西安交大教授建議：構(gòu)建“絲綢之路學(xué)術(shù)帶”

　　作為中國西部高等教育的排頭兵，西安交通大學(xué)積極響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，于今年1月成立了“絲綢之路經(jīng)濟帶研究協(xié)同創(chuàng)新中心”。日前，西安交通大學(xué)法學(xué)院院長、絲綢之路經(jīng)濟帶研究協(xié)同創(chuàng)新中心召集人單文華教授接受了本報專訪，揭開了中心的“神秘面紗”。

　　主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略

　　問：西安交通大學(xué)創(chuàng)辦“絲綢之路經(jīng)濟帶研究協(xié)同創(chuàng)新中心”的初衷是什么？

　　單文華：西安交大2006年成立了“絲綢之路國際法研究所”，致力于研究攸關(guān)絲路的一般性和特殊性國際法律問題。之所以聚焦“絲綢之路”，我們有三方面的考慮：一、絲綢之路是和平之路、發(fā)展之路，也是法治之路。我們創(chuàng)辦的國際法研究所要彰顯絲路精神，最終引領(lǐng)國際法發(fā)展的正確方向；二、西安是古絲綢之路的起點，擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢；三、絲綢之路作為國際上最重要的貿(mào)易通道之一，對于其貿(mào)易投資法制、規(guī)則的研究較少，我們有義務(wù)加強研究，彌補空缺。

　　2008年，研究所更名為“絲綢之路國際法與比較法研究所”，更加明確了以推動世界特別是絲路法治為己任的研究目標。2013年，習總書記提出“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想。學(xué)校高度重視，經(jīng)過統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同外交部、商務(wù)部、中國社會科學(xué)院共建“絲綢之路經(jīng)濟帶研究協(xié)同創(chuàng)新中心”，并于今年1月正式揭牌。該中心以建成世界一流智庫為目標，致力于發(fā)展絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的法律、政治、社會和文化層面合作與創(chuàng)新研究。年初，中心啟動了“中國法與國際商法”法律碩士項目。借助于5月份剛剛成立的“新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，西安交大將與哈薩克斯坦國立歐亞大學(xué)、印度德里大學(xué)等絲路沿線著名的高等學(xué)府和其他世界領(lǐng)先學(xué)府開展實質(zhì)性的教育合作，竭盡全力為建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”培養(yǎng)精英人才和領(lǐng)軍人才，助力中華文化“走出去”。

　　建設(shè)世界一流智庫

　　問：中心成立以來，圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)做了哪些事？

　　單文華：中心的工作可以概括為“一體兩翼”，以創(chuàng)新研究為主體，以高端人才培養(yǎng)和社會服務(wù)為雙翼。

　　我們與劍橋大學(xué)合作簽署了“絲綢之路學(xué)者項目”，和牛津大學(xué)出版社合作創(chuàng)辦了英文國際期刊《中國比較法學(xué)刊》，還創(chuàng)辦了教育部和國家外專局特色外專項目“絲綢之路國際經(jīng)濟法高級國際研討班和圓桌討論會系列”。其中，與劍橋的合作已經(jīng)持續(xù)了5年，送出了5名優(yōu)秀學(xué)生學(xué)者，其中有的已經(jīng)成為我(西安交大)校的“青年拔尖人才”。在牛津出版的學(xué)刊是國際比較法科學(xué)院支持出版的唯一學(xué)術(shù)期刊，已經(jīng)出版了3年，在國際上已經(jīng)產(chǎn)生良好反響，正在成為一條“中國法學(xué)學(xué)術(shù)對外交流的絲綢之路”。研討班已經(jīng)培訓(xùn)了3批國際經(jīng)濟法的優(yōu)秀人才。

