廣東汕頭政協(xié)建言獻策 助推華僑試驗區(qū)建設發(fā)展

　　翻開2014年(廣東)汕頭市政協(xié)工作日程，循著時間的節(jié)點回望，開拓創(chuàng)新、力促發(fā)展、情系民生、團結(jié)協(xié)作……一串串關(guān)鍵詞躍入眼簾，見證著市政協(xié)在激情奮進中走出的一串串鏗鏘堅實的足跡。在催人奮進的腳步聲中，從汕頭市發(fā)展大局到百姓身邊事，都閃動著政協(xié)委員建言獻策的身影。

　　回眸2014，市政協(xié)在市委領(lǐng)導下，深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，為推動美麗幸福汕頭建設作出了積極貢獻。值得一提的是，全市各級政協(xié)組織把推進華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)建設作為履職的重中之重，用超前的眼光謀劃思路，通過大會發(fā)言、提案、委員建議、直通車等形式，多渠道、多層次助推華僑試驗區(qū)建設，以智慧和勇氣譜寫了一曲美妙樂章。

　　積極履職出實招謀良策：

　　全國、省政協(xié)會議提交提案

　　引起高度關(guān)注

　　思發(fā)展大局，議發(fā)展大事，謀發(fā)展大計。一直以來，市政協(xié)緊緊圍繞我(汕頭)市中心工作，為我(汕頭)市發(fā)展謀與思，努力做到調(diào)查求真、研究求深、建言求效，充分發(fā)揮了“智囊團”“人才庫”的作用。

　　規(guī)劃建設華僑試驗區(qū)，是我(汕頭)市貫徹落實省委、省政府進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決策部署、加快建設創(chuàng)新型經(jīng)濟特區(qū)的重要舉措。

　　近年來，市政協(xié)委員積極履行職責，圍繞推動建設華僑試驗區(qū)建言獻策。一系列頗具建設性的意見和建議，在推動建設華僑試驗區(qū)的路線圖上，留下了鮮明印記——

　　在市政協(xié)委員李釗眼里，汕頭擁有豐富的華僑資源、“海上絲綢之路”黃金航道，申報建設華僑試驗區(qū)并非偶然。2013年1月，他在省政協(xié)十一屆一次全會上提交《關(guān)于請求省政府支持汕頭華僑經(jīng)濟文化發(fā)展試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的提案》，請求省委、省政府進一步明確省域區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的制訂和實施，同意開展規(guī)劃工作?！疤峤惶岚负螅“l(fā)改委非常重視，并回復希望我們進一步研究，通過省和中央的相關(guān)咨詢機構(gòu)、智庫，充分利用我們的優(yōu)勢，進一步提升試驗區(qū)定位，把定位、發(fā)展設想與國家戰(zhàn)略結(jié)合起來，為華僑試驗區(qū)上升為國家戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。”

　　市政協(xié)十二屆三次會議期間，市政協(xié)委員香港組、李廣輝委員等提交的《抓住國家實施“21世紀海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略機遇，推動華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》被列為重點提案，得到市委、市政府的高度重視，由市委書記陳茂輝牽頭督辦。

　　市政協(xié)還積極發(fā)揮省市兩級政協(xié)聯(lián)動作用，主動接受省政協(xié)的工作指導并加強溝通聯(lián)系，提請省政協(xié)一位領(lǐng)導領(lǐng)銜，在全國政協(xié)會議上提交《關(guān)于支持汕頭經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)的提案》，引起高度關(guān)注。該提案指出，廣東省政府提出在全國著名僑鄉(xiāng)汕頭創(chuàng)辦華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)，是貫徹落實中央戰(zhàn)略決策的重大舉措，希望國家給予全力支持，并將試驗區(qū)提升為國家級重大發(fā)展戰(zhàn)略平臺予以重視；希望國家從促進華僑經(jīng)濟文化合作發(fā)展、營商環(huán)境、通關(guān)制度、社會管理、土地管理、海域使用、金融服務和投融資等方面給予先行先試的支持，如支持開展土地管理改革綜合試點，支持探索促進華僑投資的營商規(guī)則，加大財稅支持力度等。

　　一件件提案、一份份建議，站位超脫、意見中肯，助推了華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)規(guī)劃建設步伐。

　　2014年9月15日，國務院從建設海上絲綢之路的戰(zhàn)略高度出發(fā)，正式批復同意在汕頭特區(qū)設立華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)，為新時期全面深化改革、擴大對外開放探索新路。汕頭在廣東開啟海絲戰(zhàn)略新篇章的時刻，迎來了重要發(fā)展機遇。

　　圍繞發(fā)展熱點參政議政：

　　凝聚社會各界智慧力量

　　助推試驗區(qū)建設

　　在推進華僑試驗區(qū)的建設中，如何做好試驗區(qū)規(guī)劃，保證試驗區(qū)建設科學有序，如何推動試驗區(qū)改革創(chuàng)新，如何發(fā)揮試驗區(qū)輻射帶動功能，都是亟需解決的重點難點問題。

　　市政協(xié)緊扣市委中心工作，充分利用市委在市政協(xié)召開專題協(xié)商會這個平臺，選擇“大力推進華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)建設”作為專題協(xié)商的議題。在2014年12月3日組織召開的專題協(xié)商會上，市政協(xié)常委、委員和我(汕頭)市各民主黨派的代表與市委市政府及相關(guān)部門進行坦率、深入的交流協(xié)商，圍繞發(fā)展跨境電子商務、跨境金融、港口物流、引進僑資外資、優(yōu)化營商環(huán)境、用好特區(qū)立法權(quán)、人才隊伍、打造華僑特色文化品牌等方面，開展調(diào)查研究，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對推進華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)建設提出意見建議。

　　市政協(xié)各專委會也充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞工作積極履職。去年11月，市政協(xié)經(jīng)濟委的委員深入華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)視察，看項目、看產(chǎn)業(yè)，一路展開熱烈研討，進一步了解華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)的規(guī)劃、建設情況，并就如何進一步推動華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)的建設，提出不少真知灼見。

　　一年來，各級政協(xié)組織積極參政議政、出謀獻策，推動了華僑試驗區(qū)的建設發(fā)展。目前，華僑試驗區(qū)已形成《打造新起點 創(chuàng)建新特區(qū) 實現(xiàn)新跨越——新時期汕頭發(fā)展戰(zhàn)略研究》的研究成果，同時試驗區(qū)起步區(qū)規(guī)劃面積12平方公里各個片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃和城市設計也已經(jīng)完成。華僑試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策創(chuàng)新研究深入推進，金融、航天、會展、新材料、文化、總部經(jīng)濟，以及以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息、物聯(lián)網(wǎng)等高端戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進駐試驗區(qū)，涉及海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)等方面總投資290億元的23個重大項目加快推進，華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)作為汕頭新的經(jīng)濟增長極正在加快崛起。(張琳楠)