全《決議》。

　　陳茂輝在報(bào)告中總結(jié)了市委常委會(huì)一年來的工作。他指出，2014年，在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加快推進(jìn)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，深化改革擴(kuò)大開放，不斷改善民生和加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建設(shè)平安汕頭，扎實(shí)推進(jìn)民主法治和精神文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固和拓展了凝心聚力、創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1716億元，增長9%；來源于汕頭市的財(cái)政總收入345億元，增長24.1%；一般公共預(yù)算收入123.97億元，增長10.6%；國稅和地稅收入均突破100億元，金融機(jī)構(gòu)貸款、固定資產(chǎn)投資兩項(xiàng)指標(biāo)均突破1000億元。

　　陳茂輝指出，2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年和全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面加快華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、打造21世紀(jì)海上絲綢之路重要門戶的起步之年，做好今年工作意義重大?？偟囊笫牵喝尕瀼芈鋵?shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委十一屆四次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加重要位置，以加快華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，著力推進(jìn)改革開放，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力保障改善民生，全面推進(jìn)法治汕頭建設(shè)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨，加快打造21世紀(jì)海上絲綢之路重要門戶，推動(dòng)美麗幸福汕頭建設(shè)邁上新臺階。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，一般公共預(yù)算收入增長10%。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是深度融入國家“一帶一路”總體布局，全面加快華僑試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。抓緊制定完善華僑試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，明確“路線圖”和“時(shí)間表”。加快打造改革創(chuàng)新高地，推行以備案制為主的企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制，建立符合國際通行規(guī)則的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則體系。積極爭取先行先試政策，最大程度放大國家、省優(yōu)惠政策的疊加效應(yīng)。貼近汕頭實(shí)際、華僑實(shí)際，在涉僑政策上率先實(shí)現(xiàn)突破。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資，常態(tài)化開展尋根祭祖、僑團(tuán)聯(lián)誼、商務(wù)洽談等活動(dòng)。

　　二是推進(jìn)全面深化改革和擴(kuò)大對外開放，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。繼續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，推廣運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營等方式，參與公共資源開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去“兩手抓”，借助僑胞的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，幫助本土企業(yè)更好地開拓國內(nèi)外市場。用好海西經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)汕臺產(chǎn)業(yè)深度對接。積極實(shí)施“反哺工程”，為鄉(xiāng)賢搭建回歸橋梁。

　　三是堅(jiān)定不移推進(jìn)“三大抓手”，加快振興發(fā)展步伐。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快廣梅汕鐵路增建二線及廈深鐵路進(jìn)汕頭聯(lián)絡(luò)線工程建設(shè)，推進(jìn)汕頭港在梅州設(shè)立無水港。加快潮惠、揭惠高速公路汕頭段施工進(jìn)度，全線開工建設(shè)汕湛高速汕頭段。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，支持做大做強(qiáng)鋯產(chǎn)業(yè)、北斗導(dǎo)航和衛(wèi)星遙感產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)輕工裝備、智能玩具、生物制藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能增效。加快城市擴(kuò)容提質(zhì)，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力推進(jìn)汕潮揭城市群建設(shè)。

　　四是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。加快推動(dòng)技術(shù)改造，支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、設(shè)備更新、公共服務(wù)平臺建設(shè)和綠色發(fā)展，支持有條件的企業(yè)推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，提高智能制造發(fā)展水平。扶持建設(shè)高水平大學(xué)，發(fā)展一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)和整合利用各種創(chuàng)新資源，扎實(shí)推進(jìn)“1+10”人才政策貫徹落實(shí)，積極引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的高層次人才，培養(yǎng)一批創(chuàng)新人才。