　　在協(xié)同創(chuàng)新研究方面，我們承接了國家教育部“推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)研究”的重大課題攻關(guān)項目，這是教育部目前唯一的關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟帶的重大項目，也是全國僅有的幾個關(guān)于“一帶一路”的重大課題之一。課題組協(xié)同國家商務(wù)部、陜西師范大學(xué)中亞所、廈門大學(xué)國際經(jīng)濟法研究所，以及國內(nèi)外校內(nèi)外法律、政治、經(jīng)濟、能源和文化等領(lǐng)域頂級專家，從區(qū)域治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資貿(mào)易便利化和一體化、能源合作以及文化5個方面開展實質(zhì)性研究。

　　近日，應(yīng)能源憲章秘書處的邀請，我主持了作為中國加入能源憲章的可行性研究重要組成部分之一的“中國法與能源憲章條約的兼容性研究報告”的研究工作，并就此做了大會報告。能源憲章體系的發(fā)展方向與我國“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃不謀而合，我(中)國與能源憲章合力，完全有望打造惠及全球的“絲綢之路能源帶”。根據(jù)此項專題研究，協(xié)同創(chuàng)新中心已向國家能源局等有關(guān)部門遞交了《中國加入能源憲章條約的成本收益分析》的政策研究報告，為我國簽署《國際能源憲章》政治宣言提供了直接的學(xué)術(shù)支持。

　　協(xié)同沿線各國力量共建

　　問：“絲綢之路學(xué)術(shù)帶”由西安交大首倡，如何理解這一構(gòu)想？作為學(xué)者，您對“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)有何建議和期望？

　　單文華：在協(xié)同創(chuàng)新中心成立之際，我校同時舉辦了高端國際論壇，首次提出“絲綢之路學(xué)術(shù)帶”這一學(xué)術(shù)概念。作為一所負責任的大學(xué)，西安交大牽頭發(fā)起“新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，編織了絲路沿線國家的教育紐帶；作為一個有前瞻性的協(xié)同創(chuàng)新中心，我們不僅要發(fā)揮自身的力量，更要將沿線各國的力量協(xié)同起來，構(gòu)建“絲綢之路學(xué)術(shù)帶”，服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)發(fā)展。

　　我認為，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)路徑概括起來應(yīng)該是三句話，即“政治法律搭臺，經(jīng)濟文化唱戲，交通通信奠基”。

　　“政治法律搭臺”，首先要努力凝聚沿線國家政治共識，締造相關(guān)法律體制，盡快改進完善對外投資保護、貿(mào)易保護、通關(guān)便利化的法律規(guī)則，保障絲路建設(shè)中的投資者貿(mào)易商的安全與利益。我們要做到與別的國家貿(mào)易暢通，貨幣流通，百姓民心相通，這其中最強有力的紐帶就是法律制度尤其是國際法律制度。所以絲路建設(shè)急需“立制”，確立相應(yīng)的國際制度和體制機制的框架。其次是“經(jīng)濟文化唱戲”。經(jīng)濟必然是絲路建設(shè)的主要抓手，商業(yè)力量的驅(qū)動無疑應(yīng)該是實質(zhì)意義上的基本動力。同時，文化建設(shè)也要同步跟進，起到貫穿始終的作用。絲綢之路是和平發(fā)展、合作共贏之路，我們的研究不僅著眼于政治法律等上層建筑，也將關(guān)注經(jīng)濟基礎(chǔ)和文化交流，努力實現(xiàn)多層次多方面的一體化研究服務(wù)。絲路建設(shè)還有一個基礎(chǔ)性的工作就是確?！敖煌ㄍㄐ诺旎?。協(xié)同中心準備結(jié)合校內(nèi)外交通工程與管理學(xué)科的優(yōu)勢，開展鐵路、公路、航空、管道、網(wǎng)絡(luò)的互通互聯(lián)方面的研究，為絲路經(jīng)濟建設(shè)奠定扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　西安交大絲綢之路經(jīng)濟帶研究協(xié)同創(chuàng)新中心將以“世界視野、絲路重心、中國特色”為主旨，在創(chuàng)新研究、精英培養(yǎng)、決策咨詢、專業(yè)服務(wù)、爭端解決5個方面服務(wù)“一帶一路”，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)提供最優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)和教育支持。(吳紹禮